論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作現(xiàn)狀分析
（一）基本情況
（二）主要做法
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中存在的問(wèn)題及原因分析
（一）存在問(wèn)題
（二）原因分析
三、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方法的對(duì)策建議
（一）提升考核工作的科學(xué)性
（二）提升考核工作的精準(zhǔn)度
（三）提升考核工作的實(shí)效性
……
論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究

黨的十八大報(bào)告明確提出，“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。”加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，是落實(shí)中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的基礎(chǔ)性工作，也是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念的必然要求，對(duì)于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、推動(dòng)干部新常態(tài)下履職盡責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)、提高干部考核工作科學(xué)化民主化制度化水平具有十分重要的意義。本文結(jié)合干部人事管理的相關(guān)政策，對(duì)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作進(jìn)行了深入剖析。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作現(xiàn)狀分析
“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄�！苯陙�(lái)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下考核工作的新要求新特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作進(jìn)行了積極探索，圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建了“五位一體”的綜合考核評(píng)價(jià)體系。
（一）基本情況
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市自1996年實(shí)行以目標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ)的干部考核評(píng)價(jià)體系以來(lái)，始終圍繞優(yōu)化設(shè)置考核指標(biāo)、健全完善考核方式和科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，根據(jù)時(shí)代要求和發(fā)展實(shí)際不斷實(shí)時(shí)調(diào)整，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮出積極的作用。
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班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核應(yīng)根據(jù)本單位和部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行考核，不能千篇一律的運(yùn)用一個(gè)考核體系。”一是注重規(guī)定要求和創(chuàng)新工作的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在為各地區(qū)、各部門(mén)設(shè)置共性考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)從各自實(shí)際出發(fā)，充分結(jié)合歷史基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展定位等因素，積極探索個(gè)性化、特色化的區(qū)域發(fā)展之路，構(gòu)建旗區(qū)、園區(qū)、部門(mén)各具特色的差異化考核指標(biāo)。二是注重定量考核與定性考核的有機(jī)結(jié)合。按照定量指標(biāo)數(shù)據(jù)化、定性指標(biāo)具體化的原則，分類制定相應(yīng)的考核方法，明確具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)和質(zhì)量要求，使原本一些模糊不清的“軟指標(biāo)”變成了一條條“硬杠杠”，在有效解決定性指標(biāo)缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，體現(xiàn)了“既看數(shù)字又不唯數(shù)字”理念。三是注重絕對(duì)存量與相對(duì)增量的有機(jī)結(jié)合。在具體考核指標(biāo)的設(shè)置上，充分考慮各地區(qū)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平和潛在發(fā)展能力，分別制定絕對(duì)數(shù)指標(biāo)和相對(duì)數(shù)指標(biāo)，既考核存量，又考核增量。比如，在增加農(nóng)牧民收入這一方面，既考核農(nóng)牧民純收入實(shí)際水平，又考核其年度增長(zhǎng)率，提高考核工作的客觀性和可比性。
