建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報

目錄/提綱：……
××一、改革城區(qū)_落實屬地管理
（一）、明確屬地管理對象
（二）、明確工作職責(zé)
××二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)
（一）、加強(qiáng)了隊伍建設(shè)
三是年齡一般在周歲以下四是具備初中以上文化程度五是沒有違反計生政策
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)
××三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
（一）、建立定期清查和信息采集制度
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度
（四）、建立目標(biāo)管理考核制度
××四、幾點體會
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動力
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　　*落實屬地管理加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)
　　*建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報
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　　**近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計劃生育管理_改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：
　　**一、改革城區(qū)_落實屬地管理
　　**管理機(jī)制是人口和計劃生育工作運行的基礎(chǔ)與核心。
　　**年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理_，全市市直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題
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的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對個二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
　　**二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)
　　**社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
　　**新的管理_建立后，他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點的創(chuàng)建工作，今年三月在個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達(dá)到了“三個加強(qiáng)”。
　　**（一）、加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
　　**建立健全街道辦事處→社區(qū)居委會→居民小組樓院→門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
　　**在樓院長的配備上，他們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居��；三是年齡一般在周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，個街道的個社區(qū)居委會配備了名計生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥萬元經(jīng)費，使個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達(dá)到元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放元的崗位補(bǔ)貼。
　　**（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
　　**他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室人口學(xué)校具備條件的設(shè)立健康咨詢室悄悄話室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
　　**（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
　　**根據(jù)屬地管理的要求，他們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
　　**對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　**對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
　　**經(jīng)過個月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案人，其中主管類人，協(xié)管類人，流動類人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女人。目前社區(qū)居委會達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
　　**三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
　　**為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項制度”，實現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
　　**（一）、建立定期清查和信息采集制度。
　　**各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集 ……（未完，全文共4513字，當(dāng)前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報》）