干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀

目錄/提綱：……
一、廉潔自律準則的“前世今生”
二、廉潔自律準則的核心是堅持“高線”
（一）“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)
（二）全面從嚴治黨要求依規(guī)治黨與以德治黨相結合
三、黨員廉潔自律
（一）如何處理“公與私”關系
（二）如何處理“廉與腐”關系
（三）如何處理“儉與奢”關系
（四）如何處理“苦與樂”關系
四、領導干部廉潔自律
（一）公仆定位
（二）行使權力
（三）品行操守
（四）良好家風
……
干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀
楊小軍
國家行政學院教授

大家好，我們今天來講一講關于共產黨員，中國共產黨廉潔自律準則。在今年10月22號，中央發(fā)布了《關于中國共產黨廉潔自律準則》。主要講四個方面的內容，來進行一個關于基本精神方面的解讀。第一個，對共產黨員包括黨的領導干部的廉潔自律準則是如何一步一步發(fā)展至今的；第二個，廉潔自律準則的核心是堅持“高線”標準；第三個，對于普通黨員的要求；第四個，對黨員領導干部的廉潔自律準則的要求。
一、廉潔自律準則的“前世今生”
第一個問題，廉潔自律準則的前世今生，它是如何一步一步發(fā)展到今天的。共產黨是先鋒隊組織，對黨員、領導干部的要求，從黨章規(guī)定和其他的黨規(guī)黨紀來看，一直都很嚴。從成文的規(guī)定來看，第一個我們黨對黨員領導干部的廉潔自律的規(guī)定是1997年發(fā)的這個文件的規(guī)定，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的試行，廉潔從政準則當中對黨員領導干部共提出了六個方面的禁止，有六個方面的負面清單，共涵蓋了30個不準。如今有一個詞匯經(jīng)常在用，正面清單、負面清單。正面清單是將哪些事情能做，負面清單講的是哪一些事情不能做，從1997年開始在當時廉潔從政若干準則的試行規(guī)定當中就已提出了30個不準的負面清單。1997年的試行規(guī)定從題目上就能夠看出來，它針對的對象不是普通黨員，而是黨員領導干部，所以，既然是領導干部，那他就要有權力，用權力，所以其核心關鍵詞是廉潔從政，主要是對領導干部行使權力、掌握權力、運用權力和監(jiān)督權力等方面的六
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，在主觀世界要改造自己、約束自己，要把自己修煉得更為高尚、更為有道德，更為符合共產黨對黨員的要求；廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好的家風，這就涉及到領導干部與其親屬關系問題，包括直系親屬及其他親屬關系。所以，既有從政的，也有用權、修身、齊家的，老話講修身、齊家、_、平天下，四句話的其中的兩句就直接寫進了今天的共產黨廉潔自律準則。所以，今年發(fā)布的廉政準則與以前的都有所不同，原來的六個禁止、八個禁止、30個不準、52個不準，今天變得非常地簡單明了，共八個方面，再沒有30個、52個，負面清單在今天的新準則當中沒有了，它是從正面來講我們提倡什么，堅持什么，我們要干什么，而不是用負面清單的形式來規(guī)定什么事不能干，哪些方面是禁止的，禁止了以后哪些事情是不能干的，它再不用這種方式，其規(guī)定方式已完全變了，這種變化有其深刻含義。
二、廉潔自律準則的核心是堅持“高線”
（一）“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)
第二個問題，堅持“高線”，對黨員領導干部和共產黨普通黨員在廉潔自律準則上，這一次修訂的新規(guī)的核心之意是要對黨員堅持高標準，即“高線”。
第一，我們面臨著“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)。何為“精神漸漸放下了”？借用了當年_同志跟黃炎培老先生在延安窯洞對中關于執(zhí)政周期律的變化，這是一個很有名的對話，很多領導干部對這個對話有所知，有的還非常熟悉。黃炎培當時跟_講了這么一段話，他說，一個新生的_興起時，它會生機勃勃，大凡初時聚精會神，在剛開始時會聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，這就是一個_興起的時候，生機勃勃，所以，古語叫“其興也勃焉”，后來有一句話，隨著環(huán)境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。所以后來環(huán)境發(fā)展了，環(huán)境好了，條件也好了，社會也進步了，生產力也提高了，怎么辦？