論“侵權(quán)”犯罪的預(yù)防

“侵權(quán)”犯罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。它是一種國家工作人員的職務(wù)犯罪，屬廣義的瀆職行為�！扒謾�(quán)”犯罪侵犯了公民的合法權(quán)利，損害了黨和政府的形象，具有較強(qiáng)的社會危害性。預(yù)防此類犯罪必須從以下三個方面入手，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管力度，不斷提高依法行政水平。
　　一、法制教育方面
　　法制教育分為兩個方面：一是對國家機(jī)關(guān)工作人員的教育，二是對公民的法制教育。
　　對國家機(jī)關(guān)工作人員的教育，主要是進(jìn)行依法_理論教育和職務(wù)思想教育。黨的十五大確定的依法_基本方略，是我們黨從社會主義法制建設(shè)實(shí)踐中得出的結(jié)論。法治不同于法制，依法_，建立社會主義法制國家的含義，也不是社會主義法制所能概括的。歷史上任何性質(zhì)的國家都有適應(yīng)其性質(zhì)的法制，即使是在人_度也存在法制。依法_的前提是依法行政，它要求國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行其
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濫用權(quán)力，構(gòu)成“侵權(quán)”犯罪。一些群眾在面對上述情況時，敢怒不敢言，因?yàn)椴欢�，自己有哪些�?quán)利不知道，自己的合法權(quán)利被侵犯不知道，忍氣吞聲，任人擺布，結(jié)果助長了“特權(quán)”思想，造成了更多的權(quán)利被侵犯。通過加大法制教育的力度，宣傳法律，讓公民懂法，學(xué)會用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，從而遏止“侵權(quán)”行為的蔓延，有效預(yù)防“侵權(quán)”行為的發(fā)生。
　　二、健全制度方面
　　制度是一種行為規(guī)范。廣義上的制度包括法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、部門規(guī)章制度等等不同層面的制度。
　　一個高度發(fā)達(dá)的國家必然有著健全的法律制度，我國社會主義法制在半個世紀(jì)的發(fā)展中逐步得到了健全，但是仍存在著許多不盡合理的規(guī)定，就拿現(xiàn)行《刑法》來說，其在約束“侵權(quán)”犯罪中仍然存在一定缺憾，如“侵權(quán)”主體規(guī)定為國家機(jī)關(guān)工作人員，而在法律實(shí)踐中，代表國家履行行政職能的許多部門如市容監(jiān)察、城建監(jiān)察、價格檢查、動植物檢疫、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)管等其內(nèi)部人員大都不具備國家機(jī)關(guān)工作人員的主體資格，但是他們卻擔(dān)負(fù)著國家行政執(zhí)法的職能，他們執(zhí)行職務(wù)“侵權(quán)”或利用職務(wù)“侵權(quán)”的后果直接損害著政府的形象，屬于職務(wù)犯罪的范疇，而現(xiàn)行《刑法》對類似行為只作為一般犯罪處理，顯然不能有效地打擊“侵權(quán)”犯罪。同樣，現(xiàn)行的許多行政法規(guī)如《公務(wù)員暫行條例》等，或多或少存在一定的局限性，因此預(yù)防職務(wù)“侵權(quán)”犯罪首先要健全法律制度。
　　規(guī)章制度是次于法律而更普遍地約束“侵權(quán)”行為的一種規(guī)范。為了盡可能地避免“侵權(quán)”行為的出現(xiàn)，在法律所不能有效制約的同時，規(guī)章制度的補(bǔ)充是必不可少的。各國家機(jī)關(guān)部門應(yīng)注意調(diào)查研究現(xiàn)行的規(guī)章制度在職務(wù)執(zhí)行過程中的弊端，研究職務(wù)權(quán)力的制約機(jī)制，建章堵漏，制定更加切實(shí)可行和嚴(yán)密的制度規(guī)范，加大職務(wù)執(zhí)行的透明度，增加執(zhí)行職務(wù)中的民主集中制度，有效地預(yù)防職務(wù)權(quán)力的擴(kuò)張，使“侵權(quán)”犯罪者想為而不得為，做到防患于未然。對于國家機(jī)關(guān)整體來說，則要建立完善的相互制約的職務(wù)權(quán)力制約制度。沒有監(jiān)督的權(quán)力往往會導(dǎo)致“侵權(quán)”。我國目前對于職務(wù)權(quán)力的監(jiān)督主要有法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種手段，應(yīng)該說這些手段很好地制約了權(quán)力的擴(kuò)張。但各種監(jiān)督在實(shí)踐中往往是條塊分割，各行其事，在預(yù)防“侵權(quán)”行為中，難以形成合力，更有甚者，對于“侵權(quán)”者，出于“自家小孩打不得”的陳舊觀念，包庇、袒護(hù)犯罪。在提倡政務(wù)公開的今天，我們認(rèn)為可以考慮政務(wù)媒體監(jiān)督制度的建立，因?yàn)槊襟w是最直接、最有影響力的監(jiān)督工具。同時，應(yīng)研究現(xiàn)行監(jiān)督制度中的協(xié)調(diào)機(jī)制、配合原則，制訂一整套可操作的預(yù)防“侵權(quán)”犯罪的規(guī)范，在預(yù)防工作中形成合力，做到監(jiān)督有序，預(yù)防有力。
　　三、技術(shù)進(jìn)步方面
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動社會的發(fā)展。對于預(yù)防“侵權(quán)”犯罪來說，技術(shù)的進(jìn)步同樣是不可或缺的。這里我們將技術(shù)分為普遍技術(shù)和特殊技術(shù)。
　　普遍技術(shù)是指在執(zhí)行職務(wù)權(quán)力的過程中，為了正確有效地履行職務(wù)，而需要具備的技能。它主要指執(zhí)行人如何充分運(yùn)用個人知識、智慧在法律范圍內(nèi)有效履行職務(wù)的能力，它需要國家機(jī)關(guān)工作人員具有淵博的知識、豐富的閱歷、果斷的決策能力、優(yōu)秀的組織能力和敏捷的思維能力、正確的處事能力。只有通過不斷地學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累，具備了上述技能，才能稱得上是 ……（未完，全文共2727字，當(dāng)前僅顯示1733字，請閱讀下面提示信息。收藏《論“侵權(quán)”犯罪的預(yù)防》）