目錄/提綱:……
一、機構編制人員情況
二、職能職責運行情況
(一)環(huán)衛(wèi)保潔標準化
(二)綠化養(yǎng)護精細化
(三)設施維護效能化
(四)城管執(zhí)法規(guī)范化
三、存在的問題
(一)執(zhí)法_問題
二是城管日常執(zhí)法與有關行政職能部門聯(lián)合執(zhí)法機會少
(二)資源配置問題
四、意見建議
(一)建立完善的執(zhí)法工作機制保障市政工作開展
一是結合政府職能轉變和社會需求,制定符合我旗實際的政府購買服務指導目錄
二是研究制定政府購買服務操作程序和辦法等事項,規(guī)范購買流程
四是研究制定政府購買服務績效評估辦法
五是適時逐步開展政府購買服務試點工作,發(fā)揮此項改革的社會效益
……
阿右旗市政管理局機構編制和職能運行匯報提綱
尊敬的韓主任,各位領導、同志們:
按照調研組工作安排,現(xiàn)將我局成立以來機構編制和本單位職能職責運行情況
匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、機構編制人員情況
阿拉善右旗市政管理局于2011年5月1日成立,為旗人民政府直屬全額撥款的事業(yè)單位,機構規(guī)格為正科級。內設機構5個,即綜合辦公室、市政基建設施管理辦公室、市政園林室(掛額肯呼都格林工站牌子)、環(huán)衛(wèi)室、市政執(zhí)法監(jiān)察室(掛阿右旗綜合執(zhí)法大隊牌子)。按照《關于印發(fā)《阿拉善右旗市政管理局“五定”方案》的通知》(阿右機編發(fā)〔2011〕4號)文件規(guī)定,阿右旗市政管理局核定事業(yè)編制49名,后經《關于核減事業(yè)編制的通知》(阿右機編發(fā)〔2012〕58號)文件要求,將我局事業(yè)
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鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的減量化和無害化處理。2015年清運生活垃圾6185噸,積肥2800噸,清運率達到98%,垃圾無害化處理率達到97.7%。
(二)綠化養(yǎng)護精細化。對轄區(qū)內綠化帶進行分級養(yǎng)護和設施維修,全年完成供水70萬立方,補植林木11480株,砌筑輸水檢查井5座,維修輸水管道1000米,林木補植成活率達到96%,園林景觀人均綠地率達到41.5%。
(三)設施維護效能化。推行設施維護全員巡查制,及時發(fā)現(xiàn),高效處置。全年維修路燈、景觀燈856盞,路燈控制箱80臺,更換照明線路13235米,開關電源、點光源等1030處,檢修水泵22臺,專用變壓器7臺,路燈亮化率達到96%,公用設施完好率達到95%。
(四)城管執(zhí)法規(guī)范化。堅持“疏導與治理相結合、專項治理和集中綜合整治相結合”的原則、實行路段包聯(lián)、錯時管理、專項整治、集中整治等方法,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理秩序明顯規(guī)范、有序。2015依法辦理行政許可18項,行政處罰3項;規(guī)范違規(guī)經營行為1700次,清理違規(guī)廣告1104處,規(guī)范門頭牌匾366家。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法_問題。城管執(zhí)法屬于綜合執(zhí)法,由于涉及住建、環(huán)保、國土、公安、交通、文廣、水務等多部門的執(zhí)法權限,關系到通信、供水、供熱等企事業(yè)單位和廣大居民、商戶的切身利益,因此城管執(zhí)法難、執(zhí)法效果差的問題逐漸增多。一是城管執(zhí)法大隊權責主體不符,執(zhí)法責任大于執(zhí)法權限,各相關部門未按照行政執(zhí)法要求,委托授權城管執(zhí)法大隊依法行政。二是城管日常執(zhí)法與有關行政職能部門聯(lián)合執(zhí)法機會少。三是城管執(zhí)法不具備綜合執(zhí)法權限,在城管執(zhí)法過程中可能與被執(zhí)法者產生矛盾,甚至激化矛盾,加大了行政處罰執(zhí)行和落實管理制度的困難。
(二)資源配置問題。我旗市政公共服務工作,經過幾十年的發(fā)展,基本形成政府主導、部門負責的運行管理格局,在一定的歷史階段,發(fā)揮了重要作用。但相對而言,公共服務體系的層次、方式較為單一,社會參與程度不高,民辦公共服務基本是一個空白,整體公共服務的質量效率有待提高。近幾年旗市政部門在旗委政府的大力支持下,在巴丹吉林鎮(zhèn)各廣場環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化改革方面,進行了有益的探索和嘗試,將廣場清潔工作承包給保潔公司,在政策指導、經費保障、工作機制等方面積累了一些好的做法和經驗,效果良好。但也存在范圍有限、力度不足、績效管理綜合性評審機制不健全,有待于進一步完善。
四、意見建議
(一)建立完善的執(zhí)法工作機制保障市政工作開展。一是建議對涉及城市管理的執(zhí)法權限,打破部門限制和職能限制,在原先相對集中的處罰權限基礎上,進一步擴大權力下放,將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治方面的法律、規(guī)章、制度規(guī)定的其他行政處罰權及行政強制措施全部集中,通過委托授權、聯(lián)合執(zhí)法等方式,交由市政綜合執(zhí)法大隊行使,同時建立相應的監(jiān)管、監(jiān)督機 ……(未完,全文共2358字,當前僅顯示1499字,請閱讀下面提示信息。
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