在全縣地稅系統(tǒng)績效管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識推進績效管理的重大意義
一是績效管理有助于化解當(dāng)前地稅工作中的突出矛盾
二是績效管理有助于提高工作執(zhí)行力
二、要深刻反醒，認(rèn)真查找績效管理存在的困難問題
（一）各部門對績效工作不夠重視
（二）指標(biāo)制定不夠完善
（三）部門負(fù)責(zé)人不抓、不管以及績效管理員包辦現(xiàn)象嚴(yán)重
（四）績效過程管理未建立過程臺賬
（五）績效考核中還存在著很多的不足
（六）績效反饋和結(jié)果運用的不足
二是績效結(jié)果運用不足，在年度考核、績效獎勵上尚未得到明顯體現(xiàn)
三、要堅持問題導(dǎo)向，切實解決績效管理的關(guān)鍵性問題
（一）強化過程管理，要堅持溝通和持續(xù)改進
（二）要堅定不移地推行差異化管理，努力實現(xiàn)科學(xué)考評
（三）要因地制宜積極創(chuàng)新，用好考評結(jié)果
四、要明確責(zé)任，扎實打牢績效管理的基礎(chǔ)
二是要夯實管理基礎(chǔ)，在績效計劃編制上，要將重點工作內(nèi)容融入績效考核指標(biāo)
三是要做實事中監(jiān)控，上下聯(lián)動推進績效管理落地
四是要鼓勵評優(yōu)創(chuàng)先，增加績效加分，要在加減分項目設(shè)置上，詳細(xì)規(guī)定哪些可以加分
五、今年第一季度績效工作講評
三是開展好日�？荚u，組織部門和崗位人員填報月度小結(jié)，上報有關(guān)材料
……
在全縣地稅系統(tǒng)績效管理工作會議上的講話

同志們：
今天為什么召集全系統(tǒng)干部職工來開會，主要是因為，績效管理是國家稅務(wù)總局、省局和**市地稅局的重要工作，中心工作，是“一把手”工程，需要“一把手”親自研究部署，需要全系統(tǒng)干部職工狠抓落實。剛才***總經(jīng)濟師作了績效管理工作報告，全面總結(jié)了2015年度績效管理運行情況，分析了2015年各項績效成績，剖析了當(dāng)前績效管理工作中存在的不足和問題，并對2016年全縣地稅系統(tǒng)的績效工作進行了安排部署。報告對問題分析深刻到位，對各項任務(wù)要求明確，我完全同意。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。在這里，我想講五個方面的意見：
一、要認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識推進績效管理的重大意義
績效管理是做好稅收工作的總抓手、指揮棒，為我們工作的開展搭建了重要平臺。推進績效管理是國家稅務(wù)總局、省局的一項重大部署，總局和省局對此項工作十分重視，績效管理自2013年開始推行，績效管理
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了大量工作，績效工作雖然取得了一定的成績，但是還存在著很多困難問題，值得我們反醒：
（一）各部門對績效工作不夠重視。一是部分部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在為止仍不知績效為何物，應(yīng)該由部門負(fù)責(zé)人審核、把關(guān)的工作全部由部門績效管理員代勞，從未把績效作為內(nèi)部管理的根據(jù)，不知道部門績效指標(biāo)有哪些內(nèi)容，不知道部門各績效指標(biāo)由何人承接，不知道所管理的部門人員設(shè)置了何種考核指標(biāo)，應(yīng)該如何做全年的量化考核。二是部分同志對績效全不重視，更有甚者，到現(xiàn)在為止，沒有自己制定過個人的績效考核指標(biāo)，認(rèn)為績效考核是績效管理員的份內(nèi)工作，與自己無關(guān)。三是部門績效管理員與部門負(fù)責(zé)人、部門崗位人員溝通不足，有些認(rèn)為工作量不大，可以幫助全部完成，這種心態(tài)也無形中導(dǎo)致績效的推廣不利。
（二）指標(biāo)制定不夠完善。一是各股室的績效指標(biāo)由各部門自行制定，但以目前情況來看，多是承接上級局指標(biāo)，未結(jié)合我局重點工作任務(wù)和部門職能制定本部門可量化考核的個性化指標(biāo)；二是部分部門承接指標(biāo)責(zé)任人未作全盤考慮，在同一部門內(nèi)有些人員承接指標(biāo)過多，而有些人未承接指標(biāo)，這種不合理的分配工作方式，導(dǎo)致績效的推廣遇阻；
三是崗位人員指標(biāo)制定時，大部分的部門負(fù)責(zé)人基本沒有與崗位人員進行商定績效計劃，沒有進行充分的溝通，也未作把關(guān)，基本聽之任之。
（三）部門負(fù)責(zé)人不抓、不管以及績效管理員包辦現(xiàn)象嚴(yán)重。在績效過程管理中，大部分部門負(fù)責(zé)人，尤其是部分分局負(fù)責(zé)人對績效過程管理工作全然不抓、不管。未曾檢查過部門月小結(jié)和崗位人員月小結(jié)，對做得好的不鼓勵，對做得不好的未督促、談話使之改進。部分崗位人員至今為止未親手填過一次部門月小結(jié)、個人月小結(jié)。部門績效管理員在最初階段有過督促，但未得效果，為使得部門和個人績效不至扣分，久而久之，績效管理員包辦所有過程管理工作，其個人出發(fā)點雖是好的，但對整個績效的推廣帶來的影響是極其惡劣的。
（四）績效過程管理未建立過程臺賬。部分股室對自己年初指定給分局的績效指標(biāo)只建立，不跟蹤考核。要求匯報的指標(biāo)各分局未匯報亦不督促，致使許多指標(biāo)成為虛設(shè)，不利于后期績效考核。
（五）績效考核中還存在著很多的不足。 一是在投票打分過程中發(fā)現(xiàn)有部分部門一人幫整個部門打分的情況，這樣的做法確實使該部門整體分?jǐn)?shù)較高，但是，對整個績效造成了較壞的影響，使得部門之間的分?jǐn)?shù)不能體現(xiàn)公平，崗位人員的優(yōu)劣得不到體現(xiàn)，造成做多做少一個樣，做與不做一個樣。二是崗位人員的考核是以部門為主體的，考核的主要負(fù)責(zé)人為該部門負(fù)責(zé)人，但在績效考核過程中，部分部門負(fù)責(zé)人未參與其中，全部交由部門績效管理員負(fù)責(zé)；崗位人員承接上級指標(biāo)扣分的，也未在其個人績效考核中將所扣分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來。 三是各股室對分局的考核，多數(shù)股室老好人心態(tài)作祟，全部滿分，對做得好的沒鼓勵，對做得差的沒扣分懲罰，績效考核結(jié)果不客觀。
（六）績效反饋和結(jié)果運用的不足。一是年度績效考核結(jié)束之后，各部門沒有對本部門的崗位人員考核結(jié)果進行反饋；二是績效結(jié)果運用不足，在年度考核、績效獎勵上尚未得到明顯體現(xiàn)。
按照省局、市局要求，各單位每季度要由“一把手”親自組織召開績效講評會議，總結(jié)分析季度內(nèi)績效指標(biāo)完成情況和績效管理運行情況，既要找準(zhǔn)問題，更要逐一剖析問題的成因。我局從現(xiàn)在開始已經(jīng)開展績效講評了，各部門也要按季度開展一次績效講評，做好會議記錄，按時向縣局績效辦上報相關(guān)材料。
三、要堅持問題 ……（未完，全文共5140字，當(dāng)前僅顯示1805字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣地稅系統(tǒng)績效管理工作會議上的講話》）