干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
武彥民
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)

課程前言
實(shí)際上我對(duì)這個(gè)問題沒有什么研究，但是我想大部分人都沒有什么研究，所以對(duì)這個(gè)問題初次接觸的人解釋一下我覺得也挺好，我初次接觸的時(shí)候覺得橫空出世，怎么在中國(guó)提出一個(gè)供給側(cè)，我對(duì)這個(gè)不太懂，而且一個(gè)多月不到兩個(gè)月以來真是一個(gè)熱詞，人禁不住信息轟炸，為什么從各個(gè)渠道對(duì)我們進(jìn)行信息轟炸，旨在引領(lǐng)思想風(fēng)暴，讓大家把這個(gè)轉(zhuǎn)到這個(gè)上面，我們高層是多渠道釋放，很多重要的場(chǎng)合重要的會(huì)議不斷釋放供給側(cè)改革這樣一個(gè)名詞，媒體是連篇報(bào)道這個(gè)，國(guó)際上是不是對(duì)國(guó)際宏觀研究和理論要有什么貢獻(xiàn)，學(xué)者紛紛闡釋，我說這個(gè)東西本來說的人不多，今天上午上來就說這個(gè)，說的我簡(jiǎn)直特別不好意思，而且我們說橫空出世是在此之前尤其是11月10日之前，并沒有學(xué)者或者智庫(kù)對(duì)這個(gè)問題
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句話，緊緊圍繞市場(chǎng)資源配置起決定性作用深化_改革，我認(rèn)識(shí)是理念層次的，市場(chǎng)是決定的，這句話是真的，不能一遇事就不這么做。第二個(gè)就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，這都是最高領(lǐng)導(dǎo)說的證明是真的，體現(xiàn)了我們這一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷問題。第三是供給側(cè)改革，我覺得這三個(gè)認(rèn)識(shí)是相互激起一脈相承的關(guān)系，必然對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷是新而且是常態(tài)，不是說非要去改變的，因?yàn)槭浅B(tài)，因此我就可以調(diào)整的中心放在供給側(cè)，不是放在需求側(cè)。
我簡(jiǎn)單畫了一個(gè)圖，剛才說的三個(gè)東西是一個(gè)整體，市場(chǎng)決定是一個(gè)理念層面，因?yàn)橛惺袌?chǎng)決定理念的層面因此對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷就會(huì)得出新常態(tài)的判斷，因此可以整個(gè)調(diào)整的重心放在供側(cè)，不著急后面就是一個(gè)解釋，就是承認(rèn)尊重市場(chǎng)機(jī)制的決定性地位，認(rèn)可市場(chǎng)機(jī)制所決定的經(jīng)濟(jì)放緩和重組的過程。改革不適應(yīng)市場(chǎng)決定因素主要體現(xiàn)在供給側(cè)，如果我們不搞三位一體，如果中央不堅(jiān)持三位一體的東西會(huì)堅(jiān)持什么呢，會(huì)堅(jiān)持這樣一些東西，我們以前就是這樣，事實(shí)上我們可以把政府提更重要的內(nèi)容，雖然有時(shí)候不_自主這樣說但是不自覺這樣做了，因此趕緊刺激起來，就是需求刺激，三個(gè)關(guān)系就是理念、判斷和對(duì)策的問題，如果是政府決定，特別崇尚看得見的，政府力量太大了，我們中國(guó)發(fā)展這么快就靠政府力量，因此覺得當(dāng)前形勢(shì)就是不足，提出任務(wù)就是要重振經(jīng)濟(jì)，我們就保8%，我們特別著急，需求管理是最省事的，就是往這里調(diào)。幸虧我們現(xiàn)在不是要這么做了。
三、破解路徑依賴、創(chuàng)新調(diào)控模式
第三個(gè)問題是破解路徑依賴，創(chuàng)新調(diào)控模式。供給側(cè)改革擺脫了以往調(diào)控思想和模式的路徑依賴性。過去怎么辦，現(xiàn)在很多人就會(huì)拿現(xiàn)成來用，創(chuàng)新都是被迫的，我們?cè)诤暧^調(diào)控模式上有所創(chuàng)新，是因?yàn)樵械穆窂较驅(qū)捤傻慕?jīng)濟(jì)政策，為什么要這么做，因?yàn)閭鹘y(tǒng)手段不能夠?qū)崿F(xiàn)我們調(diào)控目的，我有一個(gè)簡(jiǎn)單分析比如說按照傳統(tǒng)路徑依賴，首先是財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候財(cái)政政策最管事，但是我們往財(cái)政政策一看，你沒有力量，你財(cái)政政策拿不出足以支撐調(diào)控目標(biāo)這么一個(gè)力量出來，這種力量主要是可能性少，國(guó)家財(cái)政是不是有能力支撐擴(kuò)張的東西，我分析完之后覺得沒有這種能力，首先看財(cái)政赤字，決定財(cái)政政策有沒有勁兒，就是一個(gè)，就是財(cái)政赤字，你還有多大赤字空間，我們習(xí)慣使用的都是3%，這是歐盟說的，我們中國(guó)自己說的我們還真不信，信是人家說的，我們之所以相人家說的，即使3%跟歐盟情況相適應(yīng)，但是未必拿到中國(guó)就用，我們需要做一個(gè)調(diào)整，我這里面假定財(cái)政能力是支撐財(cái)政赤字規(guī)模的唯一能力，這個(gè)財(cái)政能力一個(gè)國(guó)家平等下的財(cái)政能力集中反映很多東西，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型、_類型拿過來用就可以，我們一般家庭和一個(gè)家財(cái)萬貫的人是不一樣的。歐元區(qū)算一下是43.8%，我算完以后這個(gè)是43.8%，減44%，我們是2013年全口徑財(cái)政收入是37%，我看到這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該沒有問題，我們國(guó)家實(shí)際上可以承受的赤字風(fēng)險(xiǎn)最大是是25%，我們拿這個(gè)作為一個(gè)根據(jù)，算一下今年2015年，實(shí)際上還剩下不到1000億的赤字，如果今年GDP實(shí)現(xiàn)不的7%連1000億也不夠，因此說我們面臨財(cái)政那個(gè)東西，給咱們2008年面臨的時(shí) ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)以“供給側(cè)改革”為核心的調(diào)控思想的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》）