您的位置:新文秘網(wǎng)>>干部/組織講話/黨會報告/學習體會/學習材料/法律/政治法律/>>正文

干部學習講稿:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》解讀(上)

發(fā)表時間:2016/7/10 16:09:31
目錄/提綱:……
一、巡視工作條例修訂的重要意義和遵循的原則
(一)巡視工作條例修訂的重要意義
(二)巡視工作條例修訂遵循的原則
1、遵循黨章第一個原則,遵循黨章的原則
2、與時俱進第二個原則,與時俱進
3、突出重點第三個原則,突出重點
4、必要可行第四個原則,必要可行
二、巡視工作條例的發(fā)展、創(chuàng)新、完善
(一)強調黨委履行巡視工作主體責任
(二)改進了巡視工作領導_
……
干部學習講稿:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》解讀(上)
劉春
中央黨校研究生院副院長、教授

大家好,今天我們講座的主題是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》解讀。2015年8月,中央頒布了新修訂完成的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。這是在黨的十八大后,在全面從嚴治黨的推動下,加強黨的建設,尤其是黨的紀律建設制度化的一個重要結果。
所以我們本次講座,圍繞這個新通過頒布的條例,主要談三大問題。第一個大問題,巡視工作條例修訂的重大意義。第二個大問題,就是這次修訂巡視工作條例,都有哪些發(fā)展、創(chuàng)新和完善。第三個大問題,就是新修訂頒布的巡視工作條例的主要結構和相關內(nèi)容。
一、巡視工作條例修訂的重要意義和遵循的原則
(一)巡視工作條例修訂的重要意義
那好,我們下面開始第一個大問題,巡視工作條例修訂的重要意義。2015年8月3日,中央對修訂完成的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,這個黨內(nèi)法規(guī)予以頒布,并且于頒布之日起施行。巡視工作條例是黨內(nèi)監(jiān)督一個重要手段和制度工具,也是落實全面從嚴治黨、依規(guī)依紀管黨、建黨的有利的制度保障。而大家都知道,巡視工作條例曾經(jīng)在2009年頒布試行版,試行了五六年了。那么在今年,中央為什么要對試行版,也就是老的版本要做修訂和完善呢?黨的十八大之后,對巡視工作條例的修訂完善,主要是有哪些考量呢?關于這些問題,我們從下面三個方面來認識,或者說三個角度。
1、黨的十八大以來全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措提出了修訂巡視工作條例的重大課題
首先,第一點,黨的十八大以來全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措提出了修訂完善巡視工作條例的重大課題。這是第一點。大家知道,黨
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1075字,正式會員可完整閱讀)…… 
一就是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例試行》。經(jīng)過近兩年的緊鑼密鼓、非常充分扎實地討論、調研、撰制和征求意見的工作,到今年的8月,條例修訂成熟了。這是通過中央審議通過,于8月3號頒布,并于當日就開始生效實施。所以從8月3號頒布以后一直到今天,我們現(xiàn)在進行的巡視工作,從中央到省級黨委這一級的巡視工作,就是按照我們今天談的這個新的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》這個正式版進行的。而且這幾個月來我們也看出,新的條例對于巡視工作的規(guī)范、指導作用,已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。而且修訂后的條例,因為它把黨的十八大后,對黨的建設的很多新的要求、新的標準規(guī)定下來了,所以,它對我們現(xiàn)在正在進行的巡視工作十分的切合實際,也切合我們當前全面從嚴治黨、解決實際問題的現(xiàn)實需要,這個效果已經(jīng)體現(xiàn)出來,這是我們談的第一點。
2、修訂巡視工作條例是巡視工作實踐發(fā)展的必然要求
