縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想：
二、工作原則：
三、工作目標(biāo)：
四、工作程序：
（一）深入排查
（二）匯總交辦
（三）限時解決
五、工作責(zé)任
（一）信訪部門責(zé)任：
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門責(zé)任：
（三）政法系統(tǒng)責(zé)任：
（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
六、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度
（一）建立信訪工作定期調(diào)度和通報制度
（二）嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制度
（三）建立聯(lián)績考核制度
（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
（五）加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)
七、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守
（二）改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，較真叫板
……

　　信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是化解社會矛盾、維護(hù)_、促進(jìn)改革發(fā)展的重要保障。為進(jìn)一步深化依法信訪，端正信訪導(dǎo)向，及時妥善解決各類信訪問題，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，特提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想：
　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧定興為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部下訪為契機(jī)，以解決問題為核心，按照省委抓信訪工作就是抓群眾利益的要求，堅持做好信訪工作的“三條標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究等項(xiàng)制度和措施，把依照政策和法律妥善解決問題作為信訪工作的落腳點(diǎn)，努力把問題解決在基層，切實(shí)維護(hù)群眾利益，最大限度地減少群眾越級集體上訪，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、工作原則：
　　信訪工作應(yīng)堅持和把握以下幾條原則：
　�、狈旨壺�(fù)責(zé)、歸口辦理，屬地管理原則；
　�、惨婪ㄐ旁L、雙向追究、注重導(dǎo)向原則；
　　⒊重在解決問題原則；
　�、础耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制原則；
　�、堤幚韱栴}與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合原則；
　�、都皶r辦
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專業(yè)人士參加，組成案件聯(lián)評會審小組，對案件進(jìn)行復(fù)核、復(fù)審，并最終形成具有權(quán)威性的處理意見。
　　五、工作責(zé)任
　　信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的共同努力。各級各部門必須明確職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合齊抓共管。
　�。ㄒ唬┬旁L部門責(zé)任：
　　認(rèn)真處理群眾的來信，熱情接待來訪群眾，保證信訪渠道暢通；及時、準(zhǔn)確地向同級黨委、政府反映群眾的建議、意見和要求；對群眾反映的問題要綜合分析，提出具體的解決辦法；督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況；積極協(xié)調(diào)處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)處理群眾到上級黨政機(jī)關(guān)的上訪案件；督查、督辦國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。并在時限內(nèi)將信訪案件的處理結(jié)果報上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
　�。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門責(zé)任：
　　加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位群眾反映的問題和群眾要求解決的實(shí)際困難，真正負(fù)起責(zé)任，努力把問題解決在基層，解決在內(nèi)部。對能夠解決的問題，絕不能上交，更不能推向社會。
　�。ㄈ┱ㄏ到y(tǒng)責(zé)任：
　　各級政法部門按照各自職責(zé)，組織專人涉法上訪案件，特別是對_、赴省、到市上訪案件要逐一進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。對群眾反映正確的或符合國家法律、法規(guī)、政策的，該糾正的必須糾正；對群眾反映沒有法律、政策依據(jù)的，要耐心解釋清楚，爭取群眾的理解；對不聽勸告，無理取鬧，繼續(xù)纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理。發(fā)生_性涉法上訪案件，公安人員要及時介入，維護(hù)秩序，防止少數(shù)人借機(jī)zhi事。
　�。ㄋ模┛h級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
　　全縣信訪工作由縣委副書記王崇澤同志牽頭抓總。其中，涉法涉訴問題由縣委常委、政法委書記王秉華同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題由縣委常委、縣委辦公室主任荊明志同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；縣直部門信訪問題由縣政府副縣長潘江同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。同時，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的信訪案件親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督導(dǎo)，一包到底、直至解決。
　　六、保障措施
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“事先預(yù)告、上下聯(lián)動、分類處理、跟蹤督辦”的要求，真下訪，實(shí)下訪、勤下訪。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭深入到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，搞好調(diào)查研究，努力掌握第一手材料，調(diào)整和改進(jìn)工作中存在的問題和不足。沒有下訪的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要在春節(jié)前補(bǔ)課，確保下訪工作取得實(shí)效。
　�。ㄒ唬┙⑿旁L工作定期調(diào)度和通報制度�？h聯(lián)席會議要定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門以及縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件情況進(jìn)行調(diào)度和通報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中存在的重大問題和突出問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和措施。同時，縣委常委會和縣黨政聯(lián)席會也將定期聽取各位縣級領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門信訪案件辦理情況的工作匯報。
　�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制度。
　　根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對工作中發(fā)生下列情形之一的，要分別對領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令其作出檢查、誡免談話、免職或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：
　�、睂θ罕娦旁L反映的問題敷衍推諉或工作方法粗暴，導(dǎo)致矛盾激化引起引起突發(fā)事件和_性事件并造成影響的；
　�、惨蚬ぷ魇毺幚聿划�(dāng)，導(dǎo)致群眾來縣纏訪和重復(fù)_、赴省、到市上訪造成嚴(yán)重影響的；
　�、郴鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，底數(shù)不清，預(yù)警控制機(jī)制不靈敏，未能及時發(fā)現(xiàn)和掌握群眾到市、赴省、_上訪的動向，或?qū)θ罕姷绞�、赴省、_上訪的苗頭重視不夠、解決不力；
　�、床m報、遲報、漏報重大信訪情況，貽誤處理問題的時機(jī)，造成嚴(yán)重后果的；
　　⒌對群眾反映的符合政策、規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時解決造成群眾反復(fù)越級上訪而造成嚴(yán)重后果的；
　�、蛋l(fā)生群眾到市、赴省、_上訪 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》）