關(guān)于××區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析
二、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部優(yōu)勢條件分析
三、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析
四、制約我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
五、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
六、采取有效措施實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
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　　關(guān)于**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告
　　
　　**工商分局
　　
　　
　　
　　
　　按照統(tǒng)一部署，我們在全區(qū)組織開展了大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研召開民營企業(yè)座談會(huì)個(gè)，回收企業(yè)基本情況調(diào)查表和企業(yè)調(diào)查問卷份，實(shí)地走訪民營企業(yè)家，充分、詳盡地掌握了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過調(diào)研我們強(qiáng)烈感到，民營經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)最有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)新生源，正確把握全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，認(rèn)清差距，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，對于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展具有全局性戰(zhàn)略意義。
　　
　　一、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析
　　
　　改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，從發(fā)展歷程看，分為三個(gè)階段：第一階段是恢復(fù)期年一年。民營經(jīng)濟(jì)從瀕臨滅絕到綻露頭角，得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，主要是起步于集貿(mào)市場和零售、餐飲以及修理、手工加工等低層次社會(huì)服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶；第二階段是快速發(fā)展期年一年。隨著國家一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的出臺(tái)，我區(qū)私營企業(yè)從有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的年的戶，增加到年的戶，個(gè)體工商戶由戶，增加到戶；第三階段是二次創(chuàng)業(yè)期年至今。這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在此期間，我市民營經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康發(fā)展。截至**年底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到戶，從業(yè)人員萬人；民營企業(yè)達(dá)戶，從業(yè)人員萬人，注冊資本億元，分別比年增長了倍、倍和倍。當(dāng)前，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭，正進(jìn)入歷史上一個(gè)全新的創(chuàng)業(yè)階段。主要特點(diǎn)
　　
　　一是持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)力迅速壯大。近幾年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度每年都在以上，去年則高達(dá)，總資產(chǎn)已達(dá)億元；據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年產(chǎn)值或營業(yè)收入過億元的民營企業(yè)達(dá)到家；涌現(xiàn)了**商廈、科匯電氣等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技水
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間投資尚有更廣闊的發(fā)展空間。我區(qū)有優(yōu)秀齊魯文化共同影響下形成的企業(yè)文化底蘊(yùn)，群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的人文環(huán)境為啟動(dòng)民資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)必將取得飛速的發(fā)展。近幾年來，在各級黨委和政府的引導(dǎo)和催動(dòng)下，進(jìn)一步加快了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
　　
　　一是解放思想，把握導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。各級黨委政府充分認(rèn)識大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和重大戰(zhàn)略意義，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊把握輿論導(dǎo)向，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳民營企業(yè)的光彩業(yè)績，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)了全社會(huì)認(rèn)識水平的提高，初步形成了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
　　
　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的政策環(huán)境。連續(xù)出臺(tái)了一系列政策，對民營企業(yè)的準(zhǔn)入、用水、用電、用地、用工、稅收、金融等多方面給予優(yōu)惠；各職能部門相繼出臺(tái)了支持民營發(fā)展的一系列具體措施，較好地履行了“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，通過放寬準(zhǔn)入、簡化程序、縮小限制，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。
　　
　　三是實(shí)施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，降低企業(yè)運(yùn)作成本，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚和效益提升。著眼于集聚產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源、降低成本、提高效益和減少環(huán)境污染，各地結(jié)合自己的實(shí)際，規(guī)劃、發(fā)展了一批民營工業(yè)園區(qū)，走出了一條“園區(qū)化、科技化、規(guī)�；�、產(chǎn)鏈化”發(fā)展之路。衛(wèi)固鎮(zhèn)建設(shè)傅山工業(yè)園一年多來，依托當(dāng)?shù)匕l(fā)電、鐵路運(yùn)輸、鐵礦等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與之相關(guān)的企業(yè)急劇增多，產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、效益好，全鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部值由建設(shè)前的幾千萬元到**年的個(gè)億，**年可達(dá)到億元，預(yù)計(jì)**年可實(shí)現(xiàn)億元產(chǎn)值。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
