干部學(xué)習(xí)講稿：對以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識

干部學(xué)習(xí)講稿：對以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識
武彥民
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長

課程前言
實(shí)際上我對這個問題沒有什么研究，但是我想大部分人都沒有什么研究，所以對這個問題初次接觸的人解釋一下我覺得也挺好，我初次接觸的時候覺得橫空出世，怎么在中國提出一個供給側(cè)，我對這個不太懂，而且一個多月不到兩個月以來真是一個熱詞，人禁不住信息轟炸，為什么從各個渠道對我們進(jìn)行信息轟炸，旨在引領(lǐng)思想風(fēng)暴，讓大家把這個轉(zhuǎn)到這個上面，我們高層是多渠道釋放，很多重要的場合重要的會議不斷釋放供給側(cè)改革這樣一個名詞，媒體是連篇報(bào)道這個，國際上是不是對國際宏觀研究和理論要有什么貢獻(xiàn)，學(xué)者紛紛闡釋，我說這個東西本來說的人不多，今天上午上來就說這個，說的我簡直特別不好意思，而且我們說橫空出世是在此之前尤其是11月10日之前，并沒有學(xué)者或者智庫對這個問題
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句話，緊緊圍繞市場資源配置起決定性作用深化_改革，我認(rèn)識是理念層次的，市場是決定的，這句話是真的，不能一遇事就不這么做。第二個就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，這都是最高領(lǐng)導(dǎo)說的證明是真的，體現(xiàn)了我們這一代領(lǐng)導(dǎo)集體對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢判斷問題。第三是供給側(cè)改革，我覺得這三個認(rèn)識是相互激起一脈相承的關(guān)系，必然對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢判斷是新而且是常態(tài)，不是說非要去改變的，因?yàn)槭浅B(tài)，因此我就可以調(diào)整的中心放在供給側(cè)，不是放在需求側(cè)。
我簡單畫了一個圖，剛才說的三個東西是一個整體，市場決定是一個理念層面，因?yàn)橛惺袌鰶Q定理念的層面因此對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷就會得出新常態(tài)的判斷，因此可以整個調(diào)整的重心放在供側(cè)，不著急后面就是一個解釋，就是承認(rèn)尊重市場機(jī)制的決定性地位，認(rèn)可市場機(jī)制所決定的經(jīng)濟(jì)放緩和重組的過程。改革不適應(yīng)市場決定因素主要體現(xiàn)在供給側(cè)，如果我們不搞三位一體，如果中央不堅(jiān)持三位一體的東西會堅(jiān)持什么呢，會堅(jiān)持這樣一些東西，我們以前就是這樣，事實(shí)上我們可以把政府提更重要的內(nèi)容，雖然有時候不_自主這樣說但是不自覺這樣做了，因此趕緊刺激起來，就是需求刺激，三個關(guān)系就是理念、判斷和對策的問題，如果是政府決定，特別崇尚看得見的，政府力量太大了，我們中國發(fā)展這么快就靠政府力量，因此覺得當(dāng)前形勢就是不足，提出任務(wù)就是要重振經(jīng)濟(jì)，我們就保8%，我們特別著急，需求管理是最省事的，就是往這里調(diào)。幸虧我們現(xiàn)在不是要這么做了。
三、破解路徑依賴、創(chuàng)新調(diào)控模式
第三個問題是破解路徑依賴，創(chuàng)新調(diào)控模式。供給側(cè)改革擺脫了以往調(diào)控思想和模式的路徑依賴性。過去怎么辦，現(xiàn)在很多人就會拿現(xiàn)成來用，創(chuàng)新都是被迫的，我們在宏觀調(diào)控模式上有所創(chuàng)新，是因?yàn)樵械穆窂较驅(qū)捤傻慕?jīng)濟(jì)政策，為什么要這么做，因?yàn)閭鹘y(tǒng)手段不能夠?qū)崿F(xiàn)我們調(diào)控目的，我有一個簡單分析比如說按照傳統(tǒng)路徑依賴，首先是財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)下滑的時候財(cái)政政策最管事，但是我們往財(cái)政政策一看，你沒有力量，你財(cái)政政策拿不出足以支撐調(diào)控目標(biāo)這么一個力量出來，這種力量主要是可能性少，國家財(cái)政是不是有能力支撐擴(kuò)張的東西，我分析完之后覺得沒有這種能力，首先看財(cái)政赤字，決定財(cái)政政策有沒有勁兒，就是一個，就是財(cái)政赤字，你還有多大赤字空間，我們習(xí)慣使用的都是3%，這是歐盟說的，我們中國自己說的我們還真不信，信是人家說的，我們之所以相人家說的，即使3%跟歐盟情況相適應(yīng)，但是未必拿到中國就用，我們需要做一個調(diào)整，我這里面假定財(cái)政能力是支撐財(cái)政赤字規(guī)模的唯一能力，這個財(cái)政能力一個國家平等下的財(cái)政能力集中反映很多東西，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型、_類型拿過來用就可以，我們一般家庭和一個家財(cái)萬貫的人是不一樣的。歐元區(qū)算一下是43.8%，我算完以后這個是43.8%，減44%，我們是2013年全口徑財(cái)政收入是37%，我看到這個數(shù)據(jù)應(yīng)該沒有問題，我們國家實(shí)際上可以承受的赤字風(fēng)險(xiǎn)最大是是25%，我們拿這個作為一個根據(jù)，算一下今年2015年，實(shí)際上還剩下不到1000億的赤字，如果今年GDP實(shí)現(xiàn)不的7%連1000億也不夠，因此說我們面臨財(cái)政那個東西，給咱們2008年面臨的時 ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：對以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識》）