在全區(qū)經(jīng)濟運行分析會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、認真總結，客觀評價年初以來經(jīng)濟運行情況
（一）強化經(jīng)濟運行，綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升
（二）狠抓項目建設，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強
（三）注重統(tǒng)籌發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進
（四）堅持建管并重，城市整體面貌日趨改觀
（五）高度關注民生，人民生活狀況持續(xù)改善
二、圍繞既定目標，采取有效措施，確保圓滿完成全年各項工作任務
（一）圍繞結構優(yōu)化，切實加強經(jīng)濟運行組織調度，確保各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)預期
（二）圍繞后勁增強，全力加快項目建設進度，確保固定資產(chǎn)投資任務全面完成
（三）圍繞形象提升，加大城市建設管理力度，不斷提高城市化發(fā)展水平
（四）圍繞農(nóng)村發(fā)展，深入推進新農(nóng)村建設，全力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
（五）圍繞民生改善，切實強化各項惠民舉措，確保民生實事得到全部落實
（六）圍繞社會和諧，全面做好新時期安全穩(wěn)定工作，積極打造和諧新區(qū)形象
三、強化自身建設，全面提升政府執(zhí)政能力和工作水平
（一）加強學習，提升素質，以更加過硬的本領推動政府工作
（二）明確責任，完善制度，以更加健全的機制推動政府工作
（三）腳踏實地，真抓實干，以更加務實的作風推動政府工作
（四）營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，以更加強大的合力推動政府工作
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在全區(qū)經(jīng)濟運行分析會上的講話提綱

上周，市里召開了招商引資九個月攻堅行動總結表彰暨動員大會，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)項目建設進行了集中拉練檢查，召開了全區(qū)重點工作推進會。今天召開這次會議，主要目的就是貫徹落實兩個會議精神，客觀總結前8個月全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署后4個月主要工作任務，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確任務，強化措施，確保全面完成年初確定的各項工作任務。同時，剛才**同志也講到了，這次會議也是新一屆政府班子成員第一次集體亮相，既是一次工作部署會、落實會，同時也是一個見面會，是一個承上啟下的非常重要的會議。剛才，6個部門負責同志結合實際工作分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，按照區(qū)政府常務會議研究的意見，我講三個方面問題。
一、認真總結，客觀評價年初以來經(jīng)濟運行情況
前8個月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門緊緊圍繞年初確定的工作思路，堅持科學發(fā)展，狠抓工作落實，全區(qū)經(jīng)濟運行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為全面完成全年任務奠定了堅實基礎。
（一）強化經(jīng)濟運行，綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。截止8月末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元，完成全年任務的64.5%，同比增長21.7%；固定資產(chǎn)投資完成72億元，完成全年任務的69.2%。一是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。在加大對**水泥等傳統(tǒng)骨干企業(yè)引導扶持力度的同時，積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不斷顯現(xiàn)，逐步改變了一直靠三大傳統(tǒng)骨干企業(yè)“吃飯”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。截止到8月末，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成118億元，完成年計劃的68.2%，同比增長22.6%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成77億元，完成年
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**村蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成180棟溫室建設，10月份可竣工投入生產(chǎn)，年內棚膜蔬菜面積將發(fā)展到620公頃；新發(fā)展節(jié)水灌溉面積3142公頃，2457公頃春季工程建成投入使用，農(nóng)業(yè)設施化、現(xiàn)代化水平不斷升級。三是環(huán)境整治全面推進。結合“千村示范、萬村提升”工程，深入推廣了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉”的垃圾處理模式，綠化美化村屯121個，**、**等14個省級示范村建設初見成效，農(nóng)村環(huán)境綜合質量明顯提升。
（四）堅持建管并重，城市整體面貌日趨改觀。圍繞城市功能和品位同步提升，全面加大了城市建設和管理力度，城市環(huán)境和精神風貌正在發(fā)生明顯變化。一是重點工程快速推進。計劃投資3.6億元，實施一大批路橋建設工程。通過成立房屋征收工作組，有效保證了各項工程順利實施。濱河路、**大橋等6項重點工程全面開工建設，預計10月中旬竣工通車；**路延伸段、**河大橋等新建工程前期準備工作就緒，待市里資金到位后，即可開工建設。二是綠化美化取得突破。累計投資6000余萬元，重點實施了**公路景觀帶綠化改造、城區(qū)“二路、六區(qū)、五地”綠化新建以及**大街、**路綠化提標等重點綠化美化工程，城區(qū)新增綠化面積20萬平方米，城市形象得到進一步提升。三是城市管理規(guī)范有序。結合創(chuàng)城等活動，深入開展了違法建筑拆除、交通秩序綜合整治、市民素質提升等專項行動，積極打造了整潔干凈、文明有序的城市環(huán)境。
