貫徹落實(shí)《**縣促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)解決群眾反映突出問題35項(xiàng)舉措責(zé)任分解方案》具體措施

目錄/提綱：……
（一）保障縣域內(nèi)各民族一律平等
（三）培養(yǎng)選拔一大批各民族干部
（五）適應(yīng)開放需要，深化護(hù)照簽發(fā)管理改革
（六）解決好少數(shù)民族證件標(biāo)準(zhǔn)化問題
（七）解決好執(zhí)法領(lǐng)域影響民族團(tuán)結(jié)的問題
（八）落實(shí)城鄉(xiāng)低保提升工程，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)
（九）加大向內(nèi)地派出工作人員，加強(qiáng)**籍人員服務(wù)管理
（十）開展農(nóng)村土地清理，實(shí)現(xiàn)土地利用均衡化
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貫徹落實(shí)《**縣促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)解決群眾反映突出問題35項(xiàng)舉措責(zé)任分解方案》具體措施

為深入貫徹落實(shí)《**地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年解決群眾反映突出問題35項(xiàng)舉措責(zé)任分解方案》（**黨辦發(fā)【2016】*號(hào)）和《**縣促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)解決群眾反映突出問題35項(xiàng)舉措責(zé)任分解方案》（**黨辦發(fā)【2016】*號(hào)）文件，現(xiàn)結(jié)合**縣實(shí)際，制定如下具體落實(shí)措施。
（一）保障縣域內(nèi)各民族一律平等
1.貫徹落實(shí)民族語言文字平等政策。尊重和規(guī)范使用民族語言、文字，提倡和引導(dǎo)廣大干部、群眾以互相學(xué)用語言為橋梁，增進(jìn)民族間了解、文化交流和感情交融。穩(wěn)步推進(jìn)“雙語”普及工程，將干部職工學(xué)用“雙語”能力作為一項(xiàng)必備技能來要求，逐步提升干部與少數(shù)民族群眾交流交往能力，不斷強(qiáng)化各族干部做群眾工作“五種能力”。2.貫徹落實(shí)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。通過引導(dǎo)不同民族干部、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，組織各族群眾共度肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，邀請(qǐng)各族群眾共話風(fēng)俗習(xí)慣由來、特點(diǎn)等活動(dòng)載體，促進(jìn)各民族間互相學(xué)習(xí)了解民族風(fēng)俗和民族禮儀，逐步營造全縣各族群眾包容、尊重和相互欣賞不同風(fēng)俗習(xí)慣的的良好氛圍。3.貫徹落實(shí)保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化政策。以古龜茲文化保護(hù)和傳承為主線，做好縣域內(nèi)少數(shù)民族特色文化發(fā)掘和保護(hù)工作，重點(diǎn)開展民族手工樂器、民族手工制品等制作技藝傳承，民族民間詩歌、古籍等文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)和民族民間音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇的廣泛發(fā)掘、收集、整理和研究工作。加大對(duì)民族民間技藝、文藝傳承人的關(guān)心關(guān)愛，協(xié)助開展民間藝術(shù)傳承培養(yǎng)工作，確保少數(shù)民族傳統(tǒng)文化延續(xù)傳承和繁榮發(fā)展。4.貫徹落實(shí)有利于少數(shù)民族發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。保障少數(shù)民族群眾從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)權(quán)利，并享受更加優(yōu)惠政策和便利服務(wù)；在政策范圍內(nèi)，給予本地少數(shù)民族企業(yè)更多更優(yōu)政策，積極培育和扶持少數(shù)民族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目，無息、貼息貸款等優(yōu)惠政策，刺激和吸引少數(shù)民族群眾從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增收致富；堅(jiān)持開展“兩后生”、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技工培養(yǎng)等工作。5.貫徹落實(shí)優(yōu)化少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件政策。把少數(shù)民族聚居貧困村作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，切實(shí)將各項(xiàng)舉措落實(shí)到戶、到人；不斷改善少數(shù)民族聚居村落（區(qū)
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踐鍛煉作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的根本途徑，引導(dǎo)和組織干部到改革發(fā)展一線、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和反恐維穩(wěn)一線去工作。完善交流、輪崗、掛職鍛煉制度，選派一定數(shù)量的中青年干部到北疆、援疆省市掛職鍛煉，到基層任職，讓干部進(jìn)一步開闊眼界，豐富閱歷，健康成長。對(duì)年輕優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的干部，及時(shí)搭臺(tái)階、壓擔(dān)子，對(duì)長期在一個(gè)地方或部門工作的干部，進(jìn)行異地交流或崗位輪換。依托重點(diǎn)建設(shè)工程、承擔(dān)重大任務(wù)等方法，加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)，使干部在實(shí)踐中增長才干。4.多種渠道儲(chǔ)備后備干部。在日常考察和年度考核中，把發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀后備干部作為重要任務(wù)，將他們納入培養(yǎng)范圍。對(duì)優(yōu)秀后備干部有計(jì)劃地進(jìn)行關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和承擔(dān)艱巨任務(wù)的鍛煉，提高他們駕馭全局的能力。注意形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，保持近、中、遠(yuǎn)期培養(yǎng)對(duì)象比例的協(xié)調(diào)。特別注意選拔培養(yǎng)少數(shù)民族后備干部。做好內(nèi)地優(yōu)秀高校畢業(yè)生的培養(yǎng)鍛煉工作。
