鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動(dòng)用工秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)開展整治勞動(dòng)用工秩序的重要性和緊迫性
二、整治內(nèi)容
（一）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度
3、嚴(yán)格落實(shí)工程總承包負(fù)責(zé)制
（二）全面推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度
1、從2016年起，所有工程全部推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度
4、用人企業(yè)必須按月支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，支付率達(dá)到100%
（三）健全完善企業(yè)守法誠信管理機(jī)制
（四）建立健全責(zé)任追究制度
三、整治步驟
（一）自查自糾階段(2016年3月20日--3月31日)
（二）專項(xiàng)檢查階段(2016年4月1日--4月15日)
9、用人單位遵守其它勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
（四）嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任
……
**鄉(xiāng)開展勞動(dòng)用工秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《關(guān)于推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的意見》（寧人社發(fā)〔2013〕98號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資發(fā)放和清欠工作的通知》（西政辦發(fā)〔2015〕197號(hào)）等要求，鄉(xiāng)人民政府決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以整頓勞動(dòng)用工秩序、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、推行勞務(wù)實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資銀行直接支付等制度的專項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展整治勞動(dòng)用工秩序的重要性和緊迫性
近年來，隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)用工制度不規(guī)范、勞動(dòng)合同不履行、農(nóng)民工工資保證金未繳納等一系列問題，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益，由此引發(fā)的_性上訪事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村委要充分認(rèn)識(shí)開展勞動(dòng)用工秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的重要性和緊迫性，精心組織，采取多措并舉、集中整
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農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度。
1.從2016年起，所有工程全部推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度。
2.各工程項(xiàng)目在辦理施工許可手續(xù)前，主管部門要督促施工承包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專戶，按不低于工程進(jìn)度款22%的比例先行向委托銀行農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用帳戶預(yù)存資金，并報(bào)縣人社部門備案。
3.建筑施工企業(yè)（包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)）在招用農(nóng)民工時(shí)，要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立健全農(nóng)民工實(shí)名檔案、農(nóng)民工工資花名冊(cè)等臺(tái)賬，并報(bào)縣人社和工程主管部門備案。
4.用人企業(yè)必須按月支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，支付率達(dá)到 100% 。因客觀原因不能按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的用人單位，必須向農(nóng)民工說明拖欠原因，并向縣人社部門報(bào)告?zhèn)浒负椭贫ㄇ袑?shí)可行的補(bǔ)發(fā)計(jì)劃。對(duì)惡意拖欠克扣工資的用人單位，縣人社部門將嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部《工資支付暫行規(guī)定》，責(zé)令其支付拖欠工資并依法對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行行政處罰。
（三）健全完善企業(yè)守法誠信管理機(jī)制。各部門要把勞動(dòng)用工工資支付情況作為企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大且拒不整改的用工企業(yè)，縣人社部門要及時(shí)通報(bào)企業(yè)誠信管理部門，并通過人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人社、建環(huán)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)將拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)納入“黑名單”管理，并定期向社會(huì)公開公示，廣泛接受監(jiān)督。建立企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的失信企業(yè)，各相關(guān)部門在招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（四）建立健全責(zé)任追究制度。政府投資類工程，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)民工工資清欠第一責(zé)任人，凡因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪的，由主管部門負(fù)責(zé)處理，對(duì)處理不及時(shí)造成負(fù)面影響的，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)；企業(yè)投資類工程項(xiàng)目，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪的，項(xiàng)目審批部門要負(fù)總責(zé)；縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，凡因履職不到位引發(fā)農(nóng)民工上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、整治步驟
（一）自查自糾階段(2016年3月20日--3月31日)。各工程主管部門（單位）要認(rèn)真開展自查自糾工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本部門工程領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)用工方面存在的突出問題，對(duì)用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、繳存農(nóng)民工工資保證金、實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理及銀行直接支付農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行一一排查梳理，建立相關(guān)臺(tái)賬，并于3月31日前上報(bào)縣人社局（勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)）。
（二）專項(xiàng)檢查階段(2016年4月1日--4月15日)。
建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由鄉(xiāng)政府牽頭，司法所、派出所、水保站、供電所、畜牧中心、九年一貫制學(xué)校等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中開展全縣規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)用工秩序整治專項(xiàng)檢查。對(duì)于違反國家法律、法規(guī)的用工行為，要依法給予停工、罰款、吊銷許可證等行政處理或處罰，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況;
2.用人單位遵守國家工資支付和最低工資規(guī)定情況;
3.用人單位農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度等相關(guān)制度落實(shí)情況；
4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)情況;
5.用人單位遵守《禁止 ……（未完，全文共3658字，當(dāng)前僅顯示1847字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動(dòng)用工秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》）