在縣安委會全體（擴大）會議暨縣政府廉政工作會議上的講話

在縣安委會第二次全體（擴大）會議暨縣政府廉政工作會議上的講話
2016年4月20日

同志們：
今天，我們召開縣安委會第二次全體（擴大）會議暨縣政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央及省市關于安全生產(chǎn)的一系列部署要求和國務院及省政府第四次廉政工作會議精神，通報一季度全縣安全生產(chǎn)及省安委會第四督查組督查反饋情況，安排部署當前及今后一個時期安全生產(chǎn)及政府系統(tǒng)廉政工作，進一步將責任和壓力傳導到位，動員各級各部門提高認識、抓住關鍵、夯實基礎，轉(zhuǎn)變作風，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我強調(diào)兩點意見。
一、關于安全生產(chǎn)工作
剛才，馬縣長通報了一季度全縣安全生產(chǎn)情況，從通報情況來看，一季度全縣安全生產(chǎn)“四項指標”全部下降，工礦商貿(mào)和農(nóng)機領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，基本扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)事故多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。但我們絕不能因為當前的安全生產(chǎn)形勢好而盲目樂觀，二季度既是各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的黃金期，又是生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)期，特別是隨著扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等一大批重點項目陸續(xù)開工和加快實施，對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，加之防火、防汛任務加重，旅游旺季人流、物流、車流明顯增多，安全生產(chǎn)壓力日漸加大。同時，4月13日—15日省安委會第四督察組到縣上進行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督
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法和違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效遏制。在道路交通安全方面，公安交警和交通運輸部門要結(jié)合全省道路交通違法行為專項整治行動，突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，特別是要發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕車等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批、追刑一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。在項目建設安全方面，針對當前大量重點建設項目集中開工或復工復產(chǎn)，因搶時間、趕工期、突擊組織施工帶來較多安全生產(chǎn)隱患的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加大督促檢查力度，全面排查重點隱患，分析安全風險，嚴防建筑坍塌、高空墜落等群死群傷事故的發(fā)生，尤其在強風沙塵、雨天霧霾等惡劣天氣情況下，務必督促施工單位停產(chǎn)停工，保證施工人員安全。在工礦及危爆品安全監(jiān)管方面，安監(jiān)部門要按照既定的目標任務積極推進非煤礦山整頓關閉工作，并以復工復產(chǎn)前的檢查驗收為契機，扎實抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，重點針對無照無證和證照不全生產(chǎn)、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等違法行為，要嚴查、嚴管、重罰，依法依規(guī)嚴厲予以打擊；要全面加強危爆物品生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展�；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴防發(fā)生危爆物品泄露、爆炸和污染事故。在消防安全方面，消防部門要加大對重點時段、重點場所、重點區(qū)域的消防_力度，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、“三合一”和“多合一”場所的消防檢查，對排查出的火災隱患，要跟蹤問效、緊盯不放，督促相關單位和責任人制定整改計劃，明確整改時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。在旅游安全方面，針對即將來臨的“五一”“四月八”等旅游高峰期以及各類節(jié)慶活動，相關單位要加強對景區(qū)、景點旅游設施的安全檢查，健全警示標示標牌，進一步完善安全保障措施，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用，對帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施，確保游客出游安全。三是認真整改督查組反饋的問題。省安委會第四督察組反饋的81條問題，涉及11個行業(yè)監(jiān)管部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10家生產(chǎn)單位，經(jīng)梳理，屬于各級黨委、政府的共性問題4個（一是未啟動專業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，基層安全監(jiān)管力量薄弱；二是信息化建設緩慢；三是園區(qū)安全監(jiān)管力量薄弱；四是“兩微一端”工作推進緩慢），屬于行業(yè)監(jiān)管部門的共性問題5個（一是部門安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度落實不到位，部分部門未制定該制度；二是部分部門安全隱患排查工作部署不到位，無年度安全生產(chǎn)工作計劃，整治不到位；三是部門應急預案的編制不規(guī)范，沒有針對性，可操作性，未進行演練；四是特種設備、人員密集場所、液氨制冷等行業(yè)領域的安全監(jiān)管不到位，存在漏洞；五是重點行業(yè)、關鍵部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)推進緩慢），屬于企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的共性問題6個（一是應急救援預案未按照要求及時修訂完善，部分應急預案針對性和操作性不強，普遍未開展應急演練；二是對安全生產(chǎn)宣傳的廣度和深度不夠；三是安全管理制度不健全、不完善；四是安全生產(chǎn)資金投入不足，安全設施、設備配備不完善；五是從業(yè)人員安全知識培訓和職業(yè)健康工作落實不到位；六是部分場所安全警示標識不齊全）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門要按照督查組提出的處理意見和建議，認真整改自身存在的問題，并督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，責令其嚴格按照隱患治理“五落實”的要求，制定整改措施、靠實人員責任、落實整改資金、明確整改時限，逐項逐條整改落實，對逾期未整改或省、市復查時依然整改不到位的，要嚴格追究責任領導及相關人員的責任。同時，要對照全縣存在的共性問題和個別部門檢查出的典型問題，自查自糾、舉一反三，防微杜漸。
第二，夯實基礎，在能力建設上再提升。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，是深化安全生產(chǎn)管理_改革的重要內(nèi)容，也是加強安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量的迫切需要，各級各部門要以高度負責的態(tài)度，著力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎。一要強化安全生產(chǎn)能力建設。發(fā)改、工信、環(huán)保、消防等部門在招商引資、項目建設方面要嚴把安全設施“三同時”制度和消防安全審核驗收關口，對不符合安全生產(chǎn)條件的違規(guī)建設項目要堅決制止、一律叫停，凡是關停并轉(zhuǎn)企業(yè)，未經(jīng)驗收或驗收不合格一律不許復工生產(chǎn)；安監(jiān)和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認真實施安全生產(chǎn)標準化建設，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平；對存在安全生產(chǎn)不良信用記錄的企業(yè)，要全部納入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)行 ……（未完，全文共7112字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣安委會全體（擴大）會議暨縣政府廉政工作會議上的講話》）