牽 頭 人：
牽頭單位：
承 辦 人：
配合單位：
落實(shí)時(shí)限：
(四)完善流動(dòng)人員管理，推進(jìn)“人證合一”系統(tǒng)建設(shè)
1.堅(jiān)持貫徹落實(shí)“369限時(shí)工作”人口管理機(jī)制。治安管理大隊(duì)和各派出所要結(jié)合《人口管理服務(wù)工作實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格按照按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，常態(tài)化開展對(duì)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、流動(dòng)人口等動(dòng)態(tài)摸排登記和巡查，督促業(yè)主落實(shí)報(bào)告、教育、管理日常責(zé)任，強(qiáng)化流動(dòng)人口“兩頭抓、雙向管”工作機(jī)制，全面落實(shí)流動(dòng)人口“369限時(shí)工作法”和信息社會(huì)化采集。2.堅(jiān)持推進(jìn)“流動(dòng)人口平臺(tái)”與“公安警綜平臺(tái)”使用。治安管理大隊(duì)和各派出所要以當(dāng)前“人證合一”查驗(yàn)系統(tǒng)使用為契機(jī)，加大對(duì)人員數(shù)據(jù)信息采集力度，充分利用好公安辦公平臺(tái)，及時(shí)采集、及時(shí)錄入。同時(shí)建立鐵路、公路、旅店業(yè)、公安檢查站等信息共享機(jī)制，每月提出數(shù)據(jù)分析報(bào)告，每月進(jìn)行網(wǎng)上考核通報(bào)。3.提升“人證合一”查驗(yàn)系統(tǒng)使用效率。治安管理大隊(duì)要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以“人證合一”查驗(yàn)系統(tǒng)使用為抓手，加強(qiáng)與火車站、公路客運(yùn)站協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)進(jìn)入**縣和外出人員檢查力度，切實(shí)把好出口和進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)對(duì)重點(diǎn)_或人證信息不一致的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，全面落實(shí)外出人員在檢票環(huán)節(jié)中“人證合一”查驗(yàn)與“警綜平臺(tái)”請(qǐng)假備案的比對(duì)工作，及時(shí)對(duì)未請(qǐng)假的外出涉穩(wěn)_和特殊_人員做好_、留滯工作。
牽 頭 人：
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承 辦 人：
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落實(shí)時(shí)限：
（五）適應(yīng)開放需要，深化護(hù)照簽發(fā)管理改革
1.優(yōu)化辦證審批與流程。出入境管理大隊(duì)必須樹立“人民公安為人民”的形象。認(rèn)真做好日常受理及審核工作，優(yōu)化服務(wù)措施，依法全面實(shí)施實(shí)統(tǒng)一的普通護(hù)照簽發(fā)管理政策，規(guī)范和簡化申請(qǐng)條件和辦理程序，全面提升出入境服務(wù)管理水平，保障各族群眾出入境合法權(quán)益，對(duì)居民申請(qǐng)普通護(hù)照按照“寬嚴(yán)相濟(jì)，依法簽發(fā)”的工作原則，加快出臺(tái)的“三表合一”等便民利民措施進(jìn)程，為辦理護(hù)照群眾提供便利的出入境環(huán)境。2.深化出入境安全管理。出入境管理大隊(duì)要根據(jù)公安部印發(fā)關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)普通護(hù)照簽發(fā)管理工作的意見》、自治區(qū)公安廳《關(guān)于我區(qū)普通護(hù)照簽發(fā)管理工作有關(guān)問題的實(shí)施辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)我區(qū)普通護(hù)照簽發(fā)管理工作的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)出入境管理和服務(wù)工作；各派出所要加強(qiáng)新疆籍人員出入境行蹤軌跡關(guān)注能力，及時(shí)簽收、核查、梳理、摸排轄區(qū)回歸人員異常情況，做到“行之軌跡、動(dòng)知去向、加強(qiáng)_”。3.外國人來華管理工作。出入境管理大隊(duì)牽頭，各派出所要全面摸清**縣轄區(qū)內(nèi)外國人和涉外組織，機(jī)構(gòu)的底數(shù)，加大對(duì)轄區(qū)涉外賓館抽查檢驗(yàn)工作，對(duì)查出的問題，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防發(fā)生遺漏、錯(cuò)誤登記現(xiàn)象，切實(shí)將來華外籍人員安全管理工作落到實(shí)處。
牽 頭 人：
牽頭單位：
承 辦 人：
配合單位：
落實(shí)時(shí)限：
（六）解決好少數(shù)民族證件標(biāo)準(zhǔn)化問題
1.加強(qiáng)少數(shù)民族落戶規(guī)范工作。治安管理大隊(duì)要嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)落戶人員進(jìn)行信息采集、準(zhǔn)確錄入，把好民族姓名內(nèi)含不能有z-教色彩關(guān)卡，同時(shí)做好錄入解釋工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)因?yàn)榻忉尣磺宄�，造成上訪事件。2.加快少數(shù)民族證件標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。治安管理大隊(duì)要組織派出所開展“人員信息糾錯(cuò)補(bǔ)漏”專項(xiàng)行動(dòng)，深入農(nóng)戶、居民家中，進(jìn)行一次整體摸排工作，針對(duì)少數(shù)民族護(hù)照、身份證等證件使用中存在的同音不同字、多字、少字、姓與名前后顛倒、中間“· ”上下不一等不規(guī)范不統(tǒng)一問題，要查清原因、制定措施，盡快完成少數(shù)民族證件標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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承 辦 人：
