市扶貧辦2016年工作要點

目錄/提綱：……
一、實施脫貧攻堅十大工程，把“五個一批”精準(zhǔn)扶持措施落到實處
1、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧工程
2、易地搬遷和危房改造脫貧工程
3、生態(tài)脫貧工程
4、教育脫貧工程
5、社保兜底工程
6、醫(yī)療救助工程
7、光伏扶貧工程
8、旅游扶貧工程
9、社會扶貧工程
10、基礎(chǔ)設(shè)施脫貧工程
二、打造精準(zhǔn)脫貧五大平臺，建立完善管理服務(wù)體系
1、建立扶貧規(guī)劃平臺
2、建立貧困人口管理平臺
3、建立縣級資金項目整合平臺
4、建立金融扶貧平臺
5、建立完善電商扶貧平臺
三、健全完善脫貧攻堅六項機制，確保各項工作扎實推進
1、責(zé)任落實與督查機制
2、貧困退出及第三方評估機制
3、精準(zhǔn)人才幫扶機制
4、示范帶動機制
5、宣傳培訓(xùn)機制
6、資金使用監(jiān)管機制
四、加強扶貧隊伍和能力建設(shè)
1、抓好“兩學(xué)一做”主題教育
3、強化責(zé)任落實爭先進位
……
市扶貧開發(fā)辦公室2016年工作要點

2016年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，也是決戰(zhàn)貧困全面攻堅之年。全市扶貧開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央、省扶貧工作會議精神，按照趙克志書記提出的“兩個率先”要求和市委、市政府的決策部署，圍繞抓好“精準(zhǔn)脫貧攻堅年”，扎實落實好省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦2016年工作要點中確定的各項任務(wù)，全市所有貧困縣都對標(biāo)阜平縣，堅決打響易地搬遷“當(dāng)頭炮”，持續(xù)唱響產(chǎn)業(yè)增收“重頭戲”，全力打造機制創(chuàng)新“新平臺”，多方凝聚合力攻堅“正能量”，全年確保17萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，437個貧困村脫貧出列，確保1個貧困縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅良好開局。
一、實施脫貧攻堅十大工程，把“五個一批”精準(zhǔn)扶持措施落到實處
1.產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧工程。堅持長短結(jié)合，以短補長，通過政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+科研機構(gòu)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶“六位一體”模式，大力發(fā)展食用菌、長毛兔、手工業(yè)等十大特色脫貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困
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堅持生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合，通過實施重點生態(tài)工程、完善生態(tài)補償機制，探索形成林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)補償、旅游康養(yǎng)等脫貧致富新路子，在生態(tài)保護中促進貧困人口脫貧。選定防治大氣污染、水資源治理、土壤污染治理三個主攻方向，每個方向選定2-3個縣確定為2016年科技扶貧工作試點縣，每縣示范面積2萬畝。充分發(fā)揮科技扶貧在貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣工作中的引領(lǐng)作用，確保科技進村入戶，農(nóng)民增產(chǎn)增收，扶貧產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
4.教育脫貧工程。把教育脫貧作為遏制貧困代際傳遞的重要途徑，協(xié)調(diào)有關(guān)部門持續(xù)改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，新開工、改擴建寄宿制學(xué)校10所，完成結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)項目11個，全面完成68所寄宿制學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)。為貧困縣招聘特崗教師400人，選派180名優(yōu)秀教師到貧困縣開展支教工作，統(tǒng)籌組織市直和平原縣（市、區(qū)）百所學(xué)校、千名教師、萬名學(xué)生，與貧困鄉(xiāng)村學(xué)校、師生建立穩(wěn)固的“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系。落實“雨露計劃”生活補助，在9個貧困縣和9個非貧困縣全覆蓋，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭職業(yè)教育學(xué)生每人每學(xué)年補助3000元，全年補助人數(shù)達(dá)到8000人以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，為貧困家庭孩子提供從學(xué)校到崗位的“一站式”服務(wù)。指導(dǎo)每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
5.社保兜底工程。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，實行政策性保障兜底。按照“兩線合一”后的低保標(biāo)準(zhǔn)，開展低保對象核查工作，對符合低保條件的實行以戶為單位應(yīng)保盡保，動態(tài)管理。對無生活來源、無勞動能力的低保對象實行全額保障。2016年底前新增集中供養(yǎng)對象700人、新增手拉手助困對象600人。
6.醫(yī)療救助工程。以基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主，疾病應(yīng)急救助、社會捐助、慈善救助和商業(yè)保險等多種形式為輔，建立和完善扶貧對象醫(yī)療救助托底政策和工作機制。實施農(nóng)村居民大病保險和醫(yī)療救助，將貧困人口全部納入保障范圍，逐步提高保障水平。在阜平縣試點推行特殊人群全額醫(yī)療救助機制，對農(nóng)村大病患者及特殊慢性病患者再次補償，實施60歲以上貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)看病全額救助。
7.光伏扶貧工程。繼續(xù)推進曲陽縣光伏扶貧試點縣建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，籌備好全省光伏扶貧現(xiàn)場會。依托國家能源局將我市列為光伏扶貧聯(lián)系市機遇，制定光伏扶貧方案，因地制宜建設(shè)光伏扶貧電站、村級小型電站和分布式屋頂電站，積極探索光伏扶貧的資金支持模式和建設(shè)模式，完善對貧困戶的帶動扶持機制，著重解決無勞貧困人口的穩(wěn)定增收問題。
8.旅游扶貧工程。借助全省首屆旅游發(fā)展大會在我市貧困縣召開的機遇，大力拓展旅游扶貧的機制和模式。抓好淶水縣景區(qū)帶村、能人帶窮（戶）試點縣和阜平縣旅游扶貧試點縣建設(shè)；年內(nèi)全市啟動旅游扶貧試點村30個，建設(shè)星級以上“金牌農(nóng)家樂”70家，培訓(xùn)試點村干部、致富帶頭人以及旅游管理服務(wù)人員500人。抓好“美麗鄉(xiāng)村──三星中國分享村莊”試點項目建設(shè)，探索利用財政資金、社會資本、景區(qū)資源共同開發(fā)，村莊建設(shè)與旅游扶貧有機結(jié)合的脫貧新路子。
9.社會扶貧工程。完善領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系機制，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包戶”制度，落實“54321”干部包戶全覆蓋。積極協(xié)調(diào)4個中直幫扶單位、108個省直幫扶單位定點扶貧工作，指導(dǎo)貧困縣加強與幫扶單位的對接溝通，爭取政策、資金、項目支持。建立工作臺賬，對貧困縣爭取中省直幫扶單位支持情況實行月匯總、季通報，作為年終考核的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦組織京津冀扶貧幫扶方案，主動跟 ……（未完，全文共5420字，當(dāng)前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧辦2016年工作要點》）