學(xué)法用法，依法行政推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感
一是應(yīng)對時代、社會發(fā)展的需要
二是崗位職責(zé)的需要
三是法制建設(shè)自身發(fā)展的需要
四是公務(wù)員自身發(fā)展的需要
二、從多渠道入手，營造良好的學(xué)法氛圍
一是組織集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合
二是組織拿證書學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合
三是組織法規(guī)考試和開展經(jīng)驗交流相結(jié)合
四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合
五是年終考評和獎勵相結(jié)合
三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局
一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭當(dāng)依法行政的帶頭人
二是堅持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法
三是建立配套制度，保證依法行政
二是組織人員進(jìn)一步理清各項業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了征、管、查及違章處罰各項執(zhí)法行為
四是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，提高執(zhí)法水平
一是變監(jiān)督打擊型為服務(wù)管理型
二是嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制
四是成立了執(zhí)法監(jiān)察工作小組，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理
……
縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　近幾年來，我們縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持以實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的“四五”普法目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快開放開發(fā)，實現(xiàn)兩個率先的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搞好全縣公務(wù)員隊伍的學(xué)法用法，使全縣公務(wù)員隊伍的學(xué)法用法氛圍濃厚，依法行政規(guī)范嚴(yán)格，從而，加快了全縣法治化建設(shè)的進(jìn)程，推動了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。今年－月份，全縣財政收入達(dá)億，同比增長。
　　一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感。
　　“法”是人民意愿的反映，是國家或政府意志的體現(xiàn)，是現(xiàn)實社會活動的指南和秩序，公務(wù)員學(xué)法用法尤其重要。一是應(yīng)對時代、社會發(fā)展的需要。依法_是我國的基本方略，黨的十五大明確提出把依法_作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的基本方針和宏偉戰(zhàn)略。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，傳統(tǒng)的依靠行政手段和政策文件進(jìn)行行政管理已被依法行政所替代。在法制條件下，特別強(qiáng)調(diào)政府行為的規(guī)范性、合法性，特別強(qiáng)調(diào)政府及公務(wù)員必須擺脫主觀隨意性的影響
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門集體學(xué)法的時間、效果落實。同時，并制定和布置個人的年度學(xué)法計劃和每月學(xué)法內(nèi)容，實行個人自學(xué)。近兩年來。我們與縣人事局一道，每年都對全縣余名公務(wù)員進(jìn)行分批分期培訓(xùn)，邀請南大法律系教授為全縣股級以上干部舉辦了法制講座。許多同志還利用網(wǎng)絡(luò)資源重點自學(xué)了國家公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等有關(guān)的法律、法規(guī)，并熟悉理解其適用范圍和要求。通過學(xué)習(xí)，使每個干部能掌握崗位基本知識和操作技能，干部的法律法規(guī)知識面得到拓寬，知識結(jié)構(gòu)不斷完善，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。
　　二是組織拿證書學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)中，我們還鼓勵干部參加經(jīng)濟(jì)師、注冊稅務(wù)師、司法資格證書考試，電大、黨校的學(xué)歷考試，縣法院的人員達(dá)到法律本科以上文憑，縣公安局的人員達(dá)到法律大專文憑。縣地稅局名干部全部達(dá)到法律大專以上學(xué)歷，其中近人通過注冊稅務(wù)師的考試，通過這些有組織的考試，公務(wù)人員學(xué)法更有針對性和系統(tǒng)性。法律素質(zhì)不斷提高。
　　三是組織法規(guī)考試和開展經(jīng)驗交流相結(jié)合。我們在組織培訓(xùn)、自學(xué)的基礎(chǔ)上多次組織相關(guān)法律法規(guī)的考試，尤其是重點加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線重點崗位人員、專業(yè)法制人員三類人員的崗位測試，全縣余名縣管中層干部和余名公務(wù)員、教師學(xué)法考試成績都在良好以上。同時，結(jié)合考試的結(jié)果，開展經(jīng)驗交流，部門每季度組織干部至少寫一篇學(xué)習(xí)法律法規(guī)的心得，在經(jīng)驗交流會上互相介紹經(jīng)驗、互相查找問題，互相提高執(zhí)法水平。去年新的《稅收征管法》出臺后，縣國稅局、財政局、地稅局立即開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時要求財稅干部利用業(yè)余時間自學(xué)，在新的征管法出臺不到一個星期的時間，他們就組織了財稅人員閉卷考試，通過考試，使全縣財稅部門人員掌握了新出臺的稅法知識，適應(yīng)了自身的要求。
　　四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合。在抓好公務(wù)員隊伍自身學(xué)習(xí)的同時，我們重視組織全縣廣大公務(wù)員向群眾開展法制宣傳活動。充分利用《南京日報》版，廣播電視臺、網(wǎng)站、縣圖書館等五大陣地開展法制宣傳�？h地稅局共編輯近期《報》稅務(wù)專版，拍攝了近五十期《稅收廣角》電視專題，宣傳稅收政策。探討征管辦法。廣大公務(wù)員在法制宣傳中，促進(jìn)了自身的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。法制知識也在這一過程中得到了加強(qiáng)。
　　五是年終考評和獎勵相結(jié)合。學(xué)法用法對于行政執(zhí)法部門尤為重要，所以，我們每次的法制考試考核成績都納入到干部的能級管理中，年終考評和獎勵相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動了干部的學(xué)法用法的積極性。營造了良好的學(xué)法用法氛圍。
　　三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局。
　　作為機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)法不僅要求重視加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解，更重要的是加強(qiáng)依法行政，按照法律、法規(guī)行使職責(zé)，為此，我們結(jié)合各行政執(zhí)法部門的特點，建立了以行政首長為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，明確了每個執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)，構(gòu)建依法行政格局，具體采取了以下五個方面的措施：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭當(dāng)依法行政的帶頭人。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部職能調(diào)協(xié)情況，我們按照單一主管、共同主管、協(xié)同管理等類別明晰各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政行為，分解行政執(zhí)法的主次職責(zé)，體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念。同時，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定嚴(yán)格界定了實施行政處罰的主體，杜絕了協(xié)管員、臨時工代為處罰的現(xiàn)象，切實解決了行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題，使各部門主要負(fù)責(zé)人積極帶頭爭做依法辦事的帶頭人。
　　二是堅持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、權(quán)限。目標(biāo)責(zé)任分解 ……（未完，全文共3857字，當(dāng)前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)法用法，依法行政推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程》）