在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)暨干部駐村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作
（一）正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作的形勢，增強緊迫感和使命感，形成工作合力
二、關(guān)于干部駐村工作
（一）干部駐村干什么
（二）干部駐村怎么干
……
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)暨干部駐村工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及省市駐村工作視頻會議精神，總結(jié)去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)和干部駐村工作，安排今年的工作。剛才，閔孝鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、農(nóng)牧科技局、水務(wù)局、扶貧辦分別作了發(fā)言，勝美同志就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作作了總結(jié)和安排，秀明同志對干部駐村工作作了總結(jié)和安排，都講得很實在、很具體，提出的工作舉措、目標(biāo)任務(wù)十分明確，大家一定要認(rèn)真把握，抓好落實。
下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)和干部駐村工作，分別講幾點意見。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作
（一）正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作的形勢，增強緊迫感和使命感，形成工作合力。2013年，在全縣上下共同努力下，全縣農(nóng)業(yè)增加值增長7.3%，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5385元，增速達(dá)到19%，排全市第3，減少貧困人口1.5萬人，扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成，顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。總體講，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作成效明顯，值得肯定。但這項工作也還存在許多問題需要加強和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在三方面：
第一，農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，需要繼續(xù)加強。近年來，縣委、縣政府堅持把夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)
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定壓力依舊，必須抓實抓牢。從上訪情況來看，去年我縣共發(fā)生到縣上訪169批578人次，其中農(nóng)村群眾上訪146批527人次，分別占86.3%和91.2%；共發(fā)生到市到省上訪44批73人次，其中農(nóng)村群眾上訪39批62人次，分別占88.6%和84.9%；雖然沒有發(fā)生_訪，但不能說沒有這個苗頭和傾向，主要是我們_措施得當(dāng)，抓得很實。從矛盾糾紛來看，去年我縣共發(fā)生各類矛盾糾紛580件，其中農(nóng)村發(fā)生240件，占41%。從案件發(fā)生來看，去年全縣共發(fā)生各類違法犯罪案件662件，其中農(nóng)村發(fā)生290件，占43%。從這三個層面我們可以看出，無論是上訪、矛盾糾紛，還是違法犯罪案件，農(nóng)村都占了相當(dāng)大一部分，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定壓力很大，我們必須正確把握這一形勢，進(jìn)一步把各項工作抓實抓牢，最大限度減少不和諧、不穩(wěn)定因素，為農(nóng)村加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。
同志們，中央歷來十分重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。從2004年到現(xiàn)在，連續(xù)11年出臺的中央一號文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的；去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。這說明總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是十分重視和關(guān)注的。我們一定要按照中央和習(xí)近平總書記的要求，認(rèn)清當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強緊迫感和使命感，通力合作，協(xié)調(diào)配合，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作抓好做實。
（二）緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作的改革和創(chuàng)新，兼顧重點部位和一般性工作，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作涉及面十分寬泛，內(nèi)容十分繁雜，必須圍繞改革和創(chuàng)新，全面落實中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以“三個萬元”工程和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理以及“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
第一，要以創(chuàng)新的精神激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。今年是全面深化農(nóng)村改革的重要之年，在全省農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議上，克志書記指出：“我們要按照中央的要求，總結(jié)推廣農(nóng)村改革的成功實踐，不斷為三農(nóng)發(fā)展強動力、添活力、增后勁”。按照克志書記的要求，重點要抓好四個方面：一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。按照省農(nóng)委要求各縣（區(qū)）應(yīng)不少于在兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展確權(quán)登記頒證試點的統(tǒng)一部署，今年要選擇兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，積累經(jīng)驗，總結(jié)推廣，逐步推開，力爭在2016年全縣整縣完成土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記工作。二要積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。要建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依托縣農(nóng)牧科技局主管部門，建立江口縣土地流轉(zhuǎn)交易市場和電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格評估指標(biāo)體系、流轉(zhuǎn)政策保障體系、流轉(zhuǎn)監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺三體系”，縣、鄉(xiāng)、村基本建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解機制和隊伍，力爭全縣家庭承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)達(dá)到10萬畝以上。三要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，農(nóng)民專業(yè)合作社8個，建成家庭農(nóng)場3個。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)投融資_機制改革。要加強項目資金整合，重點向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)體系和新農(nóng)村建設(shè)等方面傾斜。健全項目資金監(jiān)管機制，完善項目安排、方案申報、項目實施過程監(jiān)督等制度。加強政銀企合作，建立農(nóng)業(yè)部門與金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作機制。
第二，要以改革的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要善于發(fā)揮和利用我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè), 主動走出去，開展農(nóng)業(yè)大招商，緊盯全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批知名品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要始終堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個萬元”工程為主抓手，重點圍繞蔬果、茶葉、生態(tài)畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展梵凈山糧油、新三農(nóng)、富樂盛、臺灣水產(chǎn)生物、紐泰克農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等龍頭企業(yè)，帶動果蔬、茶葉、特種養(yǎng)殖等基地建設(shè)。要根據(jù)全縣龍頭企業(yè)的帶動效益和綜合實力進(jìn)行分析比較，選擇有基礎(chǔ)、有潛力、有條件的龍頭 ……（未完，全文共8595字，當(dāng)前僅顯示2347字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)暨干部駐村工作會議上的講話》）