巡視工作條例修訂的重要意義的第二點,是出于什么考慮?修訂巡視工作條例是巡視工作實踐發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來,對巡視工作的修訂,而且作為黨內(nèi)法規(guī)修訂的重點工作來抓,實際上也是巡視工作實踐要進一步發(fā)展的提出的必然要求,是實踐的需要。我們知道,黨的十八大以來,全面從嚴治黨開啟了黨的建設、領導干部作風建設的新的一頁,進入新階段。由于我們今天,干部隊伍建設、紀律建設、黨內(nèi)監(jiān)督,面臨的大量的新情況、新問題。因為我們中國社會發(fā)展速度很快,社會環(huán)境、社會問題的變化,可以說非常之迅捷。也就是說這些變化快,新的發(fā)展環(huán)境中產(chǎn)生問題多,它必然直接、間接地反映在黨的紀律建設、作風建設中來。這就要求我們針對新問題、新環(huán)境、新的需要,加以應對、加以處理。這就需要巡視工作條例要適應這種新發(fā)展、新問題和新變化。在巡視工作的內(nèi)容、手段、步驟等等方面,及時地完善、及時地健全。尤其是針對一些我們現(xiàn)在全面從嚴治黨面臨的很多是過去沒有出現(xiàn)過的新問題,全新的。也就是我們經(jīng)驗范圍里沒有的,那在今天現(xiàn)實中我們需要解決。那怎么辦呢?也需要巡視工作條例,在新的情況下為了加大黨內(nèi)監(jiān)督的作用和力度,還需要什么?創(chuàng)新。所以你看,發(fā)展、完善、創(chuàng)新,都需要在巡視工作條例里加以體現(xiàn)的。而這種實踐提出來的任務,它自然就成為黨的十八大之后,我們及時修訂完善巡視工作條例的一個重要的實踐動因。而在現(xiàn)實中我們也看到,看到什么呢?條例中過去規(guī)定的一些條文,跟現(xiàn)實情況已經(jīng)出現(xiàn)了多方面的不適應,或者說不那么契合。這樣就使得條例它發(fā)揮作用、發(fā)揮功能受到了局限。使得我們在解決很多新情況、新問題的時候,手里拿著這個條例,但是你巡視工作卻發(fā)不上力,為什么呢?因為你這個條例的內(nèi)容相對來講滯后了,這不就是對巡視實踐形成局限和約束了嗎?所以在這個全面從嚴治黨的這個大潮流,這個大背景下,它確確實實是需要及時把這個巡視工作條例的一些內(nèi)容,增加新條款、充實新內(nèi)容,而且一些過去形成到今天不太適用的一些內(nèi)容及時調整,這都是實踐提出的。
再加上巡視工作涉及到我們方方面面,哪些方面呢?比如說,巡視工作它必須是在我國的組織結構里進行,它必須是在我們現(xiàn)實_中推行。但是我們必須承認,我們可以說歷史上形成的到今天,叫做影響和制約巡視工作深入開展的一些,比如說_弊端、機制上的缺陷,甚至包括隊伍建設上的一些短板,它都會直接、間接地,在巡視工作中成為阻礙、制約、局限巡視工作職能和效果的絆腳石,或者說牽制因素。那么類似這些問題怎么辦?根據(jù)實踐提出的要求,及時地修訂巡視工作條例。把相關的一些問題,盡可能地在這個條例,因為我們知道條例里有規(guī)則,規(guī)則就得考慮,你在實踐中能不能夠有效地實行?就得充分考慮實踐中可能會碰到的各種各樣的復雜的情況,你要有應對性,要有針對性,這也需要在條例里都反映出來。從而成為條例的內(nèi)容之后,我們再通過巡視工作條例的作用,反過來再成為破除或者彌補我國的_弊端、機制上的一些短板的有利工具。這個問題也是實踐中提出來的,巡視工作實踐提出來的。你不解決不行,你也繞不過去。
比如說,巡視工作在進行過程中,信息工作是很重要的,信息工作。那這個信息從哪兒來?信息要從你巡視的單位的黨組織、職能部門,甚至包括廣大群眾、干部、黨員中來。那么我們看,過去我們這個巡視工作試行的那個條例里,在巡視工作,比如說獲取信息、獲取了解情況的手段,相對來講就比較局限。于是這就成為什么?這就客觀上成為阻礙我們獲得充分信息的一個障礙。所以這回修訂其中一個內(nèi)容就是什么?叫做拓寬巡視工作了解情況、獲得信息的手段和途徑。
那怎么拓寬?比如說,黨員、群眾、干部、黨組織、職能部門,你可以通過多種多樣的方式,通過巡視組的工作,比如座談會、談話、收集意見、回收問卷,那這樣一來,你看這手段就多樣化。這就更有利于什么?更有利于巡視工作獲得充分、必要的信息。而我們知道,如果這個信息和情況了解不充分,那你又怎么對這個單位,執(zhí)行黨的紀律的情況進行判斷呢?你又怎么把握這個巡視的單位廣大黨員、群眾、干部的思想情況,他們的認識,包括他們對單位的看法呢?所以這回就根據(jù)這個需要,新修訂的條例就大大地拓寬、擴大了,巡視工作了解情況、獲得信息的手段。這樣這不是對開展巡視工作有保障了嗎?這一保障了,這不就等于適應了實踐的需要嗎?適應實踐的需要。所以說類似這些問題,叫做巡視工作實踐提出來的要解決的問題。你都必須反映和考慮,在巡視工作條例的修訂中反映出來,起碼考慮到,加以解決。所以我們說實踐的發(fā)展,巡視工作實踐中,過去一些問題的解決一個重要的方面,還真是必須通過修訂這個巡視工作條例來解決。所以這不就成為十八大之后,巡視工作條例修訂完善,就成為當務之急了。你不及時修訂,那黨內(nèi)民主監(jiān)督、巡視工作難以向前推展,邁不開步子。所以我們說第二點, ……(未完,全文共12692字,當前僅顯示3019字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》解讀(上)》
文章搜索
相關文章