發(fā)展社會主義政治文明、積極推進(jìn)財政法制工作

目錄/提綱：……
一、社會主義政治文明的含義及其與法制的密切關(guān)系
（一）政治文明是人們改造社會所獲得的政治成果的總和
（二）社會主義政治文明必須建立在法制的基礎(chǔ)上
（三）社會主義政治文明要求積極推進(jìn)政治_改革、加強(qiáng)政府法制建設(shè)
二、發(fā)展社會主義政治文明與財政工作的關(guān)系
（一）社會主義政治文明與建立公共財政具有一致性
（二）發(fā)展社會主義政治文明的要求是與提高財政管理水平相輔相成的
三、發(fā)展社會主義政治文明對財政法制工作提出了新要求
（一）發(fā)展社會主義政治文明要求財政管理工作要有法可依
五是制定財政監(jiān)督法，建立財政監(jiān)督法律體系
（二）發(fā)展社會主義政治文明要求財政工作做到有法必依
（三）發(fā)展社會主義政治文明要求財政工作做到執(zhí)法必嚴(yán)
（四）發(fā)展社會主義政治文明要求財政部門重視財政資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益
二是財政資金支出量應(yīng)體現(xiàn)“兩個務(wù)必”的精神
（五）發(fā)展社會主義政治文明要求財政部門不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓創(chuàng)新
一是牢固樹立堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要務(wù)，大力培育財源的思想
二是牢固樹立財政收入數(shù)量與質(zhì)量并重、財政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想
三是牢固樹立艱苦奮斗、為民理財?shù)乃枷?br>四是牢固樹立創(chuàng)新理財、依法理財?shù)乃枷?br>……
黨的十六大報告，把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。十六大通過的新黨章也作出了建設(shè)社會主義政治文明的規(guī)定。這是我們黨在全國代表大會的文件中，第一次明確地對建設(shè)社會主義政治文明作出部署，并將它與建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和建設(shè)社會主義精神文明一起，確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律努力探索的成果，亦標(biāo)志著中國特色社會主義的理論和實(shí)踐日臻成熟和完善。建設(shè)社會主義政治文明是全黨面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，財政部門要落實(shí)十六大的這一重大戰(zhàn)略部署，就要積極推進(jìn)財政法制建設(shè)為財政改革和發(fā)展保駕護(hù)航。
　　一、社會主義政治文明的含義及其與法制的密切關(guān)系
　　社會主義政治文明的核心是以民為本、以民為主，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須通過法制形式加以保障，政府作為行政主體必須用依法行政來具體體現(xiàn)社會主義政治文明，維護(hù)和發(fā)展社會主義政治文明，為此政府及其職能部門必須加強(qiáng)自身法制建設(shè)。
　�。ㄒ唬┱挝拿魇侨藗兏脑焐鐣@得的政治成果的總和
　　社會
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強(qiáng)政府法制建設(shè)
　　我國的上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間、政治_與經(jīng)濟(jì)_之間，總體上是相適應(yīng)的，但也有不相適應(yīng)的方面。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，必須積極建立和完善中國特色的法律體系。在加強(qiáng)立法工作的同時，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，使之與依法_的要求相適應(yīng)。政府管理職能要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，監(jiān)督機(jī)制要同反腐倡廉的要求相適應(yīng)。要進(jìn)一步促進(jìn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障公民依法行使各種民主權(quán)利�？傊�，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治_改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門的法制建設(shè)，完善各方面的具_(dá)度，使之成為鞏固和發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)。
　　二、發(fā)展社會主義政治文明與財政工作的關(guān)系
　　財政部門作為地方政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，從發(fā)展社會主義政治文明的要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法行政；從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)_要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法管理社會經(jīng)濟(jì)活動。發(fā)展社會主義政治文明對財政管理工作和財政改革起到極其重要的指導(dǎo)意義。
　�。ㄒ唬┥鐣髁x政治文明與建立公共財政具有一致性
　　公共財政是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為滿足社會公共需要而進(jìn)行的政府收支活動的財政運(yùn)行機(jī)制。公共財政既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇。作為國家_活動的一個重要方面，其收支活動體現(xiàn)著黨的方針政策，反映著政府的政策意圖，也涉及到全體社會成員的切身利益。從這個意義上講，啟動于年的公共財政建設(shè)與社會主義政治文明建設(shè)在方向上具有內(nèi)在的一致性。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為公共經(jīng)濟(jì)管理者的國家財政勢必也應(yīng)“依法理財”。只有依法治理，才能確保調(diào)控、管理對象真正依照市場規(guī)律有序運(yùn)營，而不因行政干預(yù)而引發(fā)紊亂。
　�。ǘ┌l(fā)展社會主義政治文明的要求是與提高財政管理水平相輔相成的
　　發(fā)展社會主義政治文明要求財政干部法律素質(zhì)、執(zhí)法水平的不斷提高，財政法律、法規(guī)的制定不斷凸現(xiàn)其“合理”、“公平”、“公正”等法的價值，行政管理手段的隨意性也要不斷為法律手段管理的“穩(wěn)定性、可預(yù)測性”等所替代，這不僅有利于執(zhí)法的制度化、規(guī)范化，也有利于行政管理相對人獲得一個穩(wěn)定的、可以預(yù)見的環(huán)境。這些也正是我們政治文明程度不斷提高的重要標(biāo)志。
　　三發(fā)展社會主義政治文明，加強(qiáng)法制建設(shè)是強(qiáng)化財政職能的手段
　　社會主義財政具有資源配置、調(diào)節(jié)收入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理四大職能，而這些職能是通過財政法律、法規(guī)的執(zhí)行得以實(shí)現(xiàn)的。為確保財政職能的真正落實(shí)和財政作用的有效發(fā)揮，各經(jīng)濟(jì)執(zhí)法主體必須正確領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行有關(guān)財政法律、法規(guī)。
　　可以認(rèn)為，發(fā)展社會主義政治文明、建設(shè)法制是財政普法和財政服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展政治文明、促進(jìn)財政部門依法理財、依法治財，必須改革目前一些不合理的財政決策、監(jiān)督機(jī)制，從財政內(nèi)部、財政與有關(guān)部門之間的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力制約等方面入手，以制度保證財政法律法規(guī)的制定、財政政策的決策、執(zhí)行的科學(xué)合理。
　　三、發(fā)展社會主義政治文明對財政法制工作提出了新要求
　　發(fā)展政治文明對財政工作提出了新要求。要求財政部門及其行政執(zhí)法人員對法律的認(rèn)識不能僅停留在感性認(rèn)識上，應(yīng)由一般的感性認(rèn)識向更深的理性認(rèn)識發(fā)展，由量變向質(zhì)變的飛躍；將自己對法律的理性認(rèn)識，付諸實(shí)踐，落實(shí)到履行財政工作職責(zé)，維護(hù)法律權(quán)威的自覺行動上，以與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度依法行政，依法理財，達(dá)到全面提高財政行政執(zhí)法水平的目標(biāo)。
　　要實(shí)現(xiàn)政治文明不斷發(fā)展的目標(biāo)，就要求我們切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷擴(kuò)充財政干部的法律知識；在守法上保持高度的自覺性；在執(zhí)法上要做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。目前，財政行政執(zhí)法工作質(zhì)量，比過去有了明顯提高，但與我們理想中的政治文明相比，仍存在著相當(dāng)?shù)牟罹�，仍需要我們不斷的努力�?br>　�。ㄒ唬┌l(fā)展 ……（未完，全文共5740字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展社會主義政治文明、積極推進(jìn)財政法制工作》）