全州“十三五”期間及2016年精準扶貧開發(fā)工作計劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”期間扶貧工作的主要成效
二、“十三五”期間的精準脫貧工作
（一）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批
（二）發(fā)展勞務，實施轉移就業(yè)脫貧一批
（三）改善條件，實施易地搬遷脫貧一批
（四）搶抓機遇，實施生態(tài)保護脫貧一批
（五）優(yōu)化資源，實施發(fā)展教育脫貧一批
（六）注重健康，開展醫(yī)療保險和救助脫貧一批
（七）突出保障，實行低保政策兜底脫貧一批
（八）帶動增收，推進資產(chǎn)收益脫貧一批
（九）改善條件，通過住房改造脫貧一批
（十）教育貧困群眾合理理財防止返貧
三、2016年精準脫貧工作的主要任務
（一）進一步夯實建檔立卡數(shù)據(jù)基礎
（一）做強現(xiàn)代畜牧業(yè)合作社示范點
（二）實施好嘉塘省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目
（三）實施好易地搬遷為重點的精準脫貧項目
（四）實施精準脫貧獎勵機制
……
注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進深度融合
打好產(chǎn)業(yè)扶持精準脫貧攻堅戰(zhàn)
全州“十三五”期間及2016年精準扶貧開發(fā)工作計劃

各位領導：
根據(jù)會議安排，我就全州2016年扶貧開發(fā)工作做如下發(fā)言。
一、“十二五”期間扶貧工作的主要成效
“十二五”期間，**州扶貧開發(fā)工作始終堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展作為前提和基礎，把增強扶貧對象的自我發(fā)展能力作為著力點，把促進貧困群眾脫貧作為根本目的，把創(chuàng)新扶貧模式作為持久動力�！笆濉逼陂g,**州全面實施整村推進、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、雨露計劃等項目。項目涵蓋養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、商鋪租賃業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等幾大類，共落實各類資金***元，覆蓋全州*縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計扶持貧困戶**戶**人。全州貧困農(nóng)牧民人均收入由2010年底的**元增長到2015年底的**元，增幅達**元。貧困人口由2010年
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源條件，梯次推進特色產(chǎn)業(yè)對全州貧困戶**戶**人全覆蓋；大力扶持貧困村扶貧性經(jīng)營主體，實現(xiàn)**個貧困村具有勞動能力的**戶***人加入合作組織。
（二）發(fā)展勞務，實施轉移就業(yè)脫貧一批。開展訂單、訂崗、定向式培訓，因需就訓、因市就訓，提高培訓的針對性和實效性，年均培訓農(nóng)牧民技術骨干**人，對**名貧困農(nóng)牧民開展勞動力技能培訓，其中**人實現(xiàn)轉移就業(yè)，對**名貧困勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動貧困群眾共奔小康。
（三）改善條件，實施易地搬遷脫貧一批。堅持“政府主導、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、分類實施”的原則，對易地搬遷戶**戶**人進行特色產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，對易地搬遷戶**人進行短期勞動技能培訓，切實做到有事做、能脫貧。
（四）搶抓機遇，實施生態(tài)保護脫貧一批。積極探索生態(tài)保護脫貧的新路子，結合建立國家公園_機遇，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，爭取通過政策確保三**等重點生態(tài)功能區(qū)的貧困農(nóng)牧戶每戶至少有1名公益性管護崗位，確保三**等重點生態(tài)功能區(qū)的**名貧困農(nóng)牧民有公益性管護崗位，以保生態(tài)促就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）優(yōu)化資源，實施發(fā)展教育脫貧一批。積極發(fā)揮**州八一職業(yè)學校的資源優(yōu)勢，將其作為扶貧技能培訓的教育基地。對建檔立卡貧困戶子女實施15年免費教育，全程免除學雜費、教材費并補助生活費。加大“雨露計劃”專項教育扶貧力度，對建檔立卡戶未升入普通高中的**名初中畢業(yè)生提供助學金，使貧困學生實現(xiàn)就業(yè)。
（六）注重健康，開展醫(yī)療保險和救助脫貧一批。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分，實行由各級財政按比例全額代繳。對**名貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險全覆蓋，將貧困人口納入重特大疾病救助范圍，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。
（七）突出保障，實行低保政策兜底脫貧一批。按照統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障標準與扶貧標準“兩線合一”工作機制，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應扶盡扶、應保盡保。對**戶**人實行低保兜底政策。
（八）帶動增收，推進資產(chǎn)收益脫貧一批。發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)增加收益，讓貧困戶入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，運用政府購買扶貧社會服務方式，拓寬貧困群眾增收渠道；通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在市場需求旺盛的縣域和中心鎮(zhèn)異地建商鋪旅社等，以房租等方式增加貧困戶的資產(chǎn)性收益。積極探索和發(fā)展資產(chǎn)收益模式，多渠道增加貧困戶收益，實現(xiàn)**戶**人資產(chǎn)收益脫貧。
（九）改善條件，通過住房改造脫貧一批。創(chuàng)新特色，立足州情，對住房條件特別差的貧困戶，通過整合住建部門的危房改造，徹底改善居住條件。對全州**戶**貧困人口實施住房改造進行扶持。
（十）教育貧困群眾合理理財防止返貧。引導貧困戶自力更生，艱苦奮斗，彰顯法治，樹立正確的家庭管理觀念和健康和諧的新風尚，杜絕“慵懶散”陋習和“等靠要”思想觀念，激發(fā)貧困群眾主動脫貧的積極性，增強內(nèi)生動力，科學理性理財，科學管理家庭，理性對待z-教信仰，采用思想教育、制度約束和法治震懾手段杜絕黃賭毒，避免因不合理理財而造成返貧。
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