縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會上的講話

目錄/提綱：……
一、牢牢把握***趕超發(fā)展面臨的形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實
（二）發(fā)展機遇十分難得
（三）發(fā)展問題不容忽視
二、深入謀劃“十三五”發(fā)展思路
（一）總體思路
（二）發(fā)展定位
（三）發(fā)展理念
三、切實明確今年工作重點
（一）關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題
（三）關(guān)于環(huán)境整治問題
（四）關(guān)于深化改革問題
（五）關(guān)于從嚴治黨問題
四、全力實現(xiàn)一季度工作“開門紅”
……
縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會上的講話

同志們：
今天，召開縣委工作務(wù)虛會和第一季度縣委常委工作分析會，主要是出于兩個方面的考慮：一個是新的一年已經(jīng)開始，必須抓緊明確今年及第一季度的工作重點和目標任務(wù)，便于大家提早抓落實；另一方面是接下來省市會議很多，加上我在中央黨校學習，而且縣委務(wù)虛會必須在縣委全會之前召開，時間上很難安排。這次會議主要目的是，交流前階段“十三五”課題調(diào)研成果，著重謀劃***“十三五”及今年的工作思路，研究部署一季度的重點任務(wù)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，確保實現(xiàn)今年“開門紅”。
從上午開始，各位縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工和調(diào)研成果作了很好的交流發(fā)言；**主任和**主席對我縣“十三五”發(fā)展及今年工作提出了很好的建議；**縣長從政府工作的角度，就當前和今后的重點工作進行了具體部署，我都同意。辦公室同志要把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議吸收到全會報告和“十三五”規(guī)劃建議中去，各地各部門要認真對照要求，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合前段時間的學習、調(diào)研和今天大家的發(fā)言，再講四點意見：
一、牢牢把握***趕超發(fā)展面臨的形勢
準確研判形勢、客觀分析環(huán)境是實現(xiàn)趕超發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是做好工作謀劃的關(guān)鍵和保障。分析我縣的優(yōu)勢、劣勢和潛力，主要體現(xiàn)在三個方面：
（一）發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。過去五年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，完成了“十二五”確定的主要目標和任務(wù)，為我縣“十三五”發(fā)展
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系列舉措。這些都為***經(jīng)濟加快發(fā)展帶來了難得的契機。從省市看，省市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)加強環(huán)境保護、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將促進***生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)勢和潛力進一步釋放。同時，溫州是浙江著力打造的第三大都市區(qū)，又是全省乃至全國重要的改革試驗田，這次夏書記又對溫州提出了打造“邁入全面小康社會的標桿城市”的要求，這對***借勢加快趕超發(fā)展帶來了大好機遇。
（三）發(fā)展問題不容忽視�！笆濉睍r期，我縣在迎來重要發(fā)展機遇的同時，也面臨著繁重的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡。整體上，城鄉(xiāng)公共配套服務(wù)還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬太多，文教衛(wèi)體等公共資源配置不均衡，精神文明建設(shè)落后于物質(zhì)文明建設(shè)。二是要素制約依然嚴峻。我縣的地理特征客觀上導(dǎo)致了土地資源緊張，特別是可供連片開發(fā)的土地極度匱乏，加上“占優(yōu)補優(yōu)、占水補水”政策的實施，可謂是“雪上加霜”。同時，***縣級財政基本上還是個“吃飯財政”，加上錯過了第一輪的融資機遇，項目建設(shè)、民生投入等方面資金保障壓力較大。三是干部作風仍需轉(zhuǎn)變。近年來，我縣抓干部作風建設(shè)的力度很大，成效明顯，但問題也還不少。比如，有些干部當一天和尚撞一天鐘，精氣神不足、執(zhí)行力不強；有的干部把權(quán)力當作謀取個人私利的工具，“小鬼難纏”、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，成為了阻礙發(fā)展的“絆腳石”。
二、深入謀劃“十三五”發(fā)展思路
為謀劃好***“十三五”發(fā)展，去年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都牽頭開展了“十三五”課題調(diào)研，在深入研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了一批具有很高參考價值的調(diào)研成果，這對***今后五年發(fā)展具有重要的意義。在1月中旬的市委全會之后，縣里將要召開縣委全會和縣“兩會”，屆時還會對“十三五”發(fā)展進行具體部署。這里，我先就幾個問題談下自己的看法。
（一）總體思路�？偟膩碚f，就是認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照省市委決策部署，深入實施“三區(qū)兩美”戰(zhàn)略舉措，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，緊扣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的_機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會，為建設(shè)現(xiàn)代化山水宜居城市打下更加堅實的基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展定位�？偟木褪前凑杖娼ǔ尚】瞪鐣褪∥岢龅摹八姆蹦繕耍�***的縣域行政邊界，在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)找準***的定位，謀劃***的發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)定位方面，工業(yè)要圍繞進入省級工業(yè)強縣的目標，加快打造系統(tǒng)流程裝備和時尚輕工智造“兩大五百億”產(chǎn)業(yè)集群，努力成為全省先進制造業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞參與溫州市區(qū)競爭、吸引高端消費回流的目標，大力培育高端服務(wù)業(yè)和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，確保到2020年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高3個百分點。旅游業(yè)要圍繞打造中國著名鄉(xiāng)村休閑旅游度假勝地的目標，加快創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，確保到2020年接待游客數(shù)突破1000萬，旅游總收入超過100億元。在城市定位方面，總的就是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水宜居城市的目標，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，謀劃實施十大百億工程，形成儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批的梯隊格局，確�！笆濉睍r期固定資產(chǎn)投資累計達到1800億元左右（按照年均增長10%測算，累計1600億元；按照市定年均增長12%測算，累計1800億元，具體請縣政府再研究確定），進一步完善城市配套功能，提升城市整體形象，縮小城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距。同時，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，持之以恒抓好環(huán)境綜合整治，努力成為國家級生態(tài)文明示范區(qū)。
（三）發(fā)展理念。十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念, 以此來引領(lǐng)今后五年的發(fā)展。我們必須緊扣五大發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵與精髓，結(jié)合***實際情況，形成***特色的發(fā)展理念。一是堅持轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展。就是準確把握發(fā)展環(huán)境新變化，把轉(zhuǎn)型升級這條主線貫穿“十三五”發(fā)展始終，積極打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳，全面增強綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是堅持改革創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我們在深化改革方面積累了很多成功的經(jīng)驗，也取得了豐碩的成果。要繼續(xù)沿著改革創(chuàng)新的路子走下去，全面深化經(jīng)濟_、生態(tài)文明_、社會_、文化_和黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域改革，爭取為省市乃至全國提供可復(fù)制的成功經(jīng)驗，并將改革成果轉(zhuǎn)化為縣域競爭優(yōu)勢。三是堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。生態(tài)環(huán)境資源是***最大的優(yōu)勢和最大的潛力。可以說，這幾年，縣委縣政府在踐行“兩山”論述上是成功的，楠溪江優(yōu)越的山水就是明證。保護生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展是今后的大趨勢，我們現(xiàn)在已經(jīng)贏在起跑線上了，最后絕不能輸在終點線上。要堅定不移走綠色發(fā)展之路，最大限度的挖掘潛力、放大優(yōu)勢，最終將山水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。沿江和 ……（未完，全文共7544字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會上的講話》）