在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國種子法》培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識到新修訂《種子法》對全省林業(yè)發(fā)展的重大意義
二、抓住機(jī)遇，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《種子法》
一要規(guī)范執(zhí)法，完善工作制度
二要加大對種苗違法行為的打擊查處力度
三要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新執(zhí)法管理辦法
三、扎實(shí)推進(jìn)2016年林木種苗重點(diǎn)工作
一是保證育苗數(shù)量和質(zhì)量
二是繼續(xù)開展好林木良種苗木培育補(bǔ)貼工作
三是加強(qiáng)林木良種基地管理
四是積極探索國有苗圃發(fā)展的新模式
五是加強(qiáng)林木品種審（認(rèn)）定工作
六是開展信息化服務(wù)
七是加強(qiáng)種苗交易市場培育和管理
八是開展“雙打”工作
九是完成《遼寧省林木種子管理?xiàng)l例》修訂準(zhǔn)備工作
……
在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國種子法》培訓(xùn)班上的講話

同志們：
去年11月4日，《中華人民共和國種子法》由十二屆全國人大第17次會議修訂通過，自2016年1月1日起正式施行。這是我國林木種苗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國林木種苗進(jìn)入全面依法治種的新階段。同月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)〈種子法〉的通知》（林場發(fā)〔2016〕6號），要求各地抓緊時間，全力組織覆蓋各級的培訓(xùn)，對新修訂《種子法》進(jìn)行詳細(xì)解讀，提出貫徹落實(shí)《種子法》的具體要求，把新法送到千家萬戶，使經(jīng)營者、生產(chǎn)者學(xué)法、守法、用法。把新修訂的《種子法》落到實(shí)處，為林木種苗事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，對我省學(xué)習(xí)貫徹《種子法》提三點(diǎn)意見：
一、要充分認(rèn)識到新修訂《種子法》對全省林業(yè)發(fā)展的重大意義
《種子法》的修訂是我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的客觀要求，必將對我省
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和要求，讓大家更透徹的理解掌握《種子法》修訂內(nèi)容。希望大家能珍惜這次機(jī)會。今天來參加培訓(xùn)的都是各市分管種苗工作的副局長，市、縣種苗站站長，大家是我省《種子法》的主要宣傳者和執(zhí)行者，只有你們學(xué)懂、學(xué)透了，并身體力行，才能真正把《種子法》貫徹落實(shí)好。
第二，要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用各形式和媒體宣傳《種子法》，努力營造依法治種的良好氛圍。省廳將通過舉辦“遼寧省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《種子法》培訓(xùn)班”，《種子法》知識競賽等活動，全面提升林木種苗管理人員依法決策、依法管理水平，提高林木種苗從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營水平。各地要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂《種子法》，宣傳好的典型，曝光違法案件，教育和引導(dǎo)社會公眾自覺遵守林木種苗法律法規(guī)。要把《種子法》和《遼寧省林木種子管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作納入全省林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法計(jì)劃。
第三，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。新修訂的《種子法》進(jìn)一步明確了林木種苗管理機(jī)構(gòu)的法律地位，解決了長期以來種苗執(zhí)法“責(zé)權(quán)不匹配”和執(zhí)法難的問題。林木種苗管理機(jī)構(gòu)受林業(yè)主管部門委托，可以開展林木種苗執(zhí)法相關(guān)工作。明確了種苗行政執(zhí)法的職責(zé)，林木種苗執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；可以采取查封、扣押違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子等強(qiáng)制性措施。因此，沒有取得執(zhí)法委托的單位要抓緊取得委托，切實(shí)履行《種子法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要抓緊梳理省、市、縣級林木種苗機(jī)構(gòu)職能，明確各級林木種苗機(jī)構(gòu)職責(zé)，確保林木種苗行政執(zhí)法不“缺位”。要加強(qiáng)林木種苗管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善管理?xiàng)l件，全面提高林木種苗行政管理的整體水平。
第四，要嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命在于實(shí)施。各地要按照新修訂《種子法》的要求，全面開展和加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法工作。一要規(guī)范執(zhí)法，完善工作制度。新修訂《種子法》在處罰手段上和強(qiáng)制措施方面有了明確規(guī)定。各地要按新修訂的《種子法》和《林木種苗行政執(zhí)法體系建設(shè)框架》的要求，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽、檔案、審定、質(zhì)量檢驗(yàn)等項(xiàng)制度為抓手，建立健全林木種苗質(zhì)量管理制度、行政許可制度、專項(xiàng)檢查制度、辦案制度、獎懲制度、宣傳制度等項(xiàng)管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。二要加大對種苗違法行為的打擊查處力度。各地要創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未審先推、搶采掠青、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要建立林木種苗質(zhì)量社會監(jiān)督機(jī)制，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和網(wǎng)址，及時對舉報(bào)的林木種苗案件進(jìn)行查處。要建立林木種苗質(zhì)量案件上報(bào)跟蹤制度，每月逐級向國家林業(yè)局報(bào)告案件查處情況，及時、準(zhǔn)確公開行政處罰案件信息。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新執(zhí)法管理辦法。新修訂的《種子法》在處罰手段和強(qiáng)制措施方面有較大突破，種苗管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)作，做好案件依法處理的銜接工作，確保林木種苗案件得到依法及時處理。
三、扎實(shí)推進(jìn)2016年林木種苗重點(diǎn)工作
2016年作為“十三五”的開局之年，全省種苗工作要深入貫徹落實(shí)《種子法》，以強(qiáng)管理、提質(zhì)量、上水平、優(yōu)服務(wù)為總目標(biāo)，以種質(zhì)資源普查和保護(hù)為基礎(chǔ)，以良種選育和基地建設(shè)為核心，以市場監(jiān)管和質(zhì) ……（未完，全文共3306字，當(dāng)前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國種子法》培訓(xùn)班上的講話》）