涉稅職務犯罪暴露的問題及防范措施

目錄/提綱：……
一、涉稅職務犯罪暴露的問題
二、涉稅職務犯罪的防范措施
（一）大力開展思想政治工作，使稅務人員在思想觀念、思想方法上與時俱進
1、加強對“事權”的監(jiān)督
2、加強對“人權”的監(jiān)督
3、加強對“財權”的監(jiān)督制約
1、明確目標，落實責任
2、完善辦法，科學考核
3、嚴格追究，兌現(xiàn)獎懲
1、要把稅務干部隊伍建設成政治堅強、信念堅定的隊伍
2、要把稅務干部隊伍建設成遵紀守法、紀律嚴明的隊伍
3、要把稅務干部隊伍建設成秉公執(zhí)法、清政廉潔的隊伍
4、要把稅務干部隊伍建設成業(yè)務精通、能征善戰(zhàn)的隊伍
……
涉稅職務犯罪暴露的問題及防范措施

在建立有中國特色社會主義市場經濟_的過程中，由于_、機制、法制和管理制度上存在著空隙和漏洞，加之資本主義度腐朽思想的侵蝕，少數(shù)稅務人員在執(zhí)法過程中利用職務上的使得進行違法犯罪活動，在經濟上權力商品化，在政治上引發(fā)和激發(fā)社會矛盾，在思想上助長腐朽沒落思想。從近幾年查處的大案要案看，騙取出口退稅活動依然嚴重，虛開增值稅專用發(fā)票問題依然突出，越權減免稅現(xiàn)象依然存在，很多案件都有稅務機關或稅務人員參與其中，內外勾結，監(jiān)守自盜。特別是從去年以來，檢察院對瀆職犯罪的偵查重點轉移到稅務工作人員上來。這些現(xiàn)象的存在，嚴重地破壞了正常的經濟發(fā)展秩序，影響了稅收職能作用的發(fā)揮，極大地損害了稅務機關的形象。
為使廣大稅務人員從講政治的高度看待稅務職務犯罪工作，用高度的政治責任感和敏銳的政治辨別力來預防職務犯罪，筆者根據(jù)發(fā)生的比較典型的涉稅職務犯罪案例，對稅務職務犯罪暴露出來的問題進行簡略分析，并就如何預防涉稅職務犯罪談一點自己的粗淺看法。
一、涉稅職務犯罪暴露的問題
（一）在“全國第一大稅案”——浙江省金華縣巨額虛開增值稅發(fā)票案中，金華縣原國稅局局長虞新法、副局長吳樟賢，因玩忽職守罪而被依法追
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于”的標準，來明辨是非，處理問題，當前要集中解決稅務人員宗旨意識淡薄，理想信念動搖，拜金主義、享樂主義思想滋生蔓延的問題；解決精神懈怠、不思進取、敷衍塞責、消極工作的問題；解決原則性不強、自律不嚴、作風不正、軟弱渙散、不服管理的問題。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用觀念的更新來推動實踐的創(chuàng)新，樹立市場經濟就是法治經濟的思想，抵制以不正當?shù)氖侄伟l(fā)展地方經濟的不正之風和以權代法、以言代法的錯誤作法，使思想認識符合發(fā)展社會主義市場經濟的客觀實際。
（二）加強權力觀教育，正確看待和運用人民賦予的權力，自覺地為人民掌好權、用好權。
美國經濟學家哈耶克在《權力論》一書中說：權力是一根魔杖，既可送人上天堂，也可送人下地獄。哈耶克的論述告訴我們：權力是把雙刃劍，具有很大的正負效用，關鍵是看掌權人怎樣運用權力，用權力去辦什么事件。在現(xiàn)實生活中，有的稅務人員口頭上雖然說得很漂亮，什么人民利益最重要，但他們內心卻認為：個人地位是最重要的，積累財富是最值得的，獵取美色是最快樂的。權力觀發(fā)生了扭曲和變異，最終導致權力的價值發(fā)生了偏差和錯位。廣大稅務人員要充分認識到，權力是人民賦予的，不能把人民賦予的權力私有化，而應當堅持權力為民所用，使人民賦予的權力為人民服務。要站在人民的立場行使權力，堅決反對追求個人、部門和小集團利益的錯誤傾向，過好權力關、地位關、金錢關、人情關、美色關，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，勤勤懇懇、踏踏實實地做好本職工作，履行好自己的職責。這樣，權力的行使才會有正確的出發(fā)點和歸宿。
