在全市農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持政治站位，切實增強做好各項工作的政治責任感和歷史使命感
二、堅持優(yōu)先發(fā)展，奮力譜寫農業(yè)農村工作新篇章
三、堅持精準施策，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
四、堅持統(tǒng)籌推進，不斷開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設新局面
五、堅持黨的領導，為做好各項工作提供堅強保障
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在全市農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話
　　
同志們：
“農業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)”“郡縣治則天下安”。農業(yè)農村農民問題，是關系國計民生的根本性問題；縣域經濟和新型城鎮(zhèn)化，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的潛力所在。今天這次會議，我們把農業(yè)農村、扶貧開發(fā)、縣域經濟、新型城鎮(zhèn)化幾項工作一并進行安排部署，就是因為這幾項工作是相互支撐、相互關聯(lián)的，是我們以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年的基礎性、關鍵性工作。這次會議的主要目的是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省關于“三農”和扶貧開發(fā)工作、縣域經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的系列決策部署，以開展“三深化、三提升”和機關效能革命為契機，認真總結去年工作，安排部署今年任務，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村和扶貧開發(fā)、縣域經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
**年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是縣域經濟提質增效、脫貧攻堅爬坡過坎的關鍵之年，市委、市政府始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深入抓好脫貧攻堅，大力推動縣域經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，各項工作都取得了階段性成效。一是農業(yè)發(fā)展質量有了新提升，農業(yè)結構調整不斷深化，糧食、蔬菜、肉蛋奶類等主要農產品產量位居全省前列，奶業(yè)振興行動加快實施。二是精準扶貧脫貧取得新成效，去年全市5.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，226個貧困村脫貧出列，超額完成了年初減貧目標，**正式摘帽，**、**、**達到脫貧出列標準，等待
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我們留下了寶貴的實踐成果，這是我們獨特的政治優(yōu)勢。作為習近平總書記“三農”思想的萌發(fā)地，傳承和弘揚好總書記關于農業(yè)農村和縣域經濟發(fā)展重要思想，以優(yōu)異的工作成績回報總書記對**的知之深、愛之切，這是我們的政治責任。全市各級各部門要把做好“三農”工作、促進縣域經濟發(fā)展，作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的具體行動，扎實有效抓好各項工作落實。
第二，從難得機遇中進一步堅定做好工作的信心。當前，全市面臨著難得的發(fā)展機遇，京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設雄安新區(qū)，農業(yè)供給側結構性改革、推動消費升級，以及我市承辦第四屆省旅發(fā)大會，這些都為發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)、現(xiàn)代都市型農業(yè)、“旅游+扶貧”、縣域經濟、新型城鎮(zhèn)化提供了廣闊空間和要素支撐。因此，我們一定要站位全市發(fā)展大局，增強大局觀念，搶抓機遇、乘勢而上，進一步堅定做好這幾項工作的信心，為建設現(xiàn)代省會、經濟強市多做貢獻。
第三，從薄弱環(huán)節(jié)中進一步下定攻堅突破的決心�！叭r”問題是全面建成小康社會中的突出短板，縣域經濟發(fā)展滯后是我市經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。當前，我市的農業(yè)供給質量、綜合效益依然不高，特別是農產品低端化、同質化嚴重，市場緊缺的綠色、優(yōu)質、特色農產品供給能力不足；防返貧機制有待進一步健全，產業(yè)扶貧的覆蓋率不高、帶動力不強，農民收入持續(xù)增長難度在增大，非貧困縣脫貧工作任務較重�？h域經濟實力普遍偏弱，12個縣（市）一般公共預算收入超10億元的僅**和**2個，沒有一個全國百強縣。因此，我們一定要正確認識存在的差距和不足，找準著力點和突破口，集中資源和力量實施攻堅突破，堅決把我市高質量發(fā)展的短板補齊。
