總隊長在片區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會議的講話2016年

目錄/提綱：……
一是要警示，二是要真抓，三是要實干
一、把握準大事，增強責任感，緊迫感
一是高度重視巡視整改
二是國家的環(huán)保督察巡視
三是打好大氣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)
第二、消除糊涂認識，打消各種顧慮，抓好排查整改
三、做好迎接國家環(huán)保督察的準備工作
一是要達標，這樣才能經(jīng)得起考驗
四、抓好巡視整改
五、打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)
一是抓好污染源檢查雙隨機制度的落實
……
總隊長在片區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會議的講話2016年

大家都很辛苦。剛才，幾個市縣做了發(fā)言，可以看出做了大量的工作，有不少的創(chuàng)新點。但是今天這個會，給大家談的主題是：如何落實巡視整改要求，深入排查問題，減少違法違規(guī)環(huán)境投訴的存量，迎接國家環(huán)保巡視大考，避免因我們的工作失誤，工作不到位，而被追責，也就是避免和控制追責和問責的風險。這個話題我在6月8號的整風肅紀視頻會上都講到了，聽說有的地市很警覺，立即開展行動，但是我還是覺得有點不放心。上個禮拜我到平頂山市召集了南陽、平頂山、漯河、許昌、鄧州、汝州的支隊長、大隊長到一起，聽了他們的匯報，感覺警覺性太差，叫苦多，叫難多，這我都能理解，包括今天你們都沒敞開說，執(zhí)法一線有很多苦衷，有很多難處，在這種任務(wù)艱巨的情況下，基層的工作思路，工作方法還沒有適應(yīng)，任務(wù)硬壓下來了，思路沒轉(zhuǎn)過去，行動沒跟上去，自然而然就出現(xiàn)現(xiàn)在這種局面，在各種條件保障都達不到的情況下，難處很多，很多同志叫苦叫難，我想這個事需要高度重視，所以，連海跟我說要召開豫北片區(qū)的座談會，我說可以，本來我是讓他和愛琴來說一說，我想還是來講一講。豫北片區(qū)是個很敏感的區(qū)域，剛才濮陽的同志說是京津冀協(xié)作區(qū)的邊緣區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)不是邊緣區(qū)了，劃入京津冀的核心區(qū)了，大家都要知道豫北片區(qū)的重要呀。同時，豫北片區(qū)又是
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必要時給市領(lǐng)導都看看。
現(xiàn)在這樣大的形勢我們必須不能再叫苦叫難，一定要增加責任感和緊迫感，現(xiàn)在形勢要求我們不能停留在原來的思維方式方法上。
第二、消除糊涂認識，打消各種顧慮，抓好排查整改
剛才愛琴通報了幾個典型的問題，這幾個問題都是很突出的，范縣濮王工業(yè)區(qū)的問題，臺前縣小皮革的問題，安陽縣的問題，湯陰縣的問題，內(nèi)黃的陶瓷園區(qū)的問題，鶴壁山城區(qū)陶瓷園區(qū)的問題，新鄉(xiāng)護神的問題，前幾天張維寧副省長暗查的糠醛廠的問題，你不下狠手把它給關(guān)掉，后患無窮呀。焦作武陟江河紙業(yè)，博愛的碳素問題，這些問題有些都是長期集聚，作為主管局長，支隊長，你們要對號找，認真查找問題原因：
第一敏感性不強，沒有放到一定高度去認識問題；
第二處理問題，標準不高，特別是對重復(fù)投訴問題，不知道咋辦，一般情況一般處理，以后在豫北片區(qū)，凡是投訴到兩次的時候，我希望你支隊長都要到現(xiàn)場去，投訴三次的時候，分管局長要到現(xiàn)場去。當然，一個投訴件的問題，有多方面因素，不排除有打環(huán)保牌的，但是我們想想，反復(fù)投訴到我們這里，我們要重視，首先看這個企業(yè)的情況，對于一些生產(chǎn)工藝短流程的企業(yè)，環(huán)保措施很難達到要求，只要認真檢查，就能發(fā)現(xiàn)問題，如果因環(huán)保問題引起群眾投訴，沒有得到解決，當?shù)卣偬蛔o他們，環(huán)保部門這碗水再端不平，問題就會更嚴重。如新鄉(xiāng)牧野區(qū)的同興機械，就是這種短流程的工藝，難以保證環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行。遇到這種情況，首先，拉高標桿，促治促抓，消除問題隱患，屬當?shù)卣熑蔚囊獕旱秸瑢ζ髽I(yè)本身問題，絕不手軟。
