2016年全省科技創(chuàng)新大會交流材料（市委市政府，共5篇）

目錄/提綱：……
一、科技管理科學(xué)化，創(chuàng)新環(huán)境不斷做優(yōu)
二、科技合作市場化，創(chuàng)新能力不斷做強(qiáng)
三、科技服務(wù)鏈條化，創(chuàng)新服務(wù)不斷做實(shí)
四、科技人才實(shí)用化，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷做大
一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力
二、堅(jiān)持科技_改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力
三、堅(jiān)持走協(xié)同創(chuàng)新之路，提升區(qū)域創(chuàng)新能力
一、從政策機(jī)制入手，著力完善服務(wù)體系
二、從平臺支撐入手，加快創(chuàng)新載體建設(shè)
三、從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同入手，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
四、從濃厚“雙創(chuàng)”氛圍入手，充分釋放創(chuàng)新活力
一、突出企業(yè)主體，科技支撐的能力進(jìn)一步提升
二、突出產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新驅(qū)動的動力進(jìn)一步增強(qiáng)
三、突出人才為本，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力進(jìn)一步激發(fā)
一、幾點(diǎn)成效
二、幾點(diǎn)體會
三、幾點(diǎn)思路
……
2016年全省科技創(chuàng)新大會交流材料（市委市政府，共5篇）

完善科技創(chuàng)新體系 激發(fā)科技創(chuàng)新活力
不斷強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用
中共**市委 **市人民政府
（2016年7月25日）

近年來，**市科技創(chuàng)新工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的精心指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新能力，推動科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相融合，取得了良好成效。2015年全省科技獎勵(lì)大會上，我市獲一等獎2項(xiàng)、二等獎2項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)，是唯一獲得科技進(jìn)步獎一等獎的設(shè)區(qū)市，發(fā)明專利人均擁有量列全省第二位，全省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測連續(xù)三年列全省前三位。
一、科技管理科學(xué)化，創(chuàng)新環(huán)境不斷做優(yōu)
全市先后出臺了《**市科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《**市科技貸款貼息資金使用管理辦法（試行）》《**市促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的意見（暫行）》《**市知識產(chǎn)權(quán)_援助管理辦法（暫行）》等文件，對企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、成果鑒定、專利申請等方面，實(shí)行程序簡化，加強(qiáng)政策扶持。改革科技專項(xiàng)資金使用，在項(xiàng)目決策上，推出“三審一決策”的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制；在項(xiàng)目管理上，建立全過程監(jiān)管機(jī)制；在資金管理上，規(guī)范資金使用，明確使用范圍。科技項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和異地專家評
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高層次專業(yè)人才為重點(diǎn)，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，分層次建設(shè)人才公寓，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢、高位嫁接、共創(chuàng)雙贏。制定了加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)的政策和措施，建立和完善了科技服務(wù)人員培訓(xùn)體系，致力打造一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，如**學(xué)院積極為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)適用人才，開設(shè)了全國首個(gè)光伏專業(yè)——光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，建立了25名博士組成的行業(yè)咨詢專家?guī)�。出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才工作的若干規(guī)定》等文件，建立了人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵(lì)保障五大機(jī)制，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展、職稱評聘、人事代理、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面開辟“綠色通道”，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
**市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求相比，與建設(shè)創(chuàng)新型**目標(biāo)相比，還存在差距。下一步，我們將緊緊圍繞全省創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動“3315”工程，即在“十三五”期間新增30個(gè)創(chuàng)新平臺和載體、新增30個(gè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、實(shí)施100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)、新增50家高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。


實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
全面提升科技創(chuàng)新能力
中共**市委 **市人民政府
（2016年7月25日）

近年來，**市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新_機(jī)制，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。“十二五”期間，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)51家，比“十一五”增加5倍；組建省級以上工程技術(shù)研究中心9個(gè)，其他科技創(chuàng)新平臺23個(gè)，科技創(chuàng)新平臺有了大發(fā)展，基本覆蓋了我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到3750件、2113件，超歷年總和，增幅列全省前列；科技成果不斷涌現(xiàn)，獲得省級獎9項(xiàng)；引進(jìn)各類高端科技創(chuàng)新人才36余人，其中院士4名。據(jù)省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局2015年聯(lián)合發(fā)布的全省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，我市列全省第二名。科技創(chuàng)新能力的不斷提升，促進(jìn)了**市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展�？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.7倍，人均生產(chǎn)總值達(dá)8740美元，較“十一五”末增長62.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值是“十一五”末的1.8倍。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力
**市委、市政府堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在了更加突出的位置，作為加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，來統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。一是抓高位推動。成立了**市創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和**市科技創(chuàng)新“136”工程推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)小組，形成了上下聯(lián)動推進(jìn)科技創(chuàng)新的_機(jī)制。建立了**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新基地制度，每年召開專題會議，認(rèn)真研究解決科技創(chuàng)新方面存在的問題。二是抓政策驅(qū)動。結(jié)合我市實(shí)際，先后出臺了《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》等系列文件，明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，并落實(shí)責(zé)任分工。同時(shí)制定了相關(guān)配套優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了全市科技創(chuàng)新熱情。三是抓投入引導(dǎo)。為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，**市委市政府不斷加大科技投入力度，市本級財(cái)政科技投入占財(cái)政支出由2010年的0.63%提升到2.27%；圍繞科技創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技創(chuàng)新人才升級五個(gè)創(chuàng)新升級實(shí)行創(chuàng)新獎勵(lì)，安排獎勵(lì)專項(xiàng)資金1000余萬元；為解決企業(yè)在科技創(chuàng)新中遇到的資金短缺問題，今年已啟動了2個(gè)批次的“科貸通”貸款，與市建行簽訂了“科貸通”合作協(xié)議。通過投入引導(dǎo)，**市全社會R&D占GDP比重3.8%以上。
二、堅(jiān)持科技_改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力
為激發(fā)科技創(chuàng)新的“源頭活水”，**市積極深化科技_改革。一是深化科技經(jīng)費(fèi)改革。根據(jù)國家、省關(guān)于改革科技經(jīng)費(fèi)投入方式的相關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺了《**市人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)市級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》，改變過去單一無償資助的方式，變?yōu)闊o償資助、獎勵(lì)補(bǔ)助和投融資資助相結(jié)合的方式，采取事前、事中、事后相結(jié)合的形式，支持科技事業(yè)發(fā)展，極大地提高了科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。二是深化科技獎勵(lì)制度改革。制定和完善了《**市科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)辦法》等文件，完善了評審程序，優(yōu)化了獎種結(jié)構(gòu)，提高了獎勵(lì)額度和標(biāo)準(zhǔn)，獎勵(lì)額度比“十一五”期間翻了三番。三是深化科技金融改革。積極探索科技金融深度融合的新機(jī)制，**市每年投入財(cái)政資金500萬元，設(shè)立了**市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按照1:8比例撬動銀行加大對科技型企業(yè)的投入。
三、堅(jiān)持走協(xié)同創(chuàng)新之路，提升區(qū)域創(chuàng)新能力
近年來，**市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動協(xié)同創(chuàng)新工作。一是加強(qiáng)市校合作。按照“政府搭臺、企業(yè)主體、 ……（未完，全文共10541字，當(dāng)前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全省科技創(chuàng)新大會交流材料（市委市政府，共5篇）》）