市轉移就業(yè)支持脫貧攻堅專項實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務
二、就業(yè)途徑
（一）勞務協(xié)作對外輸出一批
（二）產業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批
（三）鼓勵居家靈活就業(yè)一批
（四）扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動一批
（五）中介組織介紹就業(yè)一批
（六）開發(fā)公益性崗位安置一批
三、政策措施
（一）培訓扶貧，提高就業(yè)能力
（二）就業(yè)扶貧，拓寬轉移渠道
（三）助企扶貧，增強吸納能力
（四）創(chuàng)業(yè)扶貧，助推自主創(chuàng)業(yè)
四、保障機制
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調
（二）建立脫貧臺賬
（三）提升公共服務
（四）落實工作責任
（五）注重政策宣傳
……
**市轉移就業(yè)支持脫貧攻堅專項實施方案

為貫徹落實《河南省轉移就業(yè)脫貧實施方案》和《中共**市委、**市人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（焦發(fā)〔2016〕2號）精神，進一步做好貧困家庭勞動力轉移就業(yè)工作，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
2016年6月底之前，對188個貧困村貧困家庭勞動力進行建檔立卡，實現(xiàn)精準識別，年底前對建檔立卡的貧困村貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動力實現(xiàn)技能培訓100％，推薦就業(yè)崗位100％，動態(tài)消除零就業(yè)家庭100％。2017年底前，對建檔立卡的貧困勞動力實行實名登記，探索建立就業(yè)監(jiān)測跟蹤機制、就業(yè)服務協(xié)調機制和預防失業(yè)返貧長效機制，確保實現(xiàn)精準就業(yè)、靈活就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，使全市7.47萬貧困人口中有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力基本實現(xiàn)轉移就業(yè)，通過穩(wěn)定就業(yè)實現(xiàn)家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
（一）勞務協(xié)作對外輸出一批。各級各有關部門通過建立健全勞務協(xié)作機制，加強與珠三角、長三角、京津冀等地的勞務合作關系，組織貧困家庭勞動力向省內外用工企業(yè)輸出，促進貧困家庭勞動力外出務工轉移就業(yè)不少于5000人。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市
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培訓規(guī)劃，整合各類培訓項目。統(tǒng)一下達培訓計劃和任務，統(tǒng)一定點機構，統(tǒng)一考核評價標準，嚴格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動力培訓意愿和市場需求，由人力資源和社會保障部門牽頭，有關部門按照職能分類分層次組織實施。全民技能振興工程項目申報和建設向有貧困村的縣市區(qū)傾斜，拿出項目資金40%用于支持，重點抓好貧困村所在縣農村勞動力技能培訓品牌基地和省級技能人才公共實訓鑒定示范基地建設。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市農業(yè)局、市扶貧辦、市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、市財政局
2.鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認真落實河南省《關于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》，對全市公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍在校生中所有農村學生免除學費，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學生按每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學金。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市教育局、市人力資源社會保障局、市扶貧辦
3.提高培訓補貼標準。貧困家庭勞動力參加培訓機構集中培訓（包括實習）的，每人每天給予30元的生活費補貼；市外省內參加培訓的，每人給予300元一次性交通、住宿費補貼，減輕貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓的負擔，調動其參加培訓積極性。生活費和交通、住宿費由戶籍所在地財政承擔，培訓補貼由培訓機構所在地按規(guī)定落實。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，按照職業(yè)培訓補貼標準的80%對企業(yè)給予補貼。按照培訓類別和層次，制定差異化的補貼標準，對貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓的，適當提高職業(yè)培訓補貼標準，實行免費培訓。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市農業(yè)局、市扶貧辦、市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、市財政局
4.提高培訓的精準度。貫徹落實《河南省農村勞動力職業(yè)技能培訓規(guī)劃（2015-2020年）》，做好貧困村所在縣職業(yè)技能培訓規(guī)劃，對各類就業(yè)_進行多層次、多類別培訓。各相關縣市區(qū)要依托基層扶貧開發(fā)公共就業(yè)服務等平臺，深入貧困家庭開展培訓需求調查，側重培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農閑時間，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術培訓，使務農和技能培訓“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質培訓機構根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓。鼓勵開展勞務經紀人和致富帶頭人培訓，使其帶領更多貧困家庭勞動力脫貧致富。改進技能培訓績效考核辦法，突出培訓合格率的考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市農業(yè)局、市扶貧辦、市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、市財政局
（二）就業(yè)扶貧，拓寬轉移渠道
5.加大貧困家庭勞動力勞務輸出。指導貧困村所在縣建立勞務協(xié)作機制，促進勞務輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。加強與珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)的勞務合作關系，繼續(xù)挖掘向沿海經濟發(fā)達地區(qū)勞務輸出潛力。培育_勞務中介機構，鼓勵其在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工。支持貧困村所在縣建立駐外勞務機構，對開展勞務輸出的按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市扶貧辦
6.強化能人帶動就業(yè)。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息，帶動家鄉(xiāng)貧困家庭勞動力轉移就業(yè)，按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市扶貧辦
7.鼓勵從事居家靈活就業(yè)。緊密結合地域經濟特色，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、服裝加工、手工編織、旅游產品等，采取“公司＋農戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會保險的，給予社會保險補貼。
責任單位：各有關縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市殘聯(lián)、市工業(yè)和信息化委
8.適度開發(fā)公益性崗位。全市188個貧困村，每個貧困村開發(fā)一個公益性崗位，專職負責轉移就業(yè)服務。開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動力就業(yè)的公益性崗位不少于200個。 ……（未完，全文共6471字，當前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《市轉移就業(yè)支持脫貧攻堅專項實施方案》）