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落實(shí)時(shí)限：
（七）解決好執(zhí)法領(lǐng)域影響民族團(tuán)結(jié)的問題
1.強(qiáng)化案件公正公開力度。公安局、檢察院、法院、司法局、安全局在辦理案件時(shí)要把公正廉明作為前置條件，不分民族、不分區(qū)域同等對(duì)待，嚴(yán)禁出現(xiàn)選擇性、歧視性執(zhí)法情況，同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)做到公開、透明。2.強(qiáng)化執(zhí)法民警教育力度。由公安局牽頭，對(duì)全縣所有民警，尤其是交警、治安檢查站等與群眾接觸較多崗位民警的教育力度，禁止出現(xiàn)區(qū)別對(duì)待現(xiàn)象。3.強(qiáng)化明察暗訪力度。公安局、檢察院、法院、司法局、安全局組織單位相關(guān)科室加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公、區(qū)別對(duì)待、以權(quán)謀私等現(xiàn)象嚴(yán)肅追究責(zé)任。政法委不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，涉及犯罪依法處理。
牽 頭 人：
牽頭單位：
承 辦 人：
配合單位：
落實(shí)時(shí)限：
（八）落實(shí)城鄉(xiāng)低保提升工程，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)
1.嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)《關(guān)于提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阿地民傳[2016]11號(hào)）文件精神，從2016年3月1日起，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從原來的1800元/年提高到2300元/年。一是嚴(yán)格按照地區(qū)提標(biāo)政策規(guī)定，做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)后資金需求計(jì)劃和預(yù)算安排，確保按實(shí)際需要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額落實(shí)到位。二是按照城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查比對(duì)機(jī)制要求，據(jù)實(shí)核算家庭收入，嚴(yán)格區(qū)別低保對(duì)象家庭生活困難程度，分類確定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保低保對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確公正。三是切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)后的摸底調(diào)查、保障對(duì)象審批認(rèn)定、登記備案、電子數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)性工作。2.完善城鄉(xiāng)臨時(shí)救助工作機(jī)制，提高救助水平。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，以保障和改善民生工作為目標(biāo)，以完善機(jī)制、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)救助工作水平和服務(wù)能力得到全面提升。一是城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，進(jìn)一步規(guī)范家庭收入核算、民主評(píng)議、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是城鄉(xiāng)臨時(shí)救助有序開展，積極落實(shí)資金，對(duì)城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成的暫時(shí)困難給予一次性救助，使扶持救助對(duì)象盡快脫離困境，鼓勵(lì)救助對(duì)象通過勞動(dòng)自救發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件。三是不斷提升五保供養(yǎng)水平。積極貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)“五保老人”基本生活保障體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)牧區(qū)五保戶供養(yǎng)水平,讓他們安心、舒適生活。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)了城鄉(xiāng)醫(yī)療制度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化申請(qǐng)審批手續(xù)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，有力緩解困難群眾看病難、看病貴的問題。3.完善**縣社會(huì)福利園區(qū)功能，切實(shí)發(fā)揮水平。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高度重視社會(huì)福利工作。國家越來越重視福利事業(yè)，公益慈善事業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)孤殘兒童、孤寡老人的關(guān)愛是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，福利和救助是社會(huì)的兩大責(zé)任。二是要發(fā)動(dòng)社會(huì)，全力以赴支持社會(huì)福利工作。社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展既需要公共財(cái)政投入，更需要全社會(huì)的愛心傾注。社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展不僅是民政部門的職責(zé)，也是各個(gè)部門共同的事情。縣直各相關(guān)部門要結(jié)合各 ……（未完，全文共22769字，當(dāng)前僅顯示4095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)《**縣促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)解決群眾反映突出問題35項(xiàng)舉措責(zé)任分解方案》具體措施》）