　　
　　四是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育強(qiáng)勢企業(yè)_，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高。從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、納稅等不同層面、不同類型，選擇一批骨干企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)掛包，部門幫扶，政策、資金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”產(chǎn)品和骨干企業(yè)。科匯電器、得意乳業(yè)、通乾房產(chǎn)等余家企業(yè)的膨脹和發(fā)展，從整體上帶動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的劇增，帶動(dòng)了發(fā)展質(zhì)量的提高。
　　
　　五是強(qiáng)化保障職能，增強(qiáng)服務(wù)意識。各級機(jī)關(guān)、各職能部門，完善服務(wù)機(jī)制，深化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)力度，通過組織全國高校高新技術(shù)洽談會(huì)、大中專畢業(yè)生供需見面會(huì)、銀企洽談會(huì)等，實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)更高層次的服務(wù)；以“兩公開一監(jiān)督”為核心，通過制定并落實(shí)首問責(zé)任制、辦事承諾制、角工作制、“一條龍”、“一站式”等一系列服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)了社會(huì)整體服務(wù)水平的提高，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。
　　
　　三、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析
　　
　　民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)日趨激烈、殘酷的形式下，能繼續(xù)保持其迅猛速度，甚至通過買斷或租賃因經(jīng)營不善而破產(chǎn)的國營集體單位來擴(kuò)張其規(guī)模，必有其成功之道。**天樂園娛樂有限公司在買斷原天樂園商場后，利用其有利地理優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型向娛樂服務(wù)發(fā)展，現(xiàn)已是**地區(qū)乃至山東省娛樂業(yè)最具實(shí)力的企業(yè)之一。目前，投資一億余元的“雙子座”綜合辦公樓正在建設(shè)之中，按照四星級規(guī)劃和設(shè)計(jì)的酒店與客房，將為**餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來新的動(dòng)力。到底是何種因素促使了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在此次調(diào)研的實(shí)地走訪中我們找出了其中原因：
　　
　　一是經(jīng)營機(jī)制靈活。民營經(jīng)濟(jì)大多數(shù)自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧、自我發(fā)展的，并在求生存求發(fā)展中形成了一整套與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括獨(dú)立自主的決策機(jī)制、面向市場的經(jīng)營機(jī)制、收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制、嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制、自我約束的發(fā)展機(jī)制，具有典型的市場經(jīng)濟(jì)特征。國營企業(yè)長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、機(jī)構(gòu)臃腫、對市場缺乏快速反應(yīng)能力，對政府“等靠要”等種種弊端在民營企業(yè)中很少見。因此，隨著市場經(jīng)濟(jì)_的逐步建立，民營企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制上的優(yōu)勢逐步得以顯示。
　　
　　二是低負(fù)債運(yùn)營。民營企業(yè)在國營企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的夾縫中求生存，基本上未享受過政府優(yōu)惠的扶持，可謂是“生于憂患”。正由于有這種憂患意識，企業(yè)在生產(chǎn)管理上更加注意成本、精打細(xì)算，在企業(yè)的發(fā)展上也是盡力而為，量力而行，有多少錢辦多少事。因此，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量都比較好。我們調(diào)查的幾家企業(yè)，都是靠自已積累滾動(dòng)發(fā)展，盡可能不用或少用銀行貸款，資產(chǎn)負(fù)債率非常低，一般都在以下，有的甚至是零負(fù)債。這為他們在宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮的形勢仍然保持良好的運(yùn)行質(zhì)態(tài)打下了基礎(chǔ)。
　　
　　三是產(chǎn)權(quán)清晰、管理嚴(yán)格。管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，民營企業(yè)對此體會(huì)更為深刻，他們的規(guī)章制度體系與國有企業(yè)差不多，所不同的更加細(xì)致、全面，考核嚴(yán)格。由于產(chǎn)權(quán)明晰，私營企業(yè)主的管理更有權(quán)威性，執(zhí)行起來也更加嚴(yán)格、徹底。**得益乳業(yè)有限公司，在經(jīng)營過程中，突出抓好內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運(yùn)作，依靠管理抓質(zhì)量，依靠質(zhì)量打市場，企業(yè)內(nèi)部還設(shè)立了黨支部、團(tuán)支部，企業(yè)文化氣息濃烈。嚴(yán)格的管理制度帶來了豐厚的企業(yè)利潤，公司連續(xù)三年?duì)I業(yè)額突破兩千萬元，并呈逐年上升趨勢，市場前景可觀。
　　
　　四是注意市場開拓。不少私營企業(yè)主原先是國家（集體）企業(yè)的銷售科長或外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，手上都撐握著固定的客戶群，再根據(jù)客戶需求辦廠，完全是以銷定產(chǎn)。他們不僅熟悉市場，在市場開拓上也不遺余力，各顯神通。一些高科技企業(yè)培養(yǎng)了專職的高學(xué)歷、懂專業(yè)、會(huì)公關(guān)的銷售隊(duì)伍，有的還在國外建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)。在注意市場開拓的同時(shí)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為市場開拓的致勝法寶，把做好企業(yè)內(nèi)部管理，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本作為發(fā)展的重要因素。僅從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證的就有家，正在申請待認(rèn)證的達(dá)多家。這表明，民營企業(yè)的經(jīng)營管理意識已有大幅度提高，與國際接軌的經(jīng)營理念已逐漸成熟。
　　
　　四、制約我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
　　
　　一制約發(fā)展的外部因素
　　
　　一是資金緊張狀況雖有所緩解但融資瓶頸尚未打開資金困乏是制約我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。資金緊張一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展。近兩 ……（未完，全文共13864字，當(dāng)前僅顯示3298字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告》）