全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）數(shù)量明顯增多
（二）門類逐步齊全
（三）規(guī)模逐漸壯大
（四）素質(zhì)開始提高
（五）貢獻(xiàn)日漸明顯
二、**市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）思想觀念仍顯滯后
（二）發(fā)展環(huán)境仍不寬松
（三）融資困難仍然突出
（四）企業(yè)內(nèi)功仍顯不足
（五）政府服務(wù)仍不到位
三、加快**市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)意識
（二）出臺扶持政策，營造寬松發(fā)展環(huán)境
（三）拓寬融資渠道，建立多元化的融資體系
（四）加快企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
（五）健全服務(wù)體系，提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的水平
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全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

［摘要］**市非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量明顯增多、門類逐步齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、素質(zhì)開始提高、貢獻(xiàn)日益明顯，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但發(fā)展中仍存在思想觀念滯后、發(fā)展環(huán)境不寬松、融資困難突出、企業(yè)自身內(nèi)功不足和政府服務(wù)不到位等問題。因此，應(yīng)該通過統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)意識；出臺扶持政策，營造寬松發(fā)展環(huán)境；拓寬融資渠道，建立多元化融資體系；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；健全服務(wù)體系，提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的水平等措施認(rèn)真加以解決。
［關(guān)鍵詞］  非公經(jīng)濟(jì)  現(xiàn)狀 問題  對策  **市
 
非公有制經(jīng)濟(jì)（以下簡稱非公經(jīng)濟(jì)）是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是我們黨的重大方針政策，十八屆三中全會通過的《決定》更是把我國非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用提到前所未有的歷史高度，并且明確提出支持和加快健康發(fā)展。十八屆三中全會后，人們的認(rèn)識進(jìn)一步深化，行動(dòng)進(jìn)一步加快，一個(gè)大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的熱潮正在全國各地掀起。**市作為一個(gè)新興的縣級市，也融入了這股熱潮。那么，**市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何?下一步如何促進(jìn)其發(fā)展？帶著這些問
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國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底，全市有規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)158家，主營收入230.90億元，利潤總額13.88億元。全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值億元以上企業(yè)47家。其中，1——5億元42家，5——10億元3家（大國地板、金猴漁業(yè)、裕豐糧貿(mào)），10億元以上2家（富煌集團(tuán)、光明槐祥）。還有其它一批企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)也比較知名。如，天意環(huán)保、鴻翔鞋業(yè)等。
（四）素質(zhì)開始提高�！笆濉币詠恚�**市非公經(jīng)濟(jì)注重企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和核心競爭力的提高，加大了品牌建設(shè)的力度，非公經(jīng)濟(jì)的總體素質(zhì)上升明顯。僅2014年當(dāng)年，全市非公經(jīng)濟(jì)市場主體就申報(bào)**市級以上科技項(xiàng)目20項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明專利273件，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心2家。截止2014年底，全市非公企業(yè)累計(jì)申報(bào)并獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，獲中國名牌產(chǎn)品1件（槐祥大米），中國馳名商標(biāo)4件（富煌鋼構(gòu)、富煌三珍、大國地板、槐祥大米）、**省著名商標(biāo)30件（**鼎力、賽威、國力航標(biāo)等），**省名牌產(chǎn)品26件。
（五）貢獻(xiàn)日漸明顯。從稅收角度看，2014年全市非公經(jīng)濟(jì)納稅人國稅入庫稅款5.8億元，其中增值稅2.9億元，企業(yè)所得稅1.6億元，分別占當(dāng)期國稅總收入比重為43.3%、35.8%、40.0%，同比分別增長了13.7%、3.6%、33.3%。2014年非公經(jīng)濟(jì)繳納各項(xiàng)地方稅收4.53億元，占全部地稅收入的41.47%。從就業(yè)方面看，全市非公經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)就業(yè)能力下降的情況下，依靠其自身靈活多樣的經(jīng)營方式，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，成為解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)和分流安置下崗職工的主要渠道。根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全市私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)38719人，外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)6749人，個(gè)體工商戶就業(yè)116758人，**市非公經(jīng)濟(jì)對全市就業(yè)率貢獻(xiàn)超過80%。
二、**市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
全市非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，在市場規(guī)模、發(fā)展領(lǐng)域、產(chǎn)品創(chuàng)新、貢獻(xiàn)業(yè)績等方面都有了積極的進(jìn)展，但仍存在不少困難與問題：
（一）思想觀念仍顯滯后。從政府部門來講，因受傳統(tǒng)觀念和制度的影響，思想和認(rèn)識上仍有偏見。有的部門對非公經(jīng)濟(jì)的重視還不夠，重大輕小，往往只把搞好國有企業(yè)和一些大企業(yè)、大項(xiàng)目看作職責(zé)所在，對非公經(jīng)濟(jì)特別是對一些小微企業(yè)缺乏主動(dòng)服務(wù)意識，在思想重視程度、政策扶持力度上都不如公有制經(jīng)濟(jì)。從非公經(jīng)濟(jì)市場主體自身來看，許多經(jīng)營者怕冒風(fēng)險(xiǎn)，只求過得去，不求過得好，“小成即滿”、“小富即安”，不想進(jìn)取，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)做大做強(qiáng)。
（二）發(fā)展環(huán)境仍不寬松。一是招商引資落戶門檻過高。招商引資落戶項(xiàng)目，**市對接**市，實(shí)行投資強(qiáng)度畝均200萬元、稅收畝均20萬元標(biāo)準(zhǔn)。因**市是省會城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多，招商引資落戶項(xiàng)目達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)不難，而縣級**市發(fā)展水平與**市有很大的差距，即使是發(fā)展多年規(guī)模和效益比較好的現(xiàn)有企業(yè)也難以達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)過高，這就脫離了**市實(shí)際，致使一些發(fā)展前景好的項(xiàng)目招得來，落不了戶，最終被其它地方挖走，結(jié)果 “肥了他人田”。二是“玻璃門”、“彈簧門”阻擋。市場準(zhǔn)入上，在傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域，非公經(jīng)濟(jì)仍然面臨著各種直接或間接的政策性限制和阻礙，非公經(jīng)濟(jì)很難涉及能源、通信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，政策不公，挫傷了非公市場主體投資的積極性。三是以檢查代管理、以罰款代服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。不少單位主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，檢查不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查，干擾非公經(jīng)濟(jì)市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)和個(gè)體戶意見很大。
（三）融資困難仍然突出。全市非公經(jīng)濟(jì)中，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶多，資金缺口較大，融資難問題一直很突出。比如，我們調(diào)查的中垾鎮(zhèn)22戶錨鏈企業(yè)中，有16戶提出資金困難；再從近兩年參加銀企對接會申請貸款的企業(yè)看，申請貸款的有130多家，需求資金10多億元。近兩年，各家銀行的貸款投放額度有所增加，但是相對集中于大中型企業(yè)，小微企業(yè)雖然資金需求量大，實(shí)際得到的投放相對過小，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
融資難原因：一是企業(yè)有效抵押資產(chǎn)不足，質(zhì)押物缺失。主要是土地證、房產(chǎn)證手續(xù)不全，質(zhì)押困難。二是企業(yè)自身缺乏誠信。不少企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，為逃避稅收做假賬，不愿對銀行道出 ……（未完，全文共8520字，當(dāng)前僅顯示2327字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）