在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“合作社+貧困戶”脫貧帶動(dòng)機(jī)制工作方案全文

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作內(nèi)容
（一）建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理
（二）典型示范，結(jié)對(duì)幫扶
（三）分類(lèi)指導(dǎo)，積極發(fā)展
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)
（五）完善體系，主動(dòng)引導(dǎo)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）細(xì)化工作措施
（三）加大資金投入
（四）嚴(yán)格責(zé)任考核
……
在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“合作社+貧困戶”脫貧帶動(dòng)機(jī)制工作方案全文

為認(rèn)真貫徹中央、省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，深度落實(shí)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，探索推廣“合作社+貧困戶”的扶貧模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民合作社參與精準(zhǔn)扶貧，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)民合作社為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民組織化程度為突破口，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2016年8月底，全縣15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社全覆蓋，80%的貧困戶加入（聯(lián)系）到合作社。到2020年，在15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級(jí)以上示范社15個(gè)，市級(jí)示范社20個(gè)，縣級(jí)示范社80
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困戶”開(kāi)展情況作為示范社認(rèn)定的一項(xiàng)重要條件。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)，積極發(fā)展。在貧困村發(fā)展農(nóng)民合作社既要積極培育引導(dǎo)，又要尊重規(guī)律、分類(lèi)指導(dǎo)。已經(jīng)建立合作社的貧困村，要積極引導(dǎo)貧困戶加入合作社；沒(méi)有建立合作社的貧困村，要按照當(dāng)?shù)貤l件分類(lèi)指導(dǎo)，既可以引導(dǎo)能人大戶成立合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還可以引導(dǎo)貧困戶加入到臨近村鎮(zhèn)的合作社。在發(fā)展形式上，要大膽探索、不拘一格，貧困戶既可以以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、勞力等入股的方式加入合作社，也可以根據(jù)地理?xiàng)l件依托能人大戶成立農(nóng)家樂(lè)、觀光園、家庭農(nóng)場(chǎng)等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)合作社，吸收貧困戶加入。做到每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)可依托的組織、可致富的產(chǎn)業(yè)。
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)。制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳培訓(xùn)，對(duì)廣大農(nóng)民、基層干部及幫扶工作隊(duì)員開(kāi)展合作社基本知識(shí)、法律法規(guī)、扶持政策等方面的宣傳培訓(xùn)，使其熟悉掌握創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的條件、程序和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)貧困村合作社建設(shè)的指導(dǎo)，在創(chuàng)辦農(nóng)民合作社過(guò)程中，幫助農(nóng)民合作社建立章程，制定財(cái)務(wù)管理、成員賬戶、“三會(huì)”管理等各項(xiàng)制度，指導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行。對(duì)已組建的農(nóng)民合作社進(jìn)一步規(guī)范提高，使其真正發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用�？h農(nóng)牧部門(mén)的駐村幫扶人員要把指導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展作為幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要載體切實(shí)抓好。
（五）完善體系，主動(dòng)引導(dǎo)。對(duì)已建立的農(nóng)民專業(yè)合作社，要將發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售物流體系作為發(fā)展的主攻點(diǎn)，采取多種方式成立網(wǎng)店，使合作社的產(chǎn)品銷(xiāo)路好、價(jià)格高。依托合作社、企業(yè)等改造升級(jí)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)，完善功能，提高服務(wù)水平和檔次，提高貧困村特色產(chǎn)品的現(xiàn)貨交易量（額），鼓勵(lì)貧困村合作社在城市社區(qū)開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)店、銷(xiāo)售點(diǎn)，引導(dǎo)貧困村合作社開(kāi)展“農(nóng)超（企、校）”對(duì)接。加快構(gòu)建貧困村網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)，降低交易成本、提高交易效率。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立“合作社+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是“合作社+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)的主要責(zé)任人，都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困村合作社建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的工作方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在貧困村合作社建設(shè)上要繼續(xù)整合部門(mén)力量，因社施策，全力落實(shí)“十到社”措施。即：把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到合作社、把電子商務(wù)開(kāi)辦到合作社、把土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)到合作社、把涉農(nóng)項(xiàng)目安排到合作社、把財(cái)政投資形成的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到合作社、把金融服務(wù)落實(shí)到合作社、把農(nóng)業(yè)機(jī)械配置到合作社、把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)到合作社、把農(nóng)業(yè)科技特派員派駐到合作社、把規(guī)范化建設(shè)考核到合作社。
（三）加大資金投入。繼續(xù)實(shí)施并兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)及各項(xiàng)農(nóng)民專業(yè)合作社合作社產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，今后必須整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)林牧、勞動(dòng)力培訓(xùn)等各類(lèi)扶貧資金，加大對(duì)貧困村農(nóng)民合作社的扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展能力；整合雙聯(lián)貸款、婦女小額貸款、精 ……（未完，全文共3422字，當(dāng)前僅顯示1728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“合作社+貧困戶”脫貧帶動(dòng)機(jī)制工作方案全文》）