縣檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告（向人大）

目錄/提綱：……
一、2013年以來預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本情況
（一）建立社會化預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，營造良好預(yù)防工作氛圍
一是加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
二是建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)防工作機(jī)制
三是健全行業(yè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
（二）充分履行檢察職能，開展多種形式的預(yù)防工作
一是打防并舉，以查辦案件促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防
二是結(jié)合辦案積極開展個案預(yù)防
三是積極開展專項預(yù)防，確保重大工程建設(shè)和重大專項行動順利開展
四是積極開展系統(tǒng)預(yù)防，遏制重點(diǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)態(tài)勢
五是深入開展行賄犯罪檔案查詢工作，建立預(yù)防職務(wù)犯罪“防火墻”
六是多渠道加大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育力度，營造預(yù)防氛圍
七是加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高預(yù)防對策的針對性、實(shí)效性
（三）加強(qiáng)預(yù)防隊伍建設(shè)，切實(shí)提高專業(yè)化水平
一是加強(qiáng)預(yù)防工作人員配備
二是著力提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作能力
三是注重工作規(guī)范化建設(shè)
二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問題
一是預(yù)防職務(wù)犯罪工作理念需進(jìn)一步提高
二是預(yù)防工作的深度和廣度需進(jìn)一步拓展
三是預(yù)防工作保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)
四是預(yù)防隊伍的素質(zhì)能力需進(jìn)一步提升
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的自覺性，推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化、社會化
（二）進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，發(fā)揮懲治的特殊預(yù)防作用
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防工作的針對性和科學(xué)性
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)警……
**縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告
——2015年11月 日在縣十六屆人大常委會第 次會議上
**縣人民檢察院檢察長

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)本次會議的安排，我代表**縣人民檢察院報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，請予審議。
一、2013年以來預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本情況
2013年以來，**縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的重要論斷，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為促進(jìn)依法治縣和懲防腐敗體系建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
（一）建立社會化預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，營造良好預(yù)防工作氛圍
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、高檢院《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》和《**省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)筑從上到下、縱橫相連的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，形成教育、制度、監(jiān)督并重的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪格局，使預(yù)防職務(wù)犯罪的意識逐步深入人心。
一是加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭取縣委、人大、政府對預(yù)防工作
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發(fā)原因以及單位、部門在管理機(jī)制上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，預(yù)防職務(wù)犯罪再次發(fā)生。通過個案查處和預(yù)防達(dá)到“查辦一案、警示一線、教育一片”的效果。2013年以來，到發(fā)案單位開展專題預(yù)防講座26次，先后向15個發(fā)案單位發(fā)出建章立制、堵塞漏洞的檢察建議15件，提出具體整改意見和預(yù)防措施50余條，落實(shí)回復(fù)率100%，個案預(yù)防工作取得良好效果�！　�
三是積極開展專項預(yù)防，確保重大工程建設(shè)和重大專項行動順利開展。堅持將服務(wù)和預(yù)防有機(jī)結(jié)合，按照全面監(jiān)督、重點(diǎn)介入、源頭預(yù)防的原則，積極配合縣紀(jì)委監(jiān)察局、公共資源交易中心等單位開展工作，制定建設(shè)工程服務(wù)類項目集中招標(biāo)規(guī)定，招錄第二輪**縣集中招標(biāo)入圍單位443家。先后對易峨二級公路建設(shè)、大椿樹清污分流、中醫(yī)院綜合樓等20余個重大建設(shè)項目實(shí)施專項預(yù)防，會同建設(shè)單位主管部門和監(jiān)察、審計等部門對工程招投標(biāo)活動、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
四是積極開展系統(tǒng)預(yù)防，遏制重點(diǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。與城建、林業(yè)、金融、公路等系統(tǒng)聯(lián)合開展系統(tǒng)預(yù)防工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有針對性地上法制課，先后在各系統(tǒng)開展法制講座60余場次。通過定期召開聯(lián)席會議等形式，把易發(fā)職務(wù)犯罪的部位作為重點(diǎn)，建立健全防范職務(wù)犯罪的工作制度。結(jié)合查處行業(yè)犯罪中發(fā)現(xiàn)的漏洞和隱患，積極提出檢察建議，督促單位整改。
五是深入開展行賄犯罪檔案查詢工作，建立預(yù)防職務(wù)犯罪“防火墻”。認(rèn)真落實(shí)高檢院《關(guān)于受理行賄犯罪檔案查詢的暫行規(guī)定》，公布查詢須知、申請式樣及聯(lián)系電話。及時查詢，做到當(dāng)日申請，當(dāng)日辦理，當(dāng)日函告查詢結(jié)果。2013年以來共錄入行受賄檔案160條，受理查詢1604件，查出存在問題10余件（次）提供有關(guān)部門處理。
六是多渠道加大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育力度，營造預(yù)防氛圍。以預(yù)防講座、公共宣傳等形式，積極開展預(yù)防宣傳和警示教育活動，深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”的“五進(jìn)”活動，先后開展警示教育講座、宣傳186場（次），受教育6500余人（次）。結(jié)合“促進(jìn)三農(nóng)建設(shè)”等專題，編制、發(fā)放《預(yù)防職務(wù)犯罪知識問答》、《促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動》、《深入反腐敗大家來預(yù)防》、《**省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》等宣傳材料5800余份。組織10余家單位到警示教育基地開展教育。利用公園廣場、公司顯示屏播放預(yù)防專題宣傳片100余場次。在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)發(fā)布有較大社會影響職務(wù)犯罪案件信息8條。5篇稿件被《檢察日報》、正義網(wǎng)等國家級新聞媒體刊載。
七是加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高預(yù)防對策的針對性、實(shí)效性。結(jié)合執(zhí)法辦案對各發(fā)案單位存在的問題，深刻剖析發(fā)案原因，查找發(fā)案環(huán)節(jié)機(jī)制、制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并適時向黨委、人大、政府等部門匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。預(yù)防立項調(diào)查15件，案例剖析18件，撰寫報告48篇，幫助落實(shí)預(yù)防措施45項。
（三）加強(qiáng)預(yù)防隊伍建設(shè)，切實(shí)提高專業(yè)化水平
始終堅持以公正司法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪隊伍建設(shè)，切實(shí)提高隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)預(yù)防工作人員配備。配備預(yù)防工作人員專職2人，兼職3人，基本能滿足開展預(yù)防工作需要。二是著力提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作能力。深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，堅持每年派員參加省、市檢察院組織的預(yù)防崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能大賽，促使干警熟練掌握預(yù)防工作基本技能，有效提高實(shí)際工作能力。三是注重工作規(guī)范化建設(shè)。先后建立完善個案預(yù)防機(jī)制、系統(tǒng)預(yù)防機(jī)制、預(yù)防工作內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、檢察建議規(guī)范化管理機(jī)制，以及行賄犯罪檔案查詢制度等規(guī)章制度，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作在規(guī)范化的軌道上順利開展。
二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問題
近年來，**縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題和不足。一是預(yù)防職務(wù)犯罪工作理念需進(jìn)一步提高。一方面，檢察干警中還不同程度存在重打擊、輕預(yù)防的思想，認(rèn)為打擊是硬任務(wù)，預(yù)防是軟指標(biāo)，預(yù)防工作不容易出成績而影響工作的積極性和主動性。另一方面，有的單位、部門對開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性認(rèn)識不夠，配合意識和主動預(yù)防意識有待進(jìn)一步提高，工作流于形式，仍停留在宣傳動員的層面，缺乏實(shí)實(shí)在在的措施，工作成效不明顯。二 ……（未完，全文共4437字，當(dāng)前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告（向人大）》）