第三，人情多。現(xiàn)在處理敏感的環(huán)境問題，剛要處理一個事，很快就有電話打到我那了，新鄉(xiāng)護神的事還沒出來呢，就有幾個電話打過來了，我跟他們明確說，這不是我能抬手的，這是部里交代的事情，要讓我給你們寬一寬，那下一步國家來督察時，我就找不著了，我就是這樣回答這個問題的。
第四，投訴件層層下批。投訴件層層下轉(zhuǎn)，最后轉(zhuǎn)到一個不懂環(huán)保剛來上班的基層人員去處理，你說這能不留下隱患，這能不是雷子？以后上面發(fā)下來的監(jiān)察通知，督察組要跟著督辦。今天新鄉(xiāng)縣區(qū)環(huán)保局的都來參會了，我覺得很好。到底是執(zhí)法不嚴，還是方法問題，或者是說業(yè)務(wù)水平差，華北督察中心一來就能查出問題，環(huán)保廳來10次8次能查出問題，到市里只查出一半問題，到縣里一個都沒了，現(xiàn)在就這個層次和局面，你想埋下多少雷子和隱患�，F(xiàn)在要是國家環(huán)保督察一來，雷子一下就爆了，我們還不警覺。
三、做好迎接國家環(huán)保督察的準備工作
第一，全面梳理全面排查2015年以來投訴件，可以在往前推，特別是環(huán)保部、省廳交辦的，你們查了沒!有檔案沒有!現(xiàn)在是不是個雷子，你們心中要有數(shù)。
第二，開展一次打擊違法，解決環(huán)境突出問題的“排雷”行動，不能停，要搞實的，要組織專門人員，針對問題，以問題導向去查。
第三，一定要嚴格執(zhí)法，盡職履責，特別是投訴問題，一定要劃清地方政府和環(huán)保部門界限，從廠區(qū)內(nèi)到排污口這是環(huán)保部門要監(jiān)管到的，如果這個企業(yè)環(huán)保做的很好，但仍有廠群矛盾，就要向政府建議依法維穩(wěn)，信訪問題由政府依法解決。請大家記住，企業(yè)有環(huán)境問題不能袒護。
第四，對重點區(qū)域重點企業(yè)一定要心中有數(shù)，就像我剛才點的問題，對這些問題一定要嚴查嚴管，嚴管嚴控，對市控縣控企業(yè)全面排查，一是要達標，這樣才能經(jīng)得起考驗。如果做不到，你們等著吧，出了問題誰也保不住。二是要嚴管嚴控，我再一次說，對短流程工藝的化工、鑄造，這手續(xù)那手續(xù)都不可靠，必須嚴管嚴控，現(xiàn)在按照新的大氣法去拉高標桿，拉高標桿促整治，拉高標桿促淘汰，一定要消除雷子，
第五，強化督查督導，每次專項檢查后，省轄市環(huán)保局要向縣區(qū)政府交辦一批需要政府去履職盡責解決的環(huán)境問題。近兩年來，凡是三次舉報到廳里的投訴件，采取督政措施推動問題解決。交辦問題，一定要劃清那些是需要政府盡職履責的，政府該履什么責任，你們一定要理清楚，
第六，排雷行動中，一定要嚴格執(zhí)法，多辦案強辦案，嚴厲打擊環(huán)境違法，現(xiàn)在是改善環(huán)境質(zhì)量需要我們強執(zhí)法，國家的督辦巡查需要我們強執(zhí)法，我希望，你們回去之后，要把握重點區(qū)域重點問題，從嚴執(zhí)法，把這幾個鏈條緊密聯(lián)合起來，把突出環(huán)境問題得到解決，時間已經(jīng)不長了，國家環(huán)保督察組七月初估計要來了。
四、抓好巡視整改
一要排查制度不嚴，監(jiān)督不嚴，存在的問題，要敢于紅臉，敢于讓同志們出汗，要開展批評與自我批評，對一些苗頭性的問題一定要及時遏制。
二要建章立制，我再次講，以后現(xiàn)場監(jiān)察一定要兩人以上，完善各種請銷假制度，不要當空白人，廉政卡制度要執(zhí)行，一定要把廉政卡制度建立起來，你們要抓縣里，出了問題，肯定是我們主體責任沒落實到位。形式和內(nèi)容要 ……（未完，全文共4895字，當前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《總隊長在片區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會議的講話2016年》）