市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

　　一、戰(zhàn)略意義
　　文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。
　　繼黨的十六大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發(fā)展文化產業(yè)，而且對文化產業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產業(yè)作為加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互_，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。
　　目前，文化產業(yè)被公認為“朝陽產業(yè)或未來取向產業(yè)”，其涵義有二：一是文化產業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)轉型與升級發(fā)展；二是文化產業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義。可以說文化產業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
　　二、現(xiàn)狀與問題
　�、蔽幕Y源概覽
　　文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復利用。居秦
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剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。
　　的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。
　　目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟si、古建筑遺址、石刻造像等文物點共余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為頗有價值、獨具魅力的文化產業(yè)資源。
　�、舶l(fā)展現(xiàn)狀
　　我市文化產業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產業(yè)經營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網絡文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構個，從業(yè)人員余人，在文化部門登記管理的文化產業(yè)經營經構余家，從業(yè)人員近人。非公有文化產業(yè)單位經營收入近萬元，上繳利稅余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入余萬元。
　　在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產業(yè)作為新的經濟增長點，列入建設“綠色”戰(zhàn)略的重要內容。市文化文物局在發(fā)展文化產業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態(tài)旅游文化、鎮(zhèn)坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產業(yè)的進一步開拓發(fā)展奠定了良好的基礎。
　�、炒嬖趩栴}
　　整體來看，我市的文化產業(yè)還處在起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產業(yè)相比差距還很大。主要存在以下問題。
　�。ǎ┯^念陳舊，_僵化，產業(yè)意識缺乏。
　　文化系統(tǒng)內許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經濟_。由于_陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經營管理乏力，生產與消費脫節(jié)�！耙晕酿B(yǎng)文”、“文化搭臺、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產屬性還缺乏足夠的認識，產業(yè)意識不強，真正走向市場的單位還不多。
　　（）扶持和發(fā)展文化產業(yè)的相關政策措施有待進一步完善。
　　從區(qū)域經濟的角度看，文化產業(yè)的重要性已經逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產業(yè)也已經進入了縣域經濟的視野。這都說明了文化產業(yè)概念已被廣泛認同，但是，從產業(yè)本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質性的內容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。
　�。ǎ┮�(guī)劃缺位，投入不足。
　　政府行為和政策法律狀況，構成文化產業(yè)外部環(huán)境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產業(yè)的發(fā)展。“有投入才有產出”，這對尚處在發(fā)展初級階段，尤其需要資本血液的文化產業(yè)來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產業(yè)的迅速發(fā)展。
　�。ǎ┪幕袌龃址�，規(guī)模偏小，集約化程度不高。
　　幾年來我市文化產業(yè)雖然取得了一些發(fā)展，但文化產業(yè)單位普遍規(guī)模偏小，經營分散，集約化 ……（未完，全文共5666字，當前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策》）