在全市農(nóng)村工作會議暨啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
二、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
三、著力提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平
四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新
五、進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平
六、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持保護(hù)力度
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在全市農(nóng)村工作會議暨啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會上的講話

同志們：
這次會議主要是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，按照中央、省對做好今年農(nóng)村工作的決策部署，落實(shí)市委全委擴(kuò)大會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”最新要求，總結(jié)2014年“三農(nóng)”工作，部署2015年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)。待會，市委丁書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。根據(jù)市委常委會精神，我先講一些意見。
2014年，全市“三農(nóng)”工作取得新成績，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供了有力支撐。一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服低溫、陰雨等不利因素，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)分別達(dá)334萬噸、431.9公斤，均創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)村居民人均可支配收入15850元、增長11.1%，連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)6年快于城鎮(zhèn)居民收入增長。三是新型經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好。新增“全托管”經(jīng)營主體367個、市級以上龍頭企業(yè)50家、省級示范家庭農(nóng)場10家，122家農(nóng)民合作社成為省級以上示范社。四是項(xiàng)目農(nóng)（漁）業(yè)建設(shè)成效明顯。“三資”投入農(nóng)業(yè)突破250億元。新增流轉(zhuǎn)土地35萬畝、設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)14.8萬畝。農(nóng)產(chǎn)品出口額5.8億美元，增長30%。五是“菜籃子”工程深入實(shí)施。12個萬畝蔬菜生產(chǎn)基地已建成12.1萬畝，通農(nóng)物流中心交易額突
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。堅(jiān)持以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大高集約度、高附加值、高外向性的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承等多種功能，做到生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。三是以互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。主動把握互聯(lián)網(wǎng)大潮對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的深刻變革，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)方式、營銷模式，完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)村商貿(mào)物流體系，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。四是以新型城鎮(zhèn)化思路做強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化功能支撐。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，破除_機(jī)制障礙，強(qiáng)化產(chǎn)城融合發(fā)展和公共服務(wù)功能配套，促進(jìn)物的新農(nóng)村和人的新農(nóng)村齊頭并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
具體而言，要著重抓好六個方面：
一、積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力。
1. 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，牢牢掌握保供主動權(quán)。一是穩(wěn)定面積。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格耕地管理，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，確保優(yōu)質(zhì)糧油種植面積不少于600萬畝。二是提高產(chǎn)量。創(chuàng)建糧油“高產(chǎn)增效示范區(qū)”，努力成為畝產(chǎn)噸糧市。三是搞活流通。推進(jìn)糧食物流產(chǎn)業(yè)園、批發(fā)市場和倉儲設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場保供和調(diào)控能力。
2. 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。順應(yīng)市場需求，突出消費(fèi)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端攀升。一是壯大主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌陸海資源、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)布局、載體平臺，實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“6231工程”和特色產(chǎn)業(yè)“雙百行動計(jì)劃”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成一批市場競爭強(qiáng)、綜合效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展園藝、規(guī)模養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)10萬畝以上。抓好外向型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，深化通臺農(nóng)業(yè)合作交流。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，做大農(nóng)產(chǎn)品深度加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。壯大休閑農(nóng)業(yè)，打造一批具有江海特色的景觀旅游鎮(zhèn)村和鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。
3. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和載體建設(shè)。突出項(xiàng)目帶動、園區(qū)拉動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。按照中辦、國辦關(guān)于引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見，鼓勵多種形式的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)拓展更多空間。二是狠抓資金投入。支持各類_創(chuàng)辦領(lǐng)辦項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)工商資本合理有序投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞生產(chǎn)、示范、觀光、加工、物流和服務(wù)等六大功能，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)基地向現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)變，新建一批規(guī)模園區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。
4．保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和流通。一是抓好“菜籃子”工程。加強(qiáng)蔬菜、畜牧業(yè)、漁業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)通農(nóng)物流中心二期、冷鏈物流中心等工程，全市新建蔬菜基地8000畝，市區(qū)新開工建設(shè)菜市場3家。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以我市成為省第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，突出抓好豆制品、肉類、蔬菜等重點(diǎn)，完善監(jiān)管體系，落實(shí)覆蓋全過程、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。前不久，省委羅書記在我市召開蘇中座談會時(shí)，特別以花卉苗木為例，要求蘇中地區(qū)加大電商發(fā)展力度。各個板塊要從有條件的領(lǐng)域出發(fā)，把區(qū)域特色、“一村一品”與電商模式結(jié)合起來，加大扶持和引導(dǎo)力度，集中力量打造一批電商專業(yè)鎮(zhèn)村。
二、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
適應(yīng)新的形勢，積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，切實(shí)解決好“誰來種地”的問題。
1．積極發(fā)展家庭農(nóng)場和培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前，我市家庭農(nóng)場已經(jīng)超過2000家，下一步的重點(diǎn)是抓示范引導(dǎo)、促量質(zhì)齊升。整合使用財(cái)政支農(nóng)資金，加大分類指導(dǎo)力度，鼓勵培育一批類似通州開心農(nóng)場這樣的典型，帶動周邊農(nóng)戶共同致富。進(jìn)一步從金融、擔(dān)保等方面落實(shí)有效舉措，重點(diǎn)支持100畝至300畝的家庭農(nóng)場發(fā)展，全市新增市級以上示范性家庭農(nóng)場20個。同時(shí)，制定專門政策，吸引青壯年勞動力和涉農(nóng)院校、職業(yè)院校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
2．扶持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在鼓勵農(nóng)民入社的同時(shí)，著重拓展服務(wù)功能，增強(qiáng)帶動能力。一是提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。支持開展“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”，提高精加工和市場開拓水平，培育市級以上示范社100家。二是增強(qiáng)農(nóng)地股份合作社經(jīng)營能力。選擇一批農(nóng)地合作社開展自主經(jīng)營、參股經(jīng)營試點(diǎn)，增加農(nóng)民分紅收益，培育自主經(jīng)營示范社30家。三是加大社區(qū)股份合作社發(fā)展力度。落實(shí)支持社區(qū)股份合作社改革的政策意見，推進(jìn)符合條件的村（居）開展股份合作制改革，拓展資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化渠道，新建村（社區(qū)）股份合作社30 ……（未完，全文共7424字，當(dāng)前僅顯示2607字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作會議暨啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會上的講話》）