人們就把初時的精神漸漸地放下了，所以他后面有一句話，“其亡也忽焉”，一個_興起的時候生機勃勃，其興也勃焉。滅亡的時候也很快，一下就下來了，所以，其亡也忽焉，這是執(zhí)政周期律。黃炎培問_，共產黨將來做了天下執(zhí)政建立了新生的_，其興也勃焉，但按照常規(guī)，按照歷史周期律，以后黨員干部、黨員的精神會漸漸放下，你怎么能避免不走這條老路？共產黨怎么能跳出執(zhí)政周期律？這是當年黃炎培跟_同志在延安窯洞對中的一段對話，這里面提出了一個很嚴肅的命題，我們初時聚精會神，從革命開始，無論是土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，還是建國初期我們都是生機勃勃，共產黨員的理想信念高高地舉起來。隨著執(zhí)政時間越長，現(xiàn)在已經(jīng)66年了，66年執(zhí)政以后，是不是在不同程度上也面臨著一些黨員，還有一些黨員領導干部的理想信念就慢慢地淡化，甚至丟失了，精神漸漸放下了？這個現(xiàn)象在現(xiàn)實當中是存在的。有一些黨員，有一些黨員領導干部，今天就缺少理想信念，他就面臨著精神漸漸放下的問題。自十八大以來在作風建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭過程當中，無論是老虎還是蒼蠅都會發(fā)現(xiàn)人絕大部分是精神漸漸放下了，甚至沒有了精神，這就是共產黨面臨的挑戰(zhàn)。所以，要不解決這個問題，不把精神漸漸放下了的問題的這個挑戰(zhàn)解決好，共產黨的長期執(zhí)政，江山永固就存在著問題，所以我們必須要解決精神漸漸放下的問題。
（二）全面從嚴治黨要求依規(guī)治黨與以德治黨相結合
這就提出了第二個問題，廉政準則是全面從嚴治黨，要求依規(guī)治黨與以德治黨相結合，黨政準則是規(guī)矩，是規(guī)定，是規(guī)則，所以，這個意義上而言，它是依規(guī)治黨，依規(guī)治黨員（普通黨員和黨員領導干部），所以，從嚴治黨首先是依法、依規(guī)、依紀，依黨規(guī)黨紀來治理，否則拿什么治，但規(guī)矩是底線，在規(guī)矩之上，其核心，中間所包含的核心內容是德，德主要是兩點，第一是理想信念，第二是優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德文化，理想信念是核心，如果理想信念能解決好，我們就能夠解決精神漸漸放下的問題，所以今天的廉政準則講的不但有法、有規(guī)、有紀，而規(guī)和紀的內容中有德和理想信念。在這一次10月22號發(fā)布的規(guī)定當中，八個方面的要求都是從正面提出來的，提倡什么、堅持什么、要干什么，在前面有大段的文字是關于理想信念的，我們來念一念，看一看。中國共產黨全體黨員和各級領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，這是第三個，宗旨。必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。這一段抬頭講了五個問題，第一是理想信念，第二是根本宗旨，第三是優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，第四是道德情操，第五是傳統(tǒng)美德。這五個方面可以用一個詞來表達，就屬于德，屬于共產黨的德，所以，準則是體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的結合。圍繞著理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風、高尚情操提出了“四個必須”。必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念；必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操。我們不能僅僅看后面這八條，前面總則的抬頭就是當頭棒，里邊的內容也能夠體現(xiàn)出來，“四個必須”就是指這些內容。在規(guī)則當中，一般不這么寫，前面那些準則都不寫準則，就寫負面清單，哪些事不能做，而今天的準則寫的是你應該有什么樣的高標準來要求自己，那共產黨最大的高標準是什么？就是理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風以及道德情操等這些內容。所以，它拿這個來統(tǒng)領整個規(guī)定，這才是很重要的。
三、黨員 ……（未完，全文共11972字，當前僅顯示2848字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀》）