干部學(xué)習(xí)講稿：中日島嶼爭(zhēng)端之釣魚(yú)島問(wèn)題

干部學(xué)習(xí)講稿：中日島嶼爭(zhēng)端之釣魚(yú)島問(wèn)題
薛曉芃
大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東北亞研究中心副主任、副教授

各位同學(xué)好，今天我們來(lái)用一些時(shí)間來(lái)共同地回顧和梳理，中國(guó)周邊安全的另外一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，那就是中日的島嶼之爭(zhēng)，我們今天要關(guān)注的是中日對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端。
我們都知道我們中日之間關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端，屢次成為影響中日之間正常關(guān)系發(fā)展的一個(gè)非常重要的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，究竟什么是中日之間關(guān)于釣魚(yú)島的爭(zhēng)端，他們爭(zhēng)端的歷史由來(lái)是什么，中國(guó)的立場(chǎng)是什么，中日之間的較量是什么，以及中國(guó)和日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上面未來(lái)的發(fā)展是什么，今天我們就要用一些時(shí)間共同地來(lái)回答，我們就是對(duì)于以上問(wèn)題的解釋。
首先我們要來(lái)看一下，我們一般所說(shuō)的釣魚(yú)島指的是什么？我們一般所說(shuō)的釣魚(yú)島指的是釣魚(yú)列島，它不是一個(gè)島嶼，而是一系列島嶼組成的一個(gè)島群。釣魚(yú)列島是位于我國(guó)東海大陸架上的，一組島群，它是位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北九十二海里處。釣魚(yú)島的列島當(dāng)中，其中最大的島嶼叫做釣魚(yú)島，它其實(shí)是由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等五個(gè)島嶼組成的。它還有大南小島、大北小島和飛瀨島三個(gè)巖礁組成，總面積一共就是6.3平方公里。釣魚(yú)島是島群當(dāng)中最大的一個(gè)島，釣魚(yú)島的面積大概是4.3平方公里，無(wú)論是6.3還是4.3平方公里都是一塊不大的面積，而且釣魚(yú)島上是不具備長(zhǎng)期居住的，經(jīng)濟(jì)以及生活的條件。但是為什么這樣的一連串的島嶼，為什么這樣的一個(gè)看起來(lái)又不大的，在地圖上如果沒(méi)有特別的標(biāo)識(shí)你都會(huì)不知道它存在的這樣的一個(gè)島群，為什么會(huì)成為中日之間的持續(xù)爭(zhēng)奪的所在。
一、釣魚(yú)島問(wèn)題緣起
首先我們來(lái)看一下釣魚(yú)島問(wèn)題的起源，那實(shí)際上對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，釣魚(yú)島它從地形上，以及它從地質(zhì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，它都是和臺(tái)灣諸島是在同一個(gè)大陸板塊上的，按照聯(lián)合國(guó)海洋法，1982年的聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定，我們每一個(gè)國(guó)家是有200海里的專(zhuān)
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陸軍志》給了釣魚(yú)島一個(gè)新的名稱(chēng)，叫做尖閣群島。
（二）二戰(zhàn)后美國(guó)通過(guò)對(duì)釣魚(yú)島的“托管”和“歸還”，為中日關(guān)系留下“領(lǐng)土疙瘩”
我們來(lái)看一下，是不是日本在這次馬關(guān)條約當(dāng)中的割占，是符合國(guó)際法的一個(gè)合理的行為，不是的。二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)就是通過(guò)了對(duì)釣魚(yú)島的托管和歸還，為中日關(guān)系留下了一個(gè)領(lǐng)土疙瘩。實(shí)際上在在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，我們有兩個(gè)國(guó)際法，一個(gè)是《開(kāi)羅宣言》一個(gè)是《波斯坦公告》，它其實(shí)是對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題有一個(gè)非常明確的一個(gè)規(guī)定。根據(jù)《開(kāi)羅宣言》，1943年12月份當(dāng)時(shí)中美英三個(gè)國(guó)家的首腦，在開(kāi)羅發(fā)表了開(kāi)羅宣言，在開(kāi)羅宣言當(dāng)中就明確地規(guī)定了，說(shuō)日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土例如滿(mǎn)洲、臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國(guó)。