縣城管理中的法制建設

如何建設并管理好城市，是各級政府和建設工作者必須認真面對的問題。現(xiàn)結合我縣實際，就如何加強縣城管理中的法制建設問題談一點粗淺的看法。
　　一、法制建設是實現(xiàn)縣城管理的重要手段。
　　法制就是法律和制度的總稱。法制建設具有明顯的行業(yè)性特點，包括由國家立法機關按照立法程序制定的《城市規(guī)劃法》、《拆遷法》等法律，也包括由國家其他部門制定的，從屬于法律的規(guī)范性文件。這里所講的制度，是指按照法律規(guī)定建立起來的具有普遍約束力的立法制度、執(zhí)法制度和法律監(jiān)督制度等等。加強法制建設工作，不僅是有效治建的手段，也是實現(xiàn)縣城管理的重要手段。通過依法管理縣城，可提高城市的系統(tǒng)功能，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清潔、文明、有序的工作和生活環(huán)境。
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客觀需要。具體來說，實行依法治建有如下一些作用：
　　⒈保證縣城規(guī)劃的實施。城市規(guī)劃是研究城市未來發(fā)展，探索城市管理布局和綜合安排各項專業(yè)工程，是城市發(fā)展藍圖，是建設和管理城市的依據(jù)。作為一個社會實體，縣城集中著大量人口和各種社會組織，其進行了各項活動所產(chǎn)生的各種社會關系也極為復雜，因此，需要有其行為準則來加以控制和調整，才能使城市建設和相關工作不斷得到規(guī)范，使之有條不紊地進行�！冻鞘幸�(guī)劃法》作為調整各種社會關系的法律社會關系的法律管理是城市生產(chǎn)、生活所必須的。
　　、保證縣城各環(huán)節(jié)的正常運行。縣城是一個多要素、多層次、多過程的大系統(tǒng)，城市管理的關鍵是保證人、財、物的合理流通，使用法律管理把流通的方法用法律形式固定下來，就可以建立起法律秩序，使城市管理系統(tǒng)中的各系統(tǒng)明確自已職責、權利和義務，使各系統(tǒng)之間流通渠道暢通無阻，并正常地發(fā)揮各自職能，使城市整個管理系統(tǒng)有效地運轉。
　　、保證縣城居民正常的生活秩序。從某種意義上講，城市管理就是為駐地人民辦實事，城市管理工作的好壞，取決于人的作用。人的作用有兩重性，既可以起消極作用，如亂垃圾、亂扔污物等等
　　糟蹋環(huán)境；也可以起積極作用，如打掃衛(wèi)生，清除污物，只有統(tǒng)一行為規(guī)劃和活動準則，才能保護良好的社會秩序和生活環(huán)境。綜上所述，依法治建是城市管理的方向，只有大力加強法制建設，并逐步將城市管理工作納入法制化管理軌道，才能把城市建設好、管理好。
　　三、加強縣城法制建設必須注意的幾個問題
　　⒈要有法可依。有法可依，要求國家各級政府根據(jù)城市發(fā)展
　　的客觀需要逐步制定和完備法律、法規(guī)。這是加強法制建設的前提，也是依法治建的關鍵。沒有法律或法律不完備，依法治建也就成為一句空話。這種狀況不解決，不僅搞不好城市管理，而且有損于法律威嚴。因此，加強法制建設的當務之急，是搞好城市管理的立法規(guī)范和完善工作，盡可能出臺一些與城市管理工作相配套的法律、法規(guī)及其它具有法律效果的規(guī)章，為依法治建打下好基礎。
　�、惨獓栏駡�(zhí)法。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，是社會主義法制的基本內容和要求。法律制定出來就要付諸實施，有法不依，執(zhí)法不嚴等于無法。執(zhí)法必嚴，一方面要求執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的活動，必須要有法律依據(jù)，嚴格按照法律規(guī)定的精神和程序辦事，認真維護法律尊嚴；另一方面要求有關部門、單位和公民都必須嚴格遵守法律，使自已舉止言行符合法律規(guī)定。因此，加強法制建設，必須做好由農(nóng)村到城市觀念上的轉變，廣泛開展宣傳，提高市民的法律意識。在城市管理中要在解決“臟”字上做文章，在“嚴”字上下功夫，在“管” ……（未完，全文共2199字，當前僅顯示1398字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城管理中的法制建設》）