二、堅持優(yōu)先發(fā)展，奮力譜寫農業(yè)農村工作新篇章
重農固本是安民之基、_之要。各級各部門要切實把優(yōu)先發(fā)展理念作為做好“三農”工作的重要原則，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排，全力推動我市農業(yè)農村工作取得更大成效。
一要著眼建設農業(yè)強市，加快推進農業(yè)轉型升級。我市是農業(yè)大市，但還不是農業(yè)強市，糧食產量全省排第四，肉、蛋、奶、菜產量也不是第一，質量也不高，我們必須緊緊圍繞培育壯大現(xiàn)代農業(yè)這個突破口，加快農業(yè)高質量發(fā)展。要在打造“特色”上下功夫。各縣市要堅持以市場為導向，充分依托本地資源稟賦、傳統(tǒng)優(yōu)勢，瞄準京津冀消費市場需求，認真做好特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，倡導“一縣一業(yè)”“一村一品”，重點培育壯大一批有影響力、有競爭力的縣域特色產業(yè)。要在抓好“融合”上下功夫。深入實施農產品加工業(yè)提升行動，加快發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，積極發(fā)展以農產品保鮮、精深加工等為主體的第二產業(yè)，加快發(fā)展休閑旅游、農村電商、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務等為主體的第三產業(yè)，做到“接二連三”，加快一二三產業(yè)融合發(fā)展。要在創(chuàng)建“品牌”上下功夫。鼓勵龍頭企業(yè)積極申報中國馳名商標、中國質量獎、名牌優(yōu)質產品等，培育更多像君樂寶一樣的優(yōu)質企業(yè)，同時，積極組織農業(yè)產業(yè)化企業(yè)參與京津冀蔬菜、食用菌等產銷對接大會，借助農交會、全國農產品展銷周等平臺，宣傳推介**農業(yè)品牌，讓更多具有**標簽的農產品走向全國、走向世界。
二要著眼破解發(fā)展束縛，加快推進農村改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為激發(fā)農村發(fā)展活力的關鍵之舉，切實破除制約農村加快發(fā)展的各種障礙。要深化農村土地制度改革。在確權頒證的基礎上，建立健全土地流轉制度和農村產權交易平臺，激活各類生產要素，最大限度釋放改革綜合效應；要守住“農地姓農”底線，嚴防借土地流轉和農業(yè)產業(yè)化項目的名義搞房地產，嚴防城市人口租賃、買賣宅基地建房、建別墅。要全面完成農村集體產權制度改革任務。我市是全國農村集體產權制度改革整市推進市，要嚴格按照時間節(jié)點要求全力推進，確保8月底前全部完成。要積極引導農民以土地、林地、農宅、資金等資源資產入股開展多種形式股份合作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。要積極培育新型農業(yè)經營主體。啟動實施家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動，結合特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，打造一批農民合作社高質量發(fā)展整縣推進試點縣。要推進農村金融創(chuàng)新。進一步加快市縣兩級農業(yè)信貸擔保體系建設，建立風險防范機制，探索多種形式的農業(yè)保險，讓種養(yǎng)大戶遇災“心不慌”；要強化金融信貸服務，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。
三要著眼增進民生福祉，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。全面提高農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等公共服務能力，不斷提升農村公共服務水平。要推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，持續(xù)加強農村中小學、職業(yè)教育學校和幼兒園建設，改善農村薄弱學�；巨k學條件，落實好鄉(xiāng)村教師補貼補助政策，建好鄉(xiāng)村教師隊伍。要提升農村醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障服務能力，實施全科醫(yī)生特崗計劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設水平，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度和優(yōu)撫安置制度，支持利用村集體建設用地依法興辦養(yǎng)老服務設施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構。要加快推進公共服務下鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務經費投用機制，根據農村特點和實際，完善鄉(xiāng)村便民服務體系，積極打造“一門式辦理”“一站式服務”的鄉(xiāng)村綜合服務平臺 ……（未完，全文共7784字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話》）