在全市城市建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
二、突出重點，明確任務，全力以赴抓好城市建設各項工作
1、高起點規(guī)劃城市，為建設和發(fā)展提供科學依據(jù)
2、高標準建設城市，筑牢城市發(fā)展基礎
3、高水平管理城市，創(chuàng)造良好人居環(huán)境
4、高效能經(jīng)營城市，拓寬建設融資渠道
5、高品位綠化城市，爭創(chuàng)省級園林城市
6、高要求整改問題，確保建筑領域專項治理取得成效
三、強化措施，狠抓落實，確保城市建設工作扎實推進
1、加強工作領導
2、靠實工作責任
3、提高工作合力
4、強化督查考核
……
在全市城市建設工作會議上的講話

同志們：
這次城市建設工作會議是繼市委十三屆七次全委（擴大）會議暨工業(yè)大會之后，市委、市政府組織召開的又一次重要會議。剛才，市委常委、市政府常務副市長***對今年1至8月城市建設管理工作進行了全面總結，就下一步的工作安排講了很好的意見，我都完全同意。同時，會上對在城市建設和管理、園林綠化、征地拆遷等工作中做出突出成績的鎮(zhèn)、花海鎮(zhèn)、國土局、城市管理行政執(zhí)法局、園林綠化局、環(huán)衛(wèi)處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進行了表彰獎勵，我與重點工程包掛領導簽訂了責任書，鎮(zhèn)、建設局、國土局、房管局、城市管理行政執(zhí)法局等5個單位作了表態(tài)發(fā)言，措施具體，任務明確，關鍵是要落到實處。稍后，市委***還要做重要講話，大家一定要認真領會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期全市城市建設管理工作先講三點意見。
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
今年以來，全市城建工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞資源型城市可持續(xù)發(fā)展，按照城市建設“一年一變化，三年實現(xiàn)大變樣”的工作目標，著力完善城市功能，加強日常管理，優(yōu)化人居環(huán)境，新市區(qū)城市面貌發(fā)生了明顯變化，取得了顯著成效。一是高度重視城市規(guī)劃編制工作，進一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位，多方籌措資金200萬元
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斗，得益于建設、城市執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工和建筑企業(yè)的苦干實干、敬業(yè)奉獻。在這里，我代表四大班子對關心支持城市建設工作的各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社會各界，以及建設系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心地感謝！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，在城市建設管理工作中也還存在很多問題和不足，影響了的對外形象，制約了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在六個方面：一是城市定位不明確。隨著市政遷址工程的深入實施，的市情發(fā)生了深刻變化，老市區(qū)的定位是石油城，新市區(qū)的城市定位卻一直處于討論、醞釀階段，沒有形成統(tǒng)一意見，對城市文化內涵的挖掘明顯滯后，造成新市區(qū)文化品位不高，地方特色不明顯，城市缺乏魅力，難以給人留下深刻印象。二是規(guī)劃落實隨意性大。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，部分單位、企業(yè)和個人不能嚴格按照規(guī)劃和城市規(guī)劃建設協(xié)調領導小組確定的事項進行開發(fā)建設，未批先建、批小建大、批多建少、未評先批等違法現(xiàn)象仍然突出。特別是蘭新鐵路北側等區(qū)域的農(nóng)戶偷建、搶建房屋的勢頭沒有得到根本遏制，工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準私自開工建設的問題也比較突出，影響了規(guī)劃的權威性和嚴肅性。同時，建設部門規(guī)劃管理方面的專業(yè)人員十分缺乏，已經(jīng)遠遠不能適應城市建設和發(fā)展的需要。三是工程進度不均衡。由于今年實施的城市建設工程數(shù)量多、任務重、資金缺口大，加之受工程立項審批手續(xù)繁雜等因素的影響，年初確定實施的重點工程總體進度較慢，特別是計劃實施的312國道城區(qū)段改造工程，形象進度較為緩慢，嚴重影響了全市城市建設重點工程的順利推進。同時，寄宿制初級中學、集中供熱、全民健身中心等事關群眾切身利益的民心工程，開工遲、進度慢，保證項目如期完工、投入使用的壓力相當大。四是城市管理不精細。城市集中整治活動時緊時松、時好時壞，反彈性很大，個別地方臟、亂、差問題還沒有得到徹底治理，主次街道擺攤設點、占道經(jīng)營的現(xiàn)象還較為突出，亂停亂靠、亂搭亂建的現(xiàn)象比較普遍；客運三輪車取締工作抓得不緊、成效不大，潛在的交通安全隱患依然較多；新市區(qū)社區(qū)管理不到位，至目前，新市區(qū)還沒有一家有資質的物業(yè)管理企業(yè)，致使現(xiàn)有住宅小區(qū)內房屋滲漏、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生清掃等一些事關群眾切身利益的具體問題始終未能得到徹底解決，廣大群眾意見較大；房地產(chǎn)市場秩序亟待規(guī)范，個別房地產(chǎn)開發(fā)商違規(guī)發(fā)布房屋銷售廣告，未建先售、邊建邊售、面積縮水等現(xiàn)象屢禁不止，嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場秩序，損害了群眾切身利益。五是工作落實不到位。部分干部職工工作不在狀態(tài)，對職責范圍內的工作業(yè)務不熟，底子不清，安于現(xiàn)狀，不思進取，不善于創(chuàng)新；抽調的7個重點工程推進工作組不能很好地發(fā)揮作用，要么工作人員不能正常按時到崗開展工作，要么即使到崗了也工作標準不高，存在厭戰(zhàn)情緒，推諉扯皮，不負責任，怕丟面子，怕得罪人，造成工作受到影響。六是部門之間配合不到位。相當一部分部門和單位參與城市管理的主動性不強、積極性不高，在單位庭院綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面，落實文件要求大打折扣，敷衍了事；部分單位長期不參與周五月末衛(wèi)生大掃除，沒有形成長效的保潔工作機制；個別單位辦公樓墻面、玻璃臟亂嚴重，無人管無人問，而且不配合市上實施樓體亮化工程，影響了城市整體形象。建設、房管、城市執(zhí)法和開發(fā)區(qū)管委會等部門在事項審批、處罰權限、管理范圍等方面的職能互相交叉，界線不明確，工作配合不緊密，甚至推諉扯皮、互相掣肘。這些問題需要我們高度重視，認真研究，采取有效措施，盡快予以解決。
當前，正處在一個加快發(fā)展的新階段，國務院為甘肅發(fā)展量身定做的《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》符合甘肅的實際，更為加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇；中央西部大開發(fā)工作會議出臺了實施新一輪西部大開發(fā)的具體支持政策，將進一步加大支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的力度；省委實施的“中心帶動，兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，都為我們爭取國家省市的政策、資金和項目支持，加快“兩大基地”建設，搭建了很好的平臺�？梢哉f，今后一個時期，將是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我市擴大城市規(guī)模、提升對外形象、聚集城市人氣和商氣、繁榮城市經(jīng)濟的關鍵時期。這些都為我們掀起新一輪城市開發(fā)建設的熱潮帶來了難得機遇。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從構建和諧社會的高度，牢固樹立“人民城市人民建”的思想，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實增強做好建設工作的責任感和使命感，真正把城市建設工作擺上重要議事日程，科學規(guī)劃，建管并舉，千方百計完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，改善人居環(huán)境，全力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，明確任務，全力以赴抓好城市建設各項工作
現(xiàn)在已經(jīng)是8月底，剩下僅僅有4個月時間， ……（未完，全文共10520字，當前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市城市建設工作會議上的講話》）