（三）發(fā)掘反面典型的警示教育功能，把握利用反面典型開展警示教育的針對性和時效性。
反面典型鮮活、真實，有很好的警示作用，有些反面典型就發(fā)生在我們身邊，因而往往比一般的教育方式更形象具體，更能引起警覺和震懾。反面典型中犯罪事實被披露，犯罪行為受處罰，恰恰有力地說明了正義必將戰(zhàn)勝邪惡，各種違法行為必將受到法律的制裁。從而使廣大稅務人員增強法制觀念和遵紀守法意識，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭。
搞好反面典型的警示教育，首先在案件的選擇上，要用那些具有典型教育意義的案例，或用那些發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位，具有一定行業(yè)特色的典型案例，及時地在稅務人員中開展警示教育，這樣更容易使每個稅務人員聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，認真對照檢查，從中吸取教訓；其次，在教育對象和時機的把握上，要加強對不同時期稅務職務犯罪規(guī)律和特點的研究，增強警示教育的預見性和針對性；第三，注重教育效果，不僅警示教育要常抓，反腐警鐘要長鳴，而且要讓每個稅務人員居安思危，自警自醒，自重自愛；第四，在反面警示教育方式上，可以采取以案說法、電視錄像、聽取犯罪分子自我陳述、舉辦展覽、編寫案例匯編等形式，多渠道、全方位地揭示和剖析反面典型違法犯罪的思想根源、發(fā)展過程、因果關系，使人們身如其境，昭示真理，喚起人們的正義感，從而收到較好的警示效果。
（四）突出對“事權”、“人權”、“財權”三個重點的監(jiān)督，將容易誘發(fā)腐敗的環(huán)節(jié)變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。
權力失去監(jiān)督就會走向犯罪。特別是在社會主義市場經濟的新形勢下，加強監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，使監(jiān)督關口前移，是稅務人員防止濫用、誤用權力的重要途徑。
1、加強對“事權”的監(jiān)督。就是要按照程序規(guī)范、操作透明、結果公開的原則，使稅收政策、辦稅程序、納稅規(guī)定、處罰標準以及稅負核定、稅款征收、違章處罰、一般納稅人認定、發(fā)票領解、納稅人停歇業(yè)等情況和結果，都能夠及時、準確、動態(tài)地向社會公開，為社會提供快捷、高效、優(yōu)質的服務，并在事前、事中、事后全過程接受社會的公開監(jiān)督，促進稅務人員筑牢防腐堤壩，鏟除腐敗溫床。
2、加強對“人權”的監(jiān)督。就是要在堅持稅務干部隊伍建設德才兼?zhèn)涞幕A上，推行以干部任前公示制、競爭上崗制、公開選拔制、公開推薦制為主要內容的干部人事制度改革，使人事管理透明化。
3、加強對“財權” 的監(jiān)督制約。就是要明確對資金支付和財務經費開支的審批權限，制定費用開支的管理辦法，做到“收支兩條錢；對固定資產購置、大宗辦公用品采購等實行政府采購制，采用招投標管理辦法，增強采購的透明度；對費用管理定期稽核審計，監(jiān)督各種經濟支出的合法性和真實性。
（五）明確職責，逐級實施執(zhí)法責任追究制，增強全體人員的責 ……（未完，全文共4550字，當前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《涉稅職務犯罪暴露的問題及防范措施》）