關(guān)于對區(qū)人口計生局進行工作評議的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、工作成績評價
（一）抓服務(wù)強意識，計生工作環(huán)境不斷改善
一是創(chuàng)新方法強化宣傳
二是貼近群眾搞好服務(wù)
三是以人為本落實好政策
（二）抓管理重規(guī)范，計生工作基礎(chǔ)不斷夯實
一是嚴(yán)格操作程序
二是健全工作制度
三是狠抓自身建設(shè)
（三）抓創(chuàng)新提效能，計生工作水平不斷提高
一是依法接受人大監(jiān)督
二是嚴(yán)格征收社會撫養(yǎng)費
三是綜合整治“兩非”行為
二、存在的主要問題
（一）違法生育行為難遏制
一是生育觀念難改變
二是流動人口難管理
三是非婚生育難控制
（二）社會撫養(yǎng)費征收難到位
一是行政執(zhí)法手段疲軟
二是受征收對象條件制約
三是部門綜治缺乏聯(lián)動
（三）“兩非”綜合整治難奏效
三、民主測評情況
四、幾點工作建議
1、進一步探索遏制違法生育新舉措
2、進一步嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費
3、進一步健全“兩非”整治工作格局
……
關(guān)于對區(qū)人口和計劃生育局進行工作評議的調(diào)查報告
----***年**月**日在區(qū)**屆人大常委會第**次會議上
區(qū)人大常委會工作評議調(diào)查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會統(tǒng)一安排，我們調(diào)查組一行在常委會副主任***同志的帶領(lǐng)下，于**月24-28日到區(qū)人口和計劃生育局，深入部分二級機構(gòu)及鎮(zhèn)（辦）實地調(diào)查、組織系統(tǒng)工作人員和服務(wù)對象座談等調(diào)查形式，從不同層面了解了該局近三年來的工作情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、工作成績評價
近幾年來，區(qū)人口和計劃生育局認(rèn)真履行工作職能和法定責(zé)任，工作創(chuàng)新有為，班子凝聚有力，各項工作跨入國家、省、市、區(qū)先進行列，并榮獲“***先進單位”等多項殊榮，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
（一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略523字，正式會員可完整閱讀）……　
對全區(qū)各單位上年度的人口計生工作實行講評，并按有關(guān)文件追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是狠抓自身建設(shè)。健全信息網(wǎng)絡(luò)，拓展信息平臺，育齡婦女個案信息實現(xiàn)計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門共享；扎實推進人口計生陽光管理、陽光服務(wù)和陽光_活動。
（三）抓創(chuàng)新提效能，計生工作水平不斷提高。一是依法接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極配合人大常委會開展的視察、調(diào)研、檢查等活動。二是嚴(yán)格征收社會撫養(yǎng)費。積極開展聯(lián)合集中執(zhí)法，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范使用撫養(yǎng)費資金。三年來，共強制執(zhí)行計劃生育非訴案件15例，起到了嚴(yán)肅法紀(jì)、震懾一方的良好效果。三是綜合整治“兩非”行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行整治“兩非”的有關(guān)規(guī)定，層層落實責(zé)任，張貼警示標(biāo)語，提高舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。
二、存在的主要問題
（一）違法生育行為難遏制。一是生育觀念難改變。原兩大農(nóng)場“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員大多對相應(yīng)調(diào)整后的計生政策并不認(rèn)同，重男輕女、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)生育觀念有所抬頭。二是流動人口難管理。調(diào)查時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無奈地表示，流動人口難以管理，孕情難掌握，寄回來的“三查”證明假的有，有的年初外出打工，年底就抱著小孩回來了。三是非婚生育難控制。當(dāng)前，人們生活條件日益改善，但由于少數(shù)人群法治觀念淡薄，未婚、無證等非婚生育情況也時有發(fā)生。
（二）社會撫養(yǎng)費征收難到位。從調(diào)查情況看，盡管全區(qū)征收到位率整體在逐年提高，但是離上級要求還有差距。其主要原因：一是行政執(zhí)法手段疲軟。但由于征收對象多、基數(shù)大，歷史欠帳多，加之近年來區(qū)法院力量有限，致使配合還欠力度效果不太明顯。二是受征收對象條件制約。有些違法生育人員，因家庭貧困，無力支付社會撫養(yǎng)費；還有外出務(wù)工的多，一年四季很少回家，無法找到人，給征收帶來了很大困難。三是部門綜治缺乏聯(lián)動。由于政策不兼容，加之受構(gòu)建和諧社會、以人為本的大政策影響，部門綜合治理脫節(jié)。
（三）“兩非”綜合整治難奏效。經(jīng)過近年來嚴(yán)厲整治“兩非”行為，我區(qū)出生人口性別比基本趨于正常值，但在某些地方，二孩、多孩性別比還比較異常。
三、民主測評情況
區(qū)人口和計劃生育局高度重視此次調(diào)查評議活動，迎檢方案詳細，工作主動，態(tài)度誠懇，評議調(diào)查組一行得到了他們的大力支持和積極配合。本次參加民主測評的該局機關(guān)干部、職工及下屬單位負(fù)責(zé)同志等共**人，測評結(jié)果如下：綜合評價滿意的**人，占100%。
四、幾點工作建議
1、進一步探索遏制違法生育新舉措。要全面理解人口計生政策由“以罰為主”向“以獎為主”的轉(zhuǎn)變，堅決克服認(rèn)為“缺少‘剛性’手段”而產(chǎn)生“政策外生育難于控制”的畏難情緒。要堅持計生工作“三個不變、四個到位”，積極探索控制違法生育的新舉措、新方 ……（未完，全文共2311字，當(dāng)前僅顯示1469字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對區(qū)人口計生局進行工作評議的調(diào)查報告》）