3.擴(kuò)大評(píng)議范圍，提高考核工作的公信度與參與面。干部選拔任用公信度的高低與否，也受到公眾期望和實(shí)際績(jī)效兩大因素的影響，必須同時(shí)兼顧這兩方面，才能切實(shí)讓公眾滿意，從而提高干部選拔任用公信度。一是實(shí)行工作實(shí)績(jī)公示制。更好地落實(shí)群眾在干部考核中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告通過(guò)各種方式進(jìn)行公示，使群眾在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的客觀性、公正性。二是拓展參評(píng)主體范圍。以突出民意為重點(diǎn)，采取多維度全方位的綜合評(píng)價(jià)方式，形成綜合評(píng)價(jià)體系，將干部職工民主測(cè)評(píng)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、旗區(qū)市直園區(qū)互評(píng)、監(jiān)控部門(mén)指標(biāo)評(píng)價(jià)、群眾滿意度評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)及紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)考核結(jié)果，全部納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合測(cè)評(píng)范圍，并通過(guò)多層次、多角度分析，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
4.創(chuàng)新結(jié)果反饋，充分發(fā)揮考核工作激勵(lì)約束作用。一是繪制考核“體檢單”。根據(jù)監(jiān)控部門(mén)評(píng)分、測(cè)評(píng)項(xiàng)目得分、反向測(cè)評(píng)得票數(shù)、平均值、排名等綜合信息，繪制對(duì)比式曲線圖，以“體檢單”的形式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋，幫助被考核對(duì)象針對(duì)存在的問(wèn)題，“對(duì)癥下藥”整改提高。同時(shí)，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果向市委市政府進(jìn)行反饋，提高市委市政府對(duì)年度各項(xiàng)工作任務(wù)分析研判、決策調(diào)度的科學(xué)化水平。二是分析考核成績(jī)單。將當(dāng)前考核結(jié)果與歷年考核結(jié)果進(jìn)行縱向比較，看看工作質(zhì)量有沒(méi)有提升、存在的問(wèn)題有沒(méi)有解決，并深入分析當(dāng)前工作成績(jī)與干部個(gè)人關(guān)聯(lián)度。通過(guò)分析研究，不僅能及時(shí)掌握工作進(jìn)度、查漏補(bǔ)缺、完善整改、促進(jìn)工作，更能較為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部個(gè)人能力素質(zhì)，合理區(qū)分集體政績(jī)與個(gè)人成績(jī)。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中存在的問(wèn)題及原因分析
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市推行“五位一體”綜合考核評(píng)價(jià)體系，在推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得了良好的效果，但也存在一些問(wèn)題，需要認(rèn)真分析研究、及時(shí)改進(jìn)和提高、進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，在實(shí)踐中發(fā)揮出更大的作用。
（一）存在問(wèn)題
1.指標(biāo)體系設(shè)置不夠科學(xué)。一是考核指標(biāo)設(shè)置存在“同多異少”、“千人一面”現(xiàn)象。“共性指標(biāo)”較多、“個(gè)性指標(biāo)”較少，“規(guī)定動(dòng)作”較多、“自選動(dòng)作”較少，缺乏差異性和可比性。對(duì)不同職級(jí)、不同類型、不同地區(qū)、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，往往用同一把“尺子”來(lái)衡量，使領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)性特質(zhì)和政績(jī)差異不能得到準(zhǔn)確體現(xiàn)。二是考核指標(biāo)設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，存在將干部個(gè)人考核等同于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的傾向，往往只注重收集各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況，缺乏德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的量化考核和綜合評(píng)價(jià)及科學(xué)分析，考核評(píng)價(jià)存在片面性，考核評(píng)價(jià)結(jié)果難以客觀、公正地反映干部的實(shí)際表現(xiàn)。三是考核指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容不夠全面，不能準(zhǔn)確細(xì)致地反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況。受目前考核技術(shù)的瓶頸制約，考核主管部門(mén)對(duì)一些應(yīng)予考核的重點(diǎn)內(nèi)容心有余而力不足，使考核內(nèi)容不能做到應(yīng)有盡有，且不能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，存在年初設(shè)定一套考核指標(biāo)考核不同單位、不同領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)工作的問(wèn)題，弱化了年度考核工作“指揮棒”作用。
2.考核方法和手段比較單一。一是“重年終考核，輕平時(shí)考核”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，往往通過(guò)年末集中考核 “一錘定音”。對(duì)日�？己酥匾暡粔�，時(shí)效性不強(qiáng)。二是“重靜態(tài)考核，輕動(dòng)態(tài)考核”�？己诉^(guò)程中多偏重于述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等常規(guī)靜態(tài)方法，對(duì)實(shí)地走訪、民意調(diào)查、跟蹤了解等一些動(dòng)態(tài)監(jiān)控、靈活有效的措施采用得較少，不能全方位、多視角地對(duì)干部的道德品質(zhì)、業(yè) ……（未完，全文共8986字，當(dāng)前僅顯示2454字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究》）