釣魚(yú)島就在澎湖列就在臺(tái)灣，臺(tái)灣所屬的島嶼范圍之內(nèi)，所以按照《開(kāi)羅宣言》的規(guī)定，它是應(yīng)該由日本在戰(zhàn)后無(wú)條件的歸還給中國(guó)。1945年7月的《波斯坦公告》又再一次規(guī)定說(shuō)，開(kāi)羅宣言之條件必須實(shí)施，1945年日本戰(zhàn)敗，他無(wú)條件的接受無(wú)條件投降，接受了《開(kāi)羅宣言》和《波斯坦公告》，所以說(shuō)基于《開(kāi)羅宣言》和《波斯坦公告》二戰(zhàn)結(jié)束之后，最有利的規(guī)劃二戰(zhàn)之后國(guó)際關(guān)系格局的，國(guó)際關(guān)系的兩個(gè)重要的國(guó)際法的規(guī)定，中國(guó)是有權(quán)收復(fù)一切被日本侵占的領(lǐng)土。當(dāng)然有權(quán)利收復(fù)作為臺(tái)灣附屬島嶼的釣魚(yú)島，這是理應(yīng)還給中國(guó)的。但是事情如果按照我們理應(yīng)發(fā)展的局面去發(fā)展下去的話(huà)，可能釣魚(yú)島問(wèn)題就不會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題，但是它為什么會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題？就是像剛剛我們所提到的這樣。就是二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)開(kāi)始對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行托管和歸還這一托管一歸還這樣的來(lái)回轉(zhuǎn)手的過(guò)程當(dāng)中，釣魚(yú)島就成為了一個(gè)歷史問(wèn)題了。
我們來(lái)看一下戰(zhàn)后的實(shí)際情況，1945年我們說(shuō)日本應(yīng)該理應(yīng)歸還給中國(guó)釣魚(yú)島，但是1945年美國(guó)開(kāi)始對(duì)日本實(shí)施軍事占領(lǐng)，在這樣的一個(gè)然后緊接著冷戰(zhàn)開(kāi)始了。那日本那美國(guó)就在這樣的一個(gè)冷戰(zhàn)格局之下，開(kāi)始排斥蘇聯(lián)排斥中國(guó)這些國(guó)家，那于是他出于自己和冷戰(zhàn)期間的這種對(duì)峙和爭(zhēng)奪的這種考慮，1951年的9月份的時(shí)候美國(guó)就片面的炮制了對(duì)日合約，也就是舊金山合約。在舊金山合約當(dāng)中就規(guī)定說(shuō)，美國(guó)對(duì)沖繩及琉球群島進(jìn)行行政托管。
1953年的12月25號(hào)，美國(guó)的琉球行政當(dāng)局就公布琉球群島的地理界線(xiàn)，他在地理界線(xiàn)的時(shí)候就把不屬于琉球群島的釣魚(yú)島，雖然釣魚(yú)島離琉球群島很近。但是它在范圍上，也就是它在它的所屬范疇上，它是歸臺(tái)灣是臺(tái)灣島的附屬島嶼，但是它當(dāng)時(shí)把不屬于琉球群島的釣魚(yú)島，就劃入了所謂的琉球托管區(qū)，琉球行政托管管轄的托管區(qū)域，那由美國(guó)進(jìn)行施政，釣魚(yú)島當(dāng)時(shí)就作為美軍的傳統(tǒng)的一個(gè)靶場(chǎng)。
我們對(duì)于舊金山合約中國(guó)是持一個(gè)什么樣的立場(chǎng)，中國(guó)從舊金山合約開(kāi)始就對(duì)舊金山合約有一個(gè)非常明確的一個(gè)判斷，就是這是一個(gè)排斥中國(guó)所產(chǎn)生的這樣的一個(gè)非法的合約，我們是一直不承認(rèn)舊金山合約的。舊金山合約和美國(guó)的托管權(quán)，就一直沒(méi)有得到中國(guó)的承認(rèn)。
1951年的9月18號(hào)，中國(guó)外長(zhǎng)當(dāng)時(shí)是關(guān)于對(duì)日合約有這樣的一段宣言，他指出說(shuō)有這樣的一個(gè)聲明，他指出說(shuō)美國(guó)政府在舊金山會(huì)議中，強(qiáng)制簽定的沒(méi)有中華人民共和國(guó)參與的對(duì)日單獨(dú)合約，不僅不是全面的合約，而且不是真正的合約，中央中央人民政府認(rèn)為是非法的，無(wú)效的，因而絕對(duì)不會(huì)承認(rèn)。所以中國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)有承認(rèn)對(duì)，對(duì)日合約的這件事，也就是從一開(kāi)始對(duì)于美國(guó)將釣魚(yú)島劃為琉球群島的施政范圍，一直是持反對(duì)的意見(jiàn)的。
1971年的6月17號(hào)，那美日又達(dá)成了沖繩歸還的規(guī)定，規(guī)定就說(shuō)1972年美國(guó)將沖繩歸還日本，就歸還日本的同時(shí)把釣魚(yú)島劃入歸還的區(qū)域，連同琉球群島一起就歸還給日本了。所以說(shuō)在規(guī)定當(dāng)中，行當(dāng)時(shí)的歸還的行動(dòng)就引起了中國(guó)的政府和人民的強(qiáng)烈的抗議。
