在**市脫貧攻堅現(xiàn)場推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把準脈、聚好焦、開好單，充分認識脫貧形勢
二、開好頭、起好步、樹標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
（一）強力推進“四個到位”
（二）嚴把“三個關(guān)口”
（三）形成“六大經(jīng)驗”
三、定戰(zhàn)略、重戰(zhàn)術(shù)、用好兵，確保如期脫貧摘帽
（一）從戰(zhàn)略上看
（二）從戰(zhàn)術(shù)上看
（三）從用兵上看
……
群策群力 決戰(zhàn)決勝
為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)樹立標桿
在**市脫貧攻堅現(xiàn)場推進會議上的講話
（2016年1月 日）

同志們：
全市脫貧攻堅目標已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)分解、軍令狀已經(jīng)簽訂。今天，在這里召開會議，是貫徹全市脫貧攻堅會議精神的重要舉措，核心就是要研究好如何讓**2016年實現(xiàn)脫貧摘帽，具體工作一會**同志還要作詳細安排，我主要講三點意見。
一、把準脈、聚好焦、開好單，充分認識脫貧形勢
省委、省政府之所以把**作為我市第一個脫貧摘帽縣，其原因，一是根據(jù)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，**經(jīng)濟總量相對較大、增數(shù)快，2014年“三農(nóng)”考核指標排名全省第一；二是**貧困發(fā)生率只是7.94%，只有全省平均水平的一半，比全市平均水平低4.76%，排在全市末位。近段時間來，我也到**進行了專題調(diào)研，**同志作為聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)，更是經(jīng)常率領(lǐng)相關(guān)部門同志和縣上同志深入到縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶家中，對全縣脫貧攻堅工作進行了深入細致的分析研究，貴祥同志作為分管領(lǐng)導(dǎo)，到**進行了專題調(diào)研，并召開了兩次專題會議，與**共同研究脫貧攻堅的相關(guān)問題。市上的其他領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常與我坐在一起共同分析**面臨的脫貧形式并給我提了很多好的意見和建議，并且這些建議都十分管用。剛才明奎同志也匯報了，**有3個建檔
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時間之緊、任務(wù)之重、要求之高，前所未有，具有“舉一役而利全局”的重大意義。**必須把它作為當前壓倒一切的重要政治任務(wù)，作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵之舉，領(lǐng)導(dǎo)干部要“以黨性作保證、用官帽作抵押、拿成績當贖金”，拿出切實可行的工作措施，解決好工作中遇到的困難和問題，并通過率先脫貧摘帽，總結(jié)出一套可復(fù)制、可釋放、可推廣的經(jīng)驗，為全市全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開好頭、起好步、樹標桿。工作中要強力推進“四個到位”、嚴把“三個關(guān)口”、形成“六大經(jīng)驗”。
（一）強力推進“四個到位”。一是思想認識要到位。要堅決克服對**在全市提前兩年實現(xiàn)脫貧摘帽的一些片面認識和信心不足的傾向，有的干部群眾認為，一年內(nèi)要完成脫貧任務(wù)，目標定得高了一些，有些急于求成、操之過急。要認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中央、省委、市委下了很大決心，層層簽訂了軍令狀，出臺了一系列含金量很高的政策措施，只要我們堅定信心、下定決心，舉全縣之力去打這場攻堅戰(zhàn)，脫貧摘帽的目標完全能夠?qū)崿F(xiàn)。當然，更要堅決克服盲目樂觀的傾向，有的干部群眾對脫貧攻堅的復(fù)雜性、艱巨性認識還不足，認為脫貧攻堅不是多難的問題，缺乏打攻堅戰(zhàn)、啃“硬骨頭”的思想準備。要認識到，春節(jié)一過，留給大家完成**脫貧摘帽任務(wù)的時間僅剩10個月了，只有“跳起來摘桃子”，采取超常規(guī)的舉措，付出更艱苦的努力，才能如期完成任務(wù)。