景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、景區(qū)基本情況:
2、開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模
3、旅游品牌逐步彰顯
4、客源市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大
二、景區(qū)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難：
1、建設(shè)品位不高
2、資金投入不足
4、管理運(yùn)營(yíng)不力
三、加快**仙景區(qū)建設(shè)的建議：
（一）建設(shè)總體思路
（二）建設(shè)模式
（三）建設(shè)總目標(biāo)
（四）建設(shè)總內(nèi)容
……
**景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

為進(jìn)一步掌握**景區(qū)情況，推動(dòng)景區(qū)高品質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)“全景**、全域旅游”戰(zhàn)略實(shí)施，景區(qū)工作組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況介紹、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、景區(qū)基本情況:
1．資源優(yōu)質(zhì)特色鮮明。據(jù)《清同治**縣志》記載，“**仙：昔日女子三姐妹學(xué)道于巖，遇仙授以仙丹，白日飛升，后人立祠祀之，疾病風(fēng)旱祈禱，輒巖上有三瀑布泉注射數(shù)十丈，若仙人縞衣而立，又云仙人顯跡”。景區(qū)歷史悠久，傳說(shuō)動(dòng)人，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于**省**縣**鎮(zhèn)境內(nèi)，與**縣接壤，總面積達(dá)5平方公里，贛粵高速公路從景區(qū)邊穿過(guò)，景區(qū)中心距贛粵高速出口僅5公里，距縣城24公里。景區(qū)資源稟賦優(yōu)越，1995年被評(píng)為**省級(jí)著名風(fēng)景名勝區(qū)，**年10月獲“中國(guó)森林氧吧”稱(chēng)號(hào)，**年被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。景區(qū)以瀑布、竹海、奇石聞名，有**仙瀑布群、**、**仙廟、**等眾多景點(diǎn)，景區(qū)內(nèi)嶺峻巖奇、山深林密、溪流回環(huán)、泉瀑飛花、風(fēng)光十分秀麗，空氣中負(fù)氧離子含量為12萬(wàn)個(gè)／m3，是名副其實(shí)的天然森林氧吧。
2.開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。景區(qū)建有仙女塑像、簡(jiǎn)易停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)大門(mén)、客服中心、餐廳、玻璃
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較低，不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。
3．股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。2004年，在**鎮(zhèn)黨委政府和**村村委組織下，**仙村民集資成立了**縣**仙風(fēng)景名勝區(qū)有限公司，承包村民山場(chǎng)50年，89名村民以1000元每股，總318股，總投資31.8萬(wàn)元，投資入股并投工投勞開(kāi)發(fā)建設(shè)**仙。創(chuàng)始人有**、**、**、**、**等19人，**為董事長(zhǎng)，**牽頭經(jīng)營(yíng)管理，景區(qū)按每年門(mén)票收入除去管理費(fèi)用及第二年費(fèi)用后按股份分紅。2008年到**年，由**擔(dān)任董事長(zhǎng)。**年1月份開(kāi)始，景區(qū)19位創(chuàng)始人與**協(xié)商，由其承包管理經(jīng)營(yíng)，承包期50年。租金為每年88萬(wàn)，隔年遞增3%，租金每年按2%向村委會(huì)分紅，其余98%用于向各位入股股東分紅。同時(shí)，**成立了**旅游發(fā)展有限公司，其本人占股100%，原景區(qū)創(chuàng)始人不參與**公司股份，只拿租金分紅。**年開(kāi)始至今，**旅游發(fā)展有限公司持續(xù)投入資金對(duì)**仙景區(qū)進(jìn)行改造提升，發(fā)展了玻璃棧道漂流項(xiàng)目、旱滑項(xiàng)目、拓寬**口至景區(qū)道路、完善基礎(chǔ)設(shè)施（游客接待中心、公廁、停車(chē)場(chǎng)、商店等）、翻新景區(qū)游步道等。同時(shí)，投資200余萬(wàn)承包了**、**、**等村組農(nóng)田用于后期旅游開(kāi)發(fā)，租期50年。
4.管理運(yùn)營(yíng)不力。**旅游發(fā)展有限公司實(shí)質(zhì)上是本土企業(yè)家從本地村民手中承包經(jīng)營(yíng)的景區(qū)企業(yè)，人才少，專(zhuān)職工作人員5個(gè)，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷0個(gè)，兼職工作人員4個(gè)，其中大專(zhuān)學(xué)歷2個(gè)；專(zhuān)職工作人員中，老板**的侄子曾衍蔚在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，其他4個(gè)本地居民在做售票、驗(yàn)票、保安、清潔等最基礎(chǔ)性的工作和服務(wù)。
三、加快**仙景區(qū)建設(shè)的建議：