（五）高度關注民生，人民生活狀況持續(xù)改善。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，10個方面110項民生實事得到有效落實，改革發(fā)展的成果正在更大程度地惠及城鄉(xiāng)群眾。一是社會保障能力逐步增強。新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8184個，新增就業(yè)人員7140人,零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作扎實推進，城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險、新農(nóng)合等各類保險參保率均達到95%以上。改造棚戶區(qū)10萬平方米、農(nóng)村泥草房1036戶，14萬平方米暖房子改造和2萬平方米政府保障性住房工程全面開工建設。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到290元/月和1800元/年，初步構筑了覆蓋城鄉(xiāng)的大救助體系。二是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。城區(qū)西部小學、職教中心一期、**中學新建和**小學重組等校舍安全工程全部竣工投入使用，城鄉(xiāng)辦學水平得到有效提升。基本藥物制度實現(xiàn)鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構全覆蓋，**、**社區(qū)衛(wèi)生服務中心和**衛(wèi)生院改擴建工程開工建設，群眾就醫(yī)環(huán)境將得到進一步改善。城區(qū)體育場改造工程竣工投入使用，影劇院改造主體工程完工，建設社區(qū)圖書室12個、城區(qū)健身點15個，城區(qū)“15分鐘閱讀圈”和“15分鐘健身圈”基本形成，城鄉(xiāng)居民日益增長的物質文化需求基本得到滿足。三是社會秩序保持和諧穩(wěn)定。全面強化治安防控體系和綜治民調工作網(wǎng)絡建設，全區(qū)人民安全感指數(shù)得到進一步提升。依法規(guī)范信訪秩序，深入落實“日報、周解、月清”工作機制，積極預防和化解各類矛盾糾紛，有效維護了群眾合法權益。切實加大煤礦、非煤礦山、建筑、飲水和食品衛(wèi)生等重點領域的安全監(jiān)管力度，不斷完善重大應急事件快速處置反應機制，社會局面保持安全穩(wěn)定。
在充分肯定前8個月工作的同時，我們也必須清醒地看到，工作中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題：開工的大項目不多，完成全年固定資產(chǎn)投資任務面臨較大壓力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門工作進展不平衡，招商引資、財政稅收等中心工作的進度存在較大差距；隨著改革發(fā)展步伐不斷加快，征地拆遷、各項改革、安全生產(chǎn)等領域遺留問題和新發(fā)矛盾相互交織，不穩(wěn)定、不和諧因素仍然大量存在；少數(shù)領導干部大局意識、責任意識不強，工作效率低下等現(xiàn)象一定程度地存在，機關作風有待進一步改進。對于這些問題，我們必須在今后工作中認真加以克服和解決。
二、圍繞既定目標，采取有效措施，確保圓滿完成全年各項工作任務
今年是“十二五”的開局之年，也是**加快發(fā)展至關重要的一年。年初以來，物價持續(xù)上揚，央行五次上調存款準備金率，近期又將商業(yè)銀行保證金存款納入存款準備金繳存范圍（相當于未來6個月內收緊約8000億元資金，接近上調存款準備金率三次的效果），宏觀調控收緊的節(jié)奏不斷加快，對于當前我區(qū)項目開發(fā)、城市建設而言，無疑帶來了前所未有的壓力。但無論形勢怎樣變化，壓力多么巨大，對于今年的工作，區(qū)委、區(qū)政府總的原則和要求就是年初確定的指標不變、任務不減，要千方百計、不折不扣的堅決完成。
（一）圍繞結構優(yōu)化，切實加強經(jīng)濟運行組織調度，確保各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)預期。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，加快形成工業(yè)、服務業(yè)雙拉動的產(chǎn)業(yè)格局。一是工業(yè)經(jīng)濟要在壓力增大的環(huán)境下提質增效。市里對規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計口徑由主營業(yè)務500萬元調整到2000萬元，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)由76戶減少到18戶，在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值21.5億元指標不變的情況下，對我們來說是一個巨大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要研究制定有針對性的政策措施，進一步加大對現(xiàn)有18戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的組織調度力度，促進企業(yè)增產(chǎn)增效，確保工業(yè)經(jīng)濟各項指標全面完成。同時，要加大對主營業(yè)務接近2000萬元企業(yè)的扶持力度，力爭更多的中小企業(yè)進入規(guī)上行列。二是現(xiàn)代服務業(yè)要在機遇利好的形勢下加速發(fā)展�，F(xiàn)代服務業(yè)是我區(qū)未來的發(fā)展方向，也是推進經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。我們要緊緊抓住省市加快發(fā)展服務業(yè)的有利契機，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力構建富有區(qū)域特色的現(xiàn)代服務業(yè)體系。一方面，要繼續(xù)加快旅游、商貿物流等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展步伐，充分運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術，著力提高傳統(tǒng)服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次；另一方面，要積極推進物流配置、休閑旅游、康體養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷拓展服務業(yè)發(fā)展的新空間，努力培育新優(yōu)勢，促進第三產(chǎn)業(yè)快速晉檔升級。三是財政稅收要在硬性指標有增無減的情況下全面 ……（未完，全文共12826字，當前僅顯示3051字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)經(jīng)濟運行分析會上的講話提綱》）