目錄/提綱:……
四是完善加強紀律建設的四條基本途徑
一、以“三情”方式落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
二、以監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”促成“三不機制”
三、通過完善監(jiān)督制度,全面推進黨的紀律建設
四、完善加強紀律建設的四條基本途徑
三是狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為
四要”,要修性、要修品、要修行、要修律
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健全“明規(guī)矩”,破除“潛規(guī)則”——通過完善監(jiān)督制度 全面推進黨的紀律建設
陳冬生
中共中央黨校馬克思主義學院教研室主任、教授
大家好,下面我講的這個問題就是健全明規(guī)矩,破除潛規(guī)則。要健全明規(guī)矩,破除潛規(guī)則,就要通過完善監(jiān)督制度,全面推進黨的紀律建設,通過完善監(jiān)督制度,全面推進黨的紀律建設。
黨紀國法有三條線,底線、中線、高壓線,我們從這張圖可以看出來,黨的建設是一盤棋,包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設“四風建設”,中間還有一個反腐倡廉建設。那紀律建設貫徹到整個過程,就像反腐倡廉建設一樣,它貫徹到方方面面。黨建有一條主線,三個關鍵詞,執(zhí)政能力建設、先進性建設、純潔性建設。先進性建設是高標準,上不封頂;
執(zhí)政能力建設是中線,標準要求,執(zhí)政沒有能力,還執(zhí)什么政。所以必須依法_、依法治黨。習總書記提出的純潔性建設,這是底線要求。就像大廚師,廚師水平有高有低,高不封頂,味道做得多好,都是憑感覺來的。但底線是一致的,無論是水平
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談話提醒,“咬耳扯袖”,整治黨員干部身上的小毛病,就能杜絕成為大問題。在制度上無情,要堅持紀律是管黨治黨的尺子,紀律建設是治本之策,真正把規(guī)矩立起來,把紀律挺在最前面,將黨的各項紀律作為堅決不能觸碰的紅線,把權力關進制度的籠子,讓黨員不能腐,保障行_力規(guī)范化、制度化運行。而在處分上要絕情,把紀律規(guī)矩作為底線,堅決執(zhí)行黨的紀律處分條例,對已經(jīng)發(fā)生的違反黨紀規(guī)矩的行為,堅持全覆蓋、零容忍、嚴肅查處,讓黨的紀律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”,以震懾之勢,讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐,這是“三不”機制。
習總書記講得好,國事無私,政道去邪,法不容情。全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律,絕不能回避政治問題。對政治隱患,既要從政治高度來認識,黨內存在野心家、陰謀家,從內部侵蝕黨的執(zhí)政基礎,我們不能投鼠忌器,不能采取“鴕鳥政策”,全黨必須講政治,把政治紀律擺在首位。
四種形態(tài)要求具體問題具體對待,對于執(zhí)行紀律是具有操作性的,這四種形態(tài)是中紀委書記王岐山在福建征求準則和條例意見,在座談時提出來的。
第一種形態(tài),黨內關系要正�;�,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
第二種形態(tài),黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。處分主要有五種,黨的紀律處分分為:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除。警告和嚴重警告是屬于第一種形態(tài);組織處分就包括撤銷黨內職務,這是第二種形態(tài)。留黨察看、開除黨籍是第三、第四種形態(tài)。
第三種形態(tài),對嚴重違紀的重處分作出重大職務調整,應當是少數(shù)。所以,作職務調整的是少數(shù)。
第四種形態(tài),嚴重違紀涉嫌違法立案審查的,只能是極其少數(shù)。所以,區(qū)分這四種形態(tài),目的就在于把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深、做細、做扎實,將紀律建設落到實處,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。如果我們平時的批評與自我批評,第一種形態(tài)做得好,最多給予通報�,F(xiàn)在有些人老虎屁股摸不得,給個批評通報都受不了,也怕得罪人,不敢用,結果等出了大問題之后,進了籠子,真正被判了刑,那就出了大問題了。所以,真正關心干部,就要做好第一種形態(tài),然后第二種形態(tài),沒辦法才用第三種、第四種形態(tài),但真正遇到了這種問題,還必須用第三種、第四種形態(tài)。
為什么第一種形態(tài)要成為常態(tài),第二種形態(tài)要成為絕大多數(shù)?因為懲前毖后,治病救人是我們黨的一貫方針,也是我們黨加強自身建設的經(jīng)驗。日常工作中,發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴,懲治,治是根本,懲是為了治,目的是為了治病救人。要通過加強紀律建設和紀檢工作,管住紀律,看住權力,使干部向高標準努力,不犯或少犯錯誤,特別是要不犯嚴重錯誤,這才是黨組織對黨員干部的最大關心和愛護。為什么第三種、第四種形態(tài)決不是可有可無,還必須堅持,真的出了問題就不可講情面,較真、叫板發(fā)揮震懾作用,有權就有責,責權要對等,問責不能感情用事,不能有憐憫之心,要較真,要叫板,發(fā)揮震懾作用。
打比喻,前兩年湖南出了一個衡陽的賄選案,最后處分比較重,給予黨紀政紀處分的有467人,移送司法機關處理的69人,書記童名謙判了重刑。有些人為他鳴冤叫屈,童名謙這位同志我們認識,這個人能力是差一點,但確實還是一個好人,他從不腐敗,至少他沒有明顯的經(jīng)濟腐敗問題,被判那么重的刑,確實有點過意不去。因為我們沒把這個問題作為政治紀律問題來看,“一把手”有那么好當?shù)膯�?什么人都可以坐到“一把手”位置上去當“一把手”?“一把手”最重要的是政z-m感性、政治決斷力和維護政治紀律的能力,雖然沒有嚴重的經(jīng)濟問題,但衡陽那么嚴重的賄選問題是政治問題, ……(未完,全文共5380字,當前僅顯示1889字,請閱讀下面提示信息。
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