市委2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況匯報

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動主體責(zé)任落實
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任
（二）抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)
（三）突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改落實
二、嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅決懲處違紀(jì)違規(guī)行為
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律要求
（二）探索開展市縣巡察工作
（三）持續(xù)加大紀(jì)律審查力度
三、建立長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展
（一）注重建章立制，定期分析研判
（二）推行專組專查，嚴(yán)格監(jiān)督查處
（三）加強(qiáng)效能建設(shè)，推動工作落實
四、注重源頭治理，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約
（一）深入開展廉政教育
（二）扎實開展廉政風(fēng)險防控工作
（三）認(rèn)真執(zhí)行各項監(jiān)督制度
五、狠抓監(jiān)督管理，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
（一）嚴(yán)格選人用人
（二）從嚴(yán)監(jiān)督管理
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)
六、強(qiáng)化支持保障，提高紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職能力
……
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況匯報
中共**市委
（2016年3月5日）

去年以來，我們緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在更加突出位置，牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，著力構(gòu)建從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推進(jìn)主體責(zé)任落實具體化、規(guī)范化、制度化。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動主體責(zé)任落實
始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為職責(zé)所在、使命所系，按照省委“3783”主體責(zé)任體系要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織推動作用，層層分解任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)和督促各級黨組織嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。市委常委會認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與“五位一體”建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，以上率下，逐級推動，形成上下貫通、層層落實的整體合力。通過市委理論中心組學(xué)習(xí)、市委常委（擴(kuò)大）會等多種形式，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、主動擔(dān)責(zé)；市委常委會先后9次專題聽取市紀(jì)委工
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規(guī)矩、講廉潔作風(fēng)、提嚴(yán)格要求，敲鐘提醒，傳導(dǎo)壓力。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都按照廉政責(zé)任制的要求，采取集中或單獨(dú)的方式對所分管和聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了約談。各縣區(qū)、市直各部門也采取多種方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)直部門及科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實、工作層層到位。
（三）突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改落實。針對省委王三運(yùn)書記點(diǎn)出的19個腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動后期整改落實和“三嚴(yán)三實”專題教育，市委常委會進(jìn)行了專題研究，部署開展惠農(nóng)資金管理使用、規(guī)范執(zhí)法司法行為、超職數(shù)配備干部、企業(yè)兼職、吃空餉等專項整治行動，制定完善了《**市財政專項扶貧資金使用管理實施細(xì)則》等一系列制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)資金管理等行為，從根本上防止損害群眾利益問題的發(fā)生。針對省委第一巡視組反饋意見，制定了市委《貫徹省委第一巡視組反饋意見整改責(zé)任分工方案》，將整改內(nèi)容細(xì)分為3大方面15條具體問題，逐條提出整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面完成整改任務(wù)。嚴(yán)格落實問責(zé)規(guī)定和“一案雙查”要求，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中落實“兩個責(zé)任”不力、導(dǎo)致班子成員及其所屬單位負(fù)責(zé)人發(fā)生違紀(jì)違法問題的27個市管領(lǐng)導(dǎo)班子和52名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，并在全市進(jìn)行通報，形成了有力震懾。
二、嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅決懲處違紀(jì)違規(guī)行為
始終把全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨作為最根本的政治責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律要求，積極開展紀(jì)律巡察，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律審查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律要求。市委常委會切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的政治責(zé)任，將落實“六大紀(jì)律”擺在突出位置來抓。市委主要領(lǐng)導(dǎo)督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請示匯報、個人重大事項報告等各項制度規(guī)定，嚴(yán)格遵循組織程序，堅決服從組織決定。加大對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等各項紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動形成學(xué)習(xí)紀(jì)律、敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律的濃厚氛圍。
（二）探索開展市縣巡察工作。市委研究制定了《關(guān)于在市縣試行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的實施方案》，采取專項巡察和重點(diǎn)治理相結(jié)合，信訪核查和問題處理相結(jié)合等方式，對群眾身邊的腐敗問題和違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的突出問題進(jìn)行專項巡察。先后向縣區(qū)和市直部門派出14個巡察組，分兩輪對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬村（社區(qū)）、12個縣區(qū)直部門和3個市直部門進(jìn)行了巡察，共發(fā)現(xiàn)問題線索1254條，其中移送核實658條，移交整改596條。目前，首輪巡察組移交的132個問題線索，移交整改問題76個，已整改71個；移交核實56件，已形成初核報告14份，建議初核了解12件，建議立案審查3件，已查處通報1件。第二輪巡察移交的1122個問題線索，正在整改核實中。
（三）持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。市委強(qiáng)化反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》和《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相互移交案件線索的規(guī)定》，建立健全線索管理、案件督導(dǎo)等紀(jì)律審查“六項”機(jī)制。市委每月召開案件線索排查會議，主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取紀(jì)律審查情況匯報，定期通報紀(jì)律審查情況，堅決做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定出臺了《**市關(guān)于對反映黨員干部問題線索進(jìn)行談話和函詢的暫行辦法》，對談話函詢的程序、使用條件和實施部門作出明確規(guī)定。制定出臺了《**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強(qiáng)督查督辦，全面提升紀(jì)律審查的質(zhì)量和效率。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共實施談話函詢92人、誡勉談話87人。共接受群眾信訪舉報903件（次），處置各類問題線索841件，同比增長106.1%;初核700件，立案336件，同比增長112.7%;結(jié)案299件；給予黨政紀(jì)處分408人，同比增長89.8%；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理80人，同比增長135.3%。立案審查數(shù)、處分人數(shù)連續(xù)兩年呈大幅增長態(tài)勢。
三、建立長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“十六條”規(guī)定，聚焦“四風(fēng)”新情況新問題，建立常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。
（一）注重建章立制，定期分析研判。市委制定了《**市關(guān)于建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的意見》，通過“責(zé)任清單” ……（未完，全文共6705字，當(dāng)前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況匯報》）