在1971年的12月30日中華人民共和國(guó)外交部發(fā)表聲明，他說(shuō)釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼，它們和臺(tái)灣一樣，自古以來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一個(gè)部分。而美國(guó)政府在沖繩的協(xié)定當(dāng)中，公然地把釣魚(yú)島和琉球群島歸還給日本，中國(guó)是強(qiáng)烈反對(duì)的，而且是認(rèn)為這是非法的，它改變不了中華人民共和國(guó)對(duì)于釣魚(yú)島的主權(quán)的擁有。從釣魚(yú)島的歷史的由來(lái)來(lái)看，美國(guó)對(duì)于釣魚(yú)島的這種歸還托管再加歸還，實(shí)際上是制造了中日對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題的這樣的一個(gè)歷史疙瘩。
從釣魚(yú)島的歷史我們其實(shí)也可以非常清晰地可以看到說(shuō)，釣魚(yú)島實(shí)際上我們是有著非常強(qiáng)烈的歷史依據(jù)的，我們是在日本發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島之前就已經(jīng)對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行了一個(gè)非常有效的一個(gè)管轄，所以說(shuō)十九世紀(jì)日本，日本人首先發(fā)現(xiàn)他日本人聲稱(chēng)十九世紀(jì)他首先發(fā)現(xiàn)了釣魚(yú)島，那實(shí)際上在釣魚(yú)島他發(fā)現(xiàn)之前我們就已經(jīng)對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行了實(shí)際的控制。所以說(shuō)日本在國(guó)際法上提出了“時(shí)效”性，也就是對(duì)一個(gè)領(lǐng)土如果不聲明其主權(quán)主張五十年，就視為他放棄了島嶼，日本他的一個(gè)有利的對(duì)于中國(guó)的這樣的說(shuō)法就是，沒(méi)有就五十年之內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行有效的管轄，所以日本認(rèn)為它這是一個(gè)失效的領(lǐng)土，他看到了他就應(yīng)該占到。實(shí)際上我們國(guó)家是認(rèn)為，我們國(guó)家一直是有著一個(gè)非常明確的一個(gè)管轄的。在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)雖然一方面托管，另外一個(gè)方面又歸還，在過(guò)程當(dāng)中造成了一些歷史問(wèn)題，但是實(shí)際上美方也在不斷地去聲明，他所歸還的只是一個(gè)行_而不涉及主權(quán)。
在美國(guó)在二十世紀(jì)七十年代的時(shí)候，就已經(jīng)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)問(wèn)題聲明了自己的立場(chǎng)。在1970年的9月10號(hào)美國(guó)的國(guó)務(wù)院發(fā)言人，他在記者招待會(huì)上就說(shuō)，在歸還沖繩的時(shí)候，美國(guó)將間隔群島在內(nèi)的釣魚(yú)島歸還給日本，但是美國(guó)認(rèn)為他歸還的只是一個(gè)施_，施_和主權(quán)是兩回事。所以說(shuō)美國(guó)從最初歸還釣魚(yú)島給日本，到現(xiàn)在美國(guó)其實(shí)一直是對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)是有一個(gè)非常明確的一個(gè)原則聲明的。在立場(chǎng)上來(lái)看的話(huà)，釣魚(yú)島是中國(guó)而不是日本的一個(gè)固有領(lǐng)土。
二十的七十年代的時(shí)候，為什么我們?cè)谀莻�(gè)時(shí)候不解決釣魚(yú)島的問(wèn)題，我們知道在1972年的時(shí)候，中日開(kāi)始了田中首相訪華中日開(kāi)始了進(jìn)行雙邊接觸，開(kāi)始恢復(fù)中日之間的邦交，所以中日之間的這種關(guān)系的緩和又成為中日關(guān)系的一個(gè)大的主流。所以在這樣的主流的情況之下，中日為了締結(jié)友好和平條約，所以就靈活的處理了關(guān)于釣魚(yú)島的問(wèn)題。所以當(dāng)時(shí)在1972年田中角榮訪華的時(shí)候，當(dāng)時(shí)田中首相詢(xún)問(wèn)中方對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題的立場(chǎng)，中方的回答就是我們要先行擱置，就是我們應(yīng)該有一個(gè)默契，就是中國(guó)提出了一個(gè)擱置爭(zhēng)議的這樣的一個(gè)原則。日本也是出于中日之間關(guān)系的大趨勢(shì)的一個(gè)考量，所以就和中國(guó)達(dá)成了一個(gè)默契。
我們?cè)?978年兩國(guó)簽署和平友好條約的時(shí)候，雙方再一次就約定說(shuō)不涉及這一個(gè)問(wèn)題。而且_當(dāng)時(shí)在赴日本來(lái)來(lái)交換批準(zhǔn)書(shū)的時(shí)候就表示說(shuō)，問(wèn)題是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，我們應(yīng)我 ……（未完，全文共14608字，當(dāng)前僅顯示3475字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中日島嶼爭(zhēng)端之釣魚(yú)島問(wèn)題》）