二是項目資金要到位。**和市級有關(guān)部門剛才已經(jīng)做了表態(tài)，一定要說到做到，不放空炮。相信大家會說的好，干的一定比說的更好。**要根據(jù)脫貧攻堅需求一個項目一個項目確定上級支持多少、市級補助多少、縣級拿出多少，籌措項目資金。今后無論哪一個部門、哪一個行業(yè)、哪一個領(lǐng)域安排項目都要優(yōu)先考慮脫貧攻堅工作，對那些已可以安排的項目資金必須開通“綠色通道”，第一時間安排到位；對那些需要向上爭取的項目資金，必須認真研究上級政策的調(diào)整，全面掌握項目資金渠道，強化對接，盯緊盯牢，確保資金有孔有眼、精準對位、落地生根。目前，在項目資金不到位的情況下，**已先期啟動了一批脫貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這個做法就比較對。下步工作中，就要按照這樣的思路，不等、不靠，只要是貧困群眾迫切需要、上級已有眼的脫貧攻堅項目，不管資金到不到位，都必須按時間節(jié)點推進，實在不行就先貸款干事、后補項目。三是戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮要到位�！按蹇创�，戶看戶，群眾看干部”，要以扶貧開發(fā)與村級基層黨組織建設(shè)“雙推進”為契機，選優(yōu)配強村級班子，抓好基層隊伍建設(shè)，在戰(zhàn)斗中建設(shè)強堡壘，在堡壘中打贏戰(zhàn)斗，真正讓基層黨組織成為精準脫貧的“前哨”。教育引導(dǎo)廣大黨員帶頭干、帶領(lǐng)干，把心思花到落實上，把精力放到落實上，把本領(lǐng)用到落實上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地扎實推進，確保各項目標任務(wù)落實到位，真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“排頭兵”。四是主體作用激發(fā)要到位。多形式、全方位、深層次宣傳扶貧政策，確保家喻戶曉，人人皆知。要從思想上、精神上幫扶，治好等、靠、要的“懶病”，治愈缺思路、缺斗志的愚昧，為貧困群眾樹立起戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。要落實“大干大支持，不干不支持”和“先干先補，不干不補”激勵機制，充分激發(fā)起貧困群眾參與脫貧攻堅的主體作用。
（二）嚴把“三個關(guān)口”。一是嚴把工程質(zhì)量關(guān)口。要建立縣、鄉(xiāng)、村、理事會四級扶貧項目工程質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，定期不定期檢查項目建設(shè)情況，對在建設(shè)中出現(xiàn)的問題及時整改、限時解決，堅決防止出現(xiàn)“豆腐渣”“半拉子”工程。逐級強化培訓(xùn)，確保安全施工，保證工程質(zhì)量。嚴格驗收程序，采取分級驗收制，達不到工程質(zhì)量要求的堅決不給予驗收。加強對項目的后續(xù)管理，確保脫貧攻堅項目長期發(fā)揮作用。 二是嚴把工程進度關(guān)口。緊盯脫貧攻堅項目建設(shè)目標，細化責任，倒排工期，精心組織施工，強化統(tǒng)計監(jiān)測，在確保施工安全的前提下，千方百計加快工程進度，確保如期完成項目建設(shè)任務(wù)。特別是安居房建設(shè)，要牢牢抓住時間節(jié)點，雨季來臨前必須100%開工，50%以上要出水，確保年底全部入住。三是嚴把資金使用管理關(guān)口。要以縣為平臺，按照資金管理使用渠道，研究制定縣級統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、財政統(tǒng)一支付的資金管理使用機制，確保每一筆項目資金對口對點、足額兌付。嚴格執(zhí)行扶貧資金項目公告公示制，定期不定期對扶貧資金進行審計監(jiān)督，嚴禁擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為發(fā)生。真正讓貧困_得實惠，享受改革發(fā)展成果。
（三）形成“六大經(jīng)驗”。就全市而言，要實現(xiàn)如期脫貧，核心是讓貧困群眾有安全房住，有穩(wěn)定的收入來源，有良好的生存環(huán)境。**作為全市率先脫 ……（未完，全文共6801字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**市脫貧攻堅現(xiàn)場推進會議上的講話》）