干部學(xué)習(xí)講稿：面向“十三五”的中國(guó)服務(wù)業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

干部學(xué)習(xí)講稿：面向“十三五”的中國(guó)服務(wù)業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

今天要給大家匯報(bào)的題目是面向“十三五”的中國(guó)服務(wù)業(yè):前景展望與戰(zhàn)略思路。大家都知道，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)提供重要的動(dòng)力和支撐，也是我們國(guó)家全面建成小康社會(huì)的重要保障。
十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃建議稿》對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題非常重視，第一次提出了開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，還提出要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活型服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這些意見(jiàn)為我們國(guó)家“十三五”時(shí)期加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局指明了方向和思路，是“十三五”時(shí)期我們國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。
一、“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本格局
對(duì)“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本格局做一個(gè)概括。第一個(gè)判斷，我們國(guó)家的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。2011-2015年是“十二五”規(guī)劃期，2012年對(duì)服務(wù)業(yè)來(lái)講是一個(gè)重要的拐點(diǎn)，就在這一年
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變化，過(guò)去依托農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，現(xiàn)在依托服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)高，服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，解決的勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)要比工業(yè)多100萬(wàn)。所以服務(wù)業(yè)這幾年增長(zhǎng)快，解決勞動(dòng)就業(yè)的能力自然也就強(qiáng)，這是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的背景下，勞動(dòng)就業(yè)依然能夠較好解決的一個(gè)根本原因。大家都知道，就業(yè)是最大的民生，所以無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講，促增長(zhǎng)也好，保民生也好，發(fā)展服務(wù)業(yè)、解決勞動(dòng)就業(yè)是重中之重。
第三個(gè)判斷，固定資產(chǎn)投資。過(guò)去有一個(gè)習(xí)慣性的偏見(jiàn)，覺(jué)得服務(wù)業(yè)是輕資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，它應(yīng)該份額比較小，作用不大，但是我們只要回過(guò)頭來(lái)看看統(tǒng)計(jì)局各年度的統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)年鑒你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在十年前左右，中國(guó)的服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了二產(chǎn)，增長(zhǎng)的速度也快于二產(chǎn)和全社會(huì)固定資產(chǎn)平均的增長(zhǎng)速度。比如2011到2015年期間，服務(wù)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的年均增長(zhǎng)速度是17.6%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的年均增長(zhǎng)速度高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比工業(yè)高1.6個(gè)百分點(diǎn)，而且兩者的差距越來(lái)越大，反映了我們國(guó)家固定資產(chǎn)投資偏好也有向服務(wù)業(yè)傾斜的趨勢(shì)。
舉一組數(shù)據(jù)，2011年，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資的權(quán)重是2.81%、42.53%和54.66%，到了2015年這個(gè)權(quán)重分別為3.61%、40.67%、55.72%，三產(chǎn)在整個(gè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的權(quán)重上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
第四個(gè)判斷，利用外資來(lái)判斷服務(wù)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中的凸現(xiàn)地位。2014年對(duì)我們國(guó)家利用外資來(lái)講是具有特殊意義的一年，這一年我們國(guó)家實(shí)際外商投資的規(guī)模超越了美國(guó)，成為世界上最大的FDI，也就是外商直接投資的流入國(guó)。2015年利用外資的增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢下來(lái)，同比增增長(zhǎng)6.4%，規(guī)模是1263億美元，再創(chuàng)新高。我們不僅僅要看到利用外資的速度和規(guī)模的變化，更要看到利用外資的結(jié)構(gòu)性變化。這個(gè)結(jié)構(gòu)性變化標(biāo)志性的年份是2011年，服務(wù)業(yè)利用外資首次超過(guò)了二產(chǎn)。我們可以從這組表看出來(lái)，2011年實(shí)際利用外資的規(guī)模是1160億美元，制造業(yè)521億美元，服務(wù)業(yè)582.51美元，它們的占比分別為44.9%、50.2%，這是服務(wù)業(yè)利用外資首次超過(guò)二產(chǎn)，之后兩者的差距越拉越大。比如制造業(yè)利用外資的權(quán)重分別下降為43.70%、38.70%、33.40%、31.40%，這是2012--2015年。2012--2015年服務(wù)業(yè)利用外資的權(quán)重急速的提高，比如從51.2%到52.3%，再到55.4%，再到去年底的61.1%。可以講，服務(wù)業(yè)利用外資已經(jīng)成為當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放的最大亮點(diǎn)，換句話(huà)說(shuō)，也是外國(guó)資本或者_(dá)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)最大的偏好。
大家都知道，從過(guò)去八九十年代，外資進(jìn)入中國(guó)主要是中低端的制造業(yè)，后來(lái)有部分的較高端的制造業(yè)，隨著國(guó)內(nèi)商務(wù)成本，包括勞動(dòng)力、土地在不斷的提升，原來(lái)進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的_資本部分的回流到發(fā)達(dá)國(guó)家，但更多的轉(zhuǎn)移到（其他）一些發(fā)展中的國(guó)家，比如南美、東南亞、印度等等，但是，_資本對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)特別看好，所以權(quán)重現(xiàn)在都到了62%左右，這很顯然是值得關(guān)注的一點(diǎn)。
除了_資本對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的看好以外，還有一個(gè)重要的原因，隨著信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，以及隨著中國(guó)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和范圍的擴(kuò)大，自貿(mào)區(qū)里面利用的_資本主要以服務(wù)業(yè)為主，客觀上為服務(wù)業(yè)進(jìn)入中國(guó)適當(dāng)創(chuàng)造了一個(gè)新的環(huán)境和條件。
第五個(gè)判斷，用服務(wù)貿(mào)易來(lái)判斷另外一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的表現(xiàn)。2011年以來(lái)，我們國(guó)家服務(wù)貿(mào)易是快速發(fā)展，在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比重持續(xù)的攀升，規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，增速也比較快。比如2011、2012、2013、2014、2015，服務(wù)貿(mào)易占全部對(duì)外貿(mào)易的比重分別是4.3%、4.8%、11.5%、12.3%、15.4%，每一年基本上提高1個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)模也持續(xù)地攀升，比如2010年不到4000億美元，大概3700億美元，服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口，但到了2015年，服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口，或者說(shuō)服務(wù)貿(mào)易的總規(guī)模就達(dá)到了7130億美元，這五年期間的平均增長(zhǎng)速度超過(guò)了10%，比國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度要稍快一點(diǎn)。更可喜的是結(jié)構(gòu)性的變化，我們服務(wù)業(yè)不管引進(jìn)來(lái)還是走出去，過(guò)去都覺(jué)得是旅游、運(yùn)輸、對(duì)外勞務(wù)工程承包，這樣價(jià)值鏈低端的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，但在今天，我們服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是進(jìn)口還是出口，都出現(xiàn)了知識(shí)密集度含量比較高，資本和技術(shù)雙密集，資源消耗少，這 ……（未完，全文共8390字，當(dāng)前僅顯示2291字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：面向“十三五”的中國(guó)服務(wù)業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路》）