（一）建設(shè)總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，抓住籌辦市旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，全力備戰(zhàn)渝長(zhǎng)廈高鐵時(shí)代歷史機(jī)遇，用全域旅游的理念統(tǒng)籌**仙旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合，利用優(yōu)質(zhì)自然條件，推動(dòng)**仙景區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品體系由傳統(tǒng)觀光型向以休閑體驗(yàn)旅游、生態(tài)旅游為主的觀光、體驗(yàn)、休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位與新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。最終改造升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
（二）建設(shè)模式
政府回收產(chǎn)權(quán)建設(shè)模式。該模式通過(guò)政府介入主導(dǎo)，回收現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)投資，再通過(guò)城投、旅投等投資平臺(tái)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)勢(shì)是可以掌控景區(qū)規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)且相對(duì)來(lái)說(shuō)建設(shè)期較短，出效果較快。但也會(huì)增加財(cái)政資金壓力，成本回收周期較長(zhǎng)。根據(jù)4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，預(yù)計(jì)后期建設(shè)需投入8500萬(wàn)左右。
現(xiàn)有客商提升建設(shè)模式。該模式為政府出臺(tái)優(yōu)惠政策支持**旅游發(fā)展有限公司，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步改造升級(jí)，該建設(shè)模式較為簡(jiǎn)單快捷，不涉及景區(qū)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等回收，工作壓力較小，但因客商實(shí)力不強(qiáng)、繼續(xù)投資意愿不大、運(yùn)營(yíng)水平較低等問(wèn)題難以建成高品質(zhì)景區(qū)。
招商引資高端建設(shè)模式。引入大型國(guó)企高端建設(shè)模式可以一步到位對(duì)景區(qū)進(jìn)行高品質(zhì)建設(shè)，投入資金大，效果明顯，目前正在與中惠旅智慧景區(qū)管理股份有限公司就開(kāi)發(fā)**仙進(jìn)行洽談，按照國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求規(guī)劃建設(shè)，提升景區(qū)景觀，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)（詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案和投資額度以項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)）。
綜合考慮之下，我們建議以政府回收產(chǎn)權(quán)，招商引資建設(shè)的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，時(shí)間短，見(jiàn)效快。此模式由**鎮(zhèn)政府與景區(qū)公司談判回收**仙景區(qū)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)之后，政府牽頭引入大型國(guó)企合作投資建設(shè)。
（三）建設(shè)總目標(biāo)
統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游發(fā)展要素保障，叫響**仙旅游品牌，構(gòu)建**仙景區(qū)特色鮮明、供給完備、結(jié)構(gòu)合理、要素齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的景區(qū)業(yè)態(tài)供給體系，基本形成**仙景區(qū)“四大功能板塊”（問(wèn)道仙田板塊、迎賓仙驛板塊、**仙境板塊、仙旅民宿板塊）旅游產(chǎn)品布局。致力把**仙景區(qū)打造成面向周邊短途旅游的仙旅文化、森林康養(yǎng)旅游目的地。
（四）建設(shè)總內(nèi)容
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建設(shè)思路及內(nèi)容：景區(qū)外圍進(jìn)入景區(qū)的6.2公里道路沿線(xiàn)打造景區(qū)補(bǔ)充業(yè)態(tài)，對(duì)沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)景觀進(jìn)行塑造、沿線(xiàn)民居統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)貌優(yōu)化提升。景觀方面通過(guò)展示農(nóng)業(yè)景觀面來(lái)豐富沿線(xiàn)干道的視覺(jué)風(fēng)貌，適當(dāng)植入符合農(nóng)業(yè)主題的景觀構(gòu)筑，建設(shè)休憩、打卡節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村集市、稻田風(fēng)光小品；建筑方面則將道路周邊 ……（未完，全文共4478字，當(dāng)前僅顯示2262字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告》）