保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能
（一）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)罰
（二）繼續(xù)開展環(huán)境保護(hù)“駐地式監(jiān)察”
（三）深化環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)
（五）全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度
二、深化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）深入推進(jìn)《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》
（二）貫徹落實(shí)“水十條”環(huán)境監(jiān)管
（三）開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)
（四）抓好大氣污染行動(dòng)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)管
（五）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
（六）開展集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)排查
（七）開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（八）配合開展淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能工作
（九）加強(qiáng)桔稈禁燒監(jiān)管
（十）開展涉重金屬、固體廢物和危險(xiǎn)品堆存專項(xiàng)檢查
三、抓好投訴舉報(bào)案件查處，回應(yīng)群眾訴求
（一）完善環(huán)境信訪工作制度和工作程序
（二）認(rèn)真受理和辦理環(huán)境信訪案件
（三）督辦環(huán)保督察信訪投訴案件
（四）積極化解積案
（五）建立規(guī)范、有序、高效的信訪工作長效機(jī)制
四、深化污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理，發(fā)揮哨兵職能
（一）完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
（二）加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理
五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)
（一）深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施
（二）進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化
（三）全面使用環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)
（四）做好排污費(fèi)改稅后續(xù)工作
（五）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（六）加……
保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)

***管委會(huì)環(huán)資局關(guān)于印發(fā)《2018年***保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》的通知
各區(qū)環(huán)保局（環(huán)資局）：
按照《2018年**省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》（吉環(huán)監(jiān)字[2018]41號(hào)）有關(guān)要求，為切實(shí)做好2018年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，我局制定了《2018年***保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
同時(shí)請(qǐng)根據(jù)《工作要點(diǎn)》有關(guān)要求制定本地區(qū)2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)以及2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。計(jì)劃中應(yīng)包含執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法措施、執(zhí)法時(shí)限和具體負(fù)責(zé)人等有關(guān)信(詳見附件2）。請(qǐng)于4月底前，將本地區(qū)的工作要點(diǎn)及環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃報(bào)送到***管委會(huì)環(huán)資局。我局將在年底對(duì)執(zhí)法工作效果進(jìn)行評(píng)估。
特此通知。
附件：1.2018年***保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)
2.2018年環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃。
***管委會(huì)環(huán)資局
2018年4月25日

附件1

2018年***保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)

2018年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三種全會(huì)精
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略790字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，重點(diǎn)圍繞環(huán)境質(zhì)量改善，突出對(duì)自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源等重點(diǎn)區(qū)域污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、弄虛作假、逃避監(jiān)管等重要領(lǐng)域，污水處理廠、20蒸噸以上燃煤鍋爐、排污許可發(fā)放等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)案件移交工作；嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，堅(jiān)決制止和懲處生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾切身利益，環(huán)資局每月對(duì)各區(qū)案件移交情況進(jìn)行調(diào)度，向各區(qū)政府通報(bào)有關(guān)情況。
(四)配合做好省環(huán)境監(jiān)察稽查。按照省環(huán)保廳2018環(huán)境監(jiān)察稽查工作計(jì)劃安排，6月底前，對(duì)落實(shí)4個(gè)配套辦法及環(huán)保工作不力的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，專項(xiàng)稽查結(jié)果向地方政府反饋。9月份，挑選全省精干力量，以區(qū)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，圍繞生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境違法行為查處、環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理、“12369” 舉報(bào)案件查處情況開展稽查。同時(shí)跟蹤被稽查單位整改情況，將稽查情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣⑦M(jìn)行公開。
（五）全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開” 制度。結(jié)合移動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，完善污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，合理確定抽查比例和頻次，每月10日前在本級(jí)環(huán)保部門官方網(wǎng)站及時(shí)將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公開，建立污染源隨機(jī)抽查聯(lián)絡(luò)員制度，跟蹤調(diào)度各區(qū)工作開展情況，對(duì)落實(shí)隨機(jī)抽查制度進(jìn)行檢查。
二、深化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）深入推進(jìn)《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》。切實(shí)加強(qiáng)與排污許可制改革的銜接，摸清行業(yè)底數(shù)，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化督查問責(zé)，實(shí)現(xiàn)排污許可證“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè) ”。結(jié)合電力、工商、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可證核發(fā)等信息，徹底摸清行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源底數(shù)，按行業(yè)建立工業(yè)污染源清單。各區(qū)于2018年5月底前，完成排查，建立工業(yè)污染源清單并報(bào)送環(huán)資局。對(duì)位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、無污染防治設(shè)施、不具備達(dá)標(biāo)排放能力且整治無望的企業(yè)，要堅(jiān)決依法關(guān)閉。對(duì)無證、超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)，要明確整治措施和時(shí)限，實(shí)施掛賬銷號(hào)，逾期未完成的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府堅(jiān)決依法責(zé)令關(guān)閉。2018年10月底前各區(qū)應(yīng)在***管委會(huì)政府網(wǎng)站公開關(guān)停取締和限期整頓的企業(yè)名單。
（二）貫徹落實(shí)“水十條”環(huán)境監(jiān)管。依據(jù)新修訂的《水污染防治法》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)集中區(qū)、大型排水企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)各地黃牌、紅牌掛牌制度實(shí)施監(jiān)督檢查，防止已經(jīng)取締的十小企業(yè)死灰復(fù)燃。全力配合做好遼河流域執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，省總隊(duì)將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，以各地交叉執(zhí)法形式，針對(duì)涉水重點(diǎn)工業(yè)污染源、工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場及其他相關(guān)廢水排放行業(yè)水污染排放情況，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)保制度落實(shí)情況蹬開展專項(xiàng)檢查。開展全區(qū)污水處理廠抽查巡查，對(duì)長期存在問題的污水處理廠和地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。省總隊(duì)對(duì)全省城鎮(zhèn)污水處理廠檢查頻次不少于1次，重點(diǎn)流域年均不少于2次，對(duì)停運(yùn)，嚴(yán)重超標(biāo)行為進(jìn)行掛牌督辦，加大處罰力度。4月份開始，省環(huán)保廳將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開張影響流域水環(huán)境違法問題專項(xiàng)抽查稽查，推動(dòng)重點(diǎn)流域水質(zhì)改善。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠污水治理設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝工作。
（三）開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，2018年，對(duì)照透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮等4項(xiàng)水指標(biāo)，結(jié)合黑臭水體整治實(shí)質(zhì)性措施落實(shí)情況，檢查全區(qū)黑臭水體消除情況。
（四）抓好大氣污染行動(dòng)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)好重污染天氣應(yīng)急_要求。在重污染大氣頻發(fā)時(shí)期，加大檢查頻次，督促各區(qū)嚴(yán)格落實(shí)限產(chǎn)限排等相關(guān)措施要求。對(duì)20蒸噸以上非電燃煤鍋爐開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。將2017年未達(dá)標(biāo)的65噸燃煤鍋爐企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，解決設(shè)施改造在線安裝聯(lián)網(wǎng)、達(dá)標(biāo)排放問題。對(duì)超標(biāo)企業(yè)嚴(yán)厲處罰，推進(jìn)集中供熱，減少大氣污染。在全國范圍內(nèi)對(duì)已建成投產(chǎn)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治大氣污染物超標(biāo)排放、惡臭擾民等問題。
（五）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。根據(jù)環(huán)保廳、國土廳、水利廳、林業(yè)廳和省畜牧業(yè)局等五局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（文號(hào)待定）以及《* ……（未完，全文共6315字，當(dāng)前僅顯示2217字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》）