我市服務業(yè)發(fā)展實踐思考

目錄/提綱：……
一是總量持續(xù)擴大
二是投資快速增長
三是對經(jīng)濟發(fā)展貢獻增大
三是對經(jīng)濟發(fā)展貢獻增大
四是成為增加就業(yè)的重要保障
四是成為增加就業(yè)的重要保障
一是比重仍然偏低
二是增長速度不快
三是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高
四是產(chǎn)業(yè)層次還比較低
五是發(fā)展環(huán)境亟待改善
一要發(fā)展好健康養(yǎng)老服務業(yè)
二要發(fā)展好商貿(mào)物流業(yè)
三要發(fā)展好金融服務業(yè)
四要發(fā)展好信息服務業(yè)
五要發(fā)展好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
六要發(fā)展好農(nóng)村生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)
一要深化服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力
二要加大扶持力度，鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
三要加強組織領(lǐng)導，形成推動服務業(yè)發(fā)展的工作合力
……
我市服務業(yè)發(fā)展實踐思考

服務業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，不僅是促進經(jīng)濟復蘇，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，也是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新動力。當前，黨中央、國務院把加快服務業(yè)發(fā)展作為擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點的重要領(lǐng)域，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，鼓勵和支持服務業(yè)加快發(fā)展的政策導向更加鮮明。省委、省政府認真落實中央決策部署，在省委十屆六次全會和全省經(jīng)濟工作會議上提出要在服務業(yè)發(fā)展上取得新的突破，全面啟動服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。在大年初七剛上班，就召開了全省服務業(yè)發(fā)展攻堅動員大會，將打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)作為今年工作的重中之重，這是省委、省政府主動適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對全省發(fā)展布局、發(fā)展戰(zhàn)略的豐富完善，是加快轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略舉措。我們一定要認真貫徹落實好省委、省政府關(guān)于服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅決打贏我市服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

打贏服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，首先要認真分析我市服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

推動服務業(yè)大發(fā)展是適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律要求的根本選擇。從發(fā)達經(jīng)
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特別是我市服務業(yè)增加值增速出現(xiàn)下降趨勢，2015年增速較2011年下降8.1個百分點，較2012年下降2.6個百分點，較2013年下降2.9個百分點，與上年僅保持持平。三是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高。2011年至2015年的五年間，全市服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為33.5%、28.4%、27.9%、36.3%、33.9%，拉動經(jīng)濟增長僅分別為5.5、3.4、3.5、2.4、2.4個百分點。四是產(chǎn)業(yè)層次還比較低。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，多數(shù)行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端。2015年批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸倉儲郵電業(yè)占服務業(yè)比重達到48%，比全國平均水平高14個百分點。市場主體上，我市服務業(yè)企業(yè)普遍體量小、同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象比較突出，市場競爭力不強。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善。一些行業(yè)準入限制較多，需要面對諸多審批程序和審批事項;部分行業(yè)存在多頭管理、資源分割的情況，如流通領(lǐng)域存在多個執(zhí)法主體，且執(zhí)法內(nèi)容交叉、職責不清，管理和服務中很難做到精準高效。服務業(yè)發(fā)展的“短板”，是新常態(tài)下我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級諸多困難之一，但差距也是潛力，短板蘊含空間。我們要堅定信心，下定決心，樹立雄心，加快補足短板，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。

打贏服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，要明確服務業(yè)發(fā)展的目標和任務

服務業(yè)發(fā)展任務十分艱巨，必須認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展安排，明確目標任務，突出工作重點，發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。總的要求就是總的目標要求是在“十三五”期間保證服務業(yè)增加值年均增速達到10%以上，到2020年占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到43%以上。在實際工作中，要主動作為，爭取完成得更好一些，力爭年均增速達到15%，實現(xiàn)2020年服務業(yè)增加值比2015年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%左右。在完成目標的過程中，要做好結(jié)合的文章。

要把加快服務業(yè)發(fā)展與推動綠色轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)型是目標，綠色是前提。服務業(yè)資源依存度低，環(huán)境影響小，具有天然的綠色屬性。發(fā)展服務業(yè)，是加快綠色轉(zhuǎn)型的重要手段和關(guān)鍵載體。朝魯書記在講話中著重強調(diào)，我省東部地區(qū)要圍繞綠色發(fā)展主題，做好生態(tài)修復、沿邊開放和旅游的文章，重點發(fā)展大健康、大物流、大旅游產(chǎn)業(yè)。這是我們的特色，更是我們的優(yōu)勢，我們要充分加以利用和發(fā)揮，著力形成具有通化特色發(fā)服務業(yè)體系，推動我市成為全省綠色轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。

要把加快服務業(yè)發(fā)展與推進新型城鎮(zhèn)化建設緊密結(jié)合起來。城鎮(zhèn)化是服務業(yè)發(fā)展的主要推動力。要科學規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展布局。以中心城市為重點打造吉林省東南部商貿(mào)中心和生產(chǎn)性服務業(yè)高地;以內(nèi)陸港務區(qū)建設為載體打造重要物流節(jié)點和全省向南開發(fā)開放窗口;以輝南龍灣、集安高句麗文化為支點打造全省旅游第二極和東北亞重要旅游目的地;以醫(yī)藥高新區(qū)為平臺，打造集產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)意設計為一體的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

另一方面，要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設和公共服務設施建設，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務資源，把有條件、有潛力的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建成區(qū)域發(fā)展中心，吸引人流、物流、資金流向城鎮(zhèn)匯聚，帶動城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展。

一要發(fā)展好健康養(yǎng)老服務業(yè)。我國正步入老齡化社會，預計到2020年全國65歲以上老年人口達到1.62億，健康養(yǎng)老業(yè)市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，是大有可為的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。良好的生態(tài)和豐富的資源是我市不可多得的財富，要以此為基礎，系統(tǒng)謀劃以保健養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、醫(yī)療健康等為主的特色服務業(yè)，加快構(gòu)建“健康+醫(yī)藥、健康+養(yǎng)生、健康+服務”等“健康+N”的大健康產(chǎn)業(yè)模式，拓寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強大健康服務業(yè)。要超前謀劃，抓住健康養(yǎng)老這個大市場，做好基本養(yǎng)老與商業(yè)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與村屯養(yǎng)老、 ……（未完，全文共5702字，當前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市服務業(yè)發(fā)展實踐思考》）