在市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話2016年

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的信心和決心
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新局面
（一）牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在首位
（二）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行
（三）堅(jiān)持全面依法行政，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度
（四）持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”
（五）堅(jiān)持勤政廉政有為，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
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在市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話
（2016年4月13日）

同志們：
今天我們召開(kāi)全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委五次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)2015年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，市監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)牧局和**縣政府作了很好的發(fā)言，既有經(jīng)驗(yàn)也有思路措施，值得大家借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的信心和決心
過(guò)去一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以上率下，持續(xù)深化改革、嚴(yán)格依法行政、注重源頭防腐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為“十二五”圓滿(mǎn)收官提供了有力保障。
一是不折不扣落實(shí)主體責(zé)任。緊緊牽住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹(shù)立“抓好了是稱(chēng)職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將廉政建設(shè)作為政府黨組的重大任務(wù)，納入政府各級(jí)、各部門(mén)整體工作，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)。通過(guò)拉清單、明分工、定責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建橫向
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略885字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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四是依法行政科學(xué)決策。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè)，依法科學(xué)決策，新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章12部，政府運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平不斷增強(qiáng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)規(guī)劃審批、資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目及各部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出等事項(xiàng)全部進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，全年公開(kāi)各類(lèi)政府信息1.17萬(wàn)條。強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借行為，規(guī)范運(yùn)行公共資源交易市場(chǎng)，組建運(yùn)行西寧市公共資源交易中心，將國(guó)土資源、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗易發(fā)領(lǐng)域納入中心規(guī)范化、法制化管理，從源頭上消除了滋生腐敗的土壤。
五是多管齊下強(qiáng)化監(jiān)督。始終把效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作為反腐倡廉的利器，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)職能，加大對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)遵規(guī)守紀(jì)和行政效能的日常監(jiān)督，在全省率先建立巡察制度，對(duì)市農(nóng)牧局等三家單位開(kāi)展巡察，推進(jìn)了關(guān)口前移。全面推進(jìn)重大工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)、存量資金、涉農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理，在市級(jí)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，選擇20個(gè)重點(diǎn)民主項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金31.9億元；加大公務(wù)卡推廣應(yīng)用，市本級(jí)全年現(xiàn)金提取下降39.5%，公務(wù)卡結(jié)算資金增長(zhǎng)53.3%。繼續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違法行為和腐敗案件的查處力度，全市共受理信訪舉報(bào)1429件，立結(jié)案116件，黨紀(jì)政紀(jì)處分164人，行政問(wèn)責(zé)59人，在全社會(huì)營(yíng)造了“不敢腐”的良好風(fēng)氣。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的主動(dòng)性不強(qiáng)、重視不夠，抓經(jīng)濟(jì)工作多，抓廉政建設(shè)少，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；二是執(zhí)行紀(jì)律不到位，有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)還不夠牢固，執(zhí)行市委、市政府改革發(fā)展重大決策部署不夠堅(jiān)決有力；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對(duì)待工作消極等待、敷衍塞責(zé)，搞“上有政策、下有對(duì)策”，不同程度存在庸政、懶政、怠政行為；三是簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，有的審批流程不夠優(yōu)化，審批時(shí)限依然過(guò)長(zhǎng)，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，權(quán)力尋租和滋生腐敗的土壤還沒(méi)根除；四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還未得到徹底根治，公款吃請(qǐng)、貪污挪用、吃拿卡要等一些頂風(fēng)違紀(jì)行為仍然存在，防止“四風(fēng)”反彈的壓力依然艱巨；五是嚴(yán)格執(zhí)法不到位，有的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，不依法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，以言代法、執(zhí)法違法、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，等等。以上問(wèn)題充分說(shuō)明，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)政府、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴、反腐倡廉常抓不懈，切實(shí)把政府系統(tǒng)廉政工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷取得廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新局面
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)、新任務(wù)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，努力為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。剛才，會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委五次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議及市紀(jì)委六次全會(huì)精神，各級(jí)政府、政府各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，結(jié)合政府工作實(shí)際，認(rèn)真履行主體責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決懲處各類(lèi)腐敗行為，持續(xù)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作。
（一）牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在首位。黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨之重器。把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、維護(hù)好，是各級(jí)黨員干部肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，任何情況下都要做到絕對(duì)忠誠(chéng)于黨，絕對(duì)忠誠(chéng)于人民，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行中央和省委省政府、市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，新修訂實(shí)施的《黨風(fēng)廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》，進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，體現(xiàn)了我們黨以德治黨和依規(guī)治黨相統(tǒng)一的新要求。要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》作為重要任務(wù)，自覺(jué)做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，守住底線，不越紅線，遠(yuǎn)離高壓線 ……（未完，全文共7080字，當(dāng)前僅顯示2486字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話2016年》）