2016年上半年經濟運行調研報告

目錄/提綱：……
一、上半年經濟運行情況的基本判斷和特點
（一）基本判斷
（二）地區(qū)生產總值完成情況不樂觀
（三）其他主要經濟指標運行特點
二、經濟運行中存在的主要困難和問題
（一）主要指標完成情況有喜有憂
（二）農業(yè)生產困難不少
（三）穩(wěn)投資壓力大
（四）工業(yè)轉型升級壓力大
（五）財政收支矛盾突出
三、上半年經濟運行中的積極因素
（一）政策累積效應逐步顯現(xiàn)
（二）供給側結構性改革持續(xù)推進
（三）“五網(wǎng)”建設加力提速
（四）經濟內生動力持續(xù)增強
（五）產業(yè)發(fā)展中有新的機會出現(xiàn)
（六）民生保障積極穩(wěn)妥
四、下半年工作措施建議
（一）強化政策的執(zhí)行研究，提升執(zhí)行力
（二）強化項目的前期工作，抓好項目落地
（三）加快脫貧攻堅，保農村穩(wěn)定
（四）抓園區(qū)建設，促產業(yè)發(fā)展
（五）抓金融支持，促經濟發(fā)展
（六）抓內外貿易，搞活開放合作
（七）抓民生保障，促社會和諧
……
州2016年上半年經濟運行調研報告
州經濟運行分析工作領導小組辦公室（發(fā)改委）
（2016年6月27日）

按照《文山州經濟運行分析領導小組辦公室關于開展2016年上半年全州經濟運行情況調研的通知》（文發(fā)改發(fā)〔2016〕400號）文件要求，為摸清情況，發(fā)現(xiàn)亮點，科學認識和準確判斷全州當前經濟形勢，找準原因，精準發(fā)力，堅定信心，千方百計完成今年各項目標任務，2016年5月25日至6月5日，州經濟運行分析領導小組成員單位相關人員32人組成的八個調研組分赴8縣（市）開展了2016年上半年全州經濟運行情況調研。八個調研組分別采取實地考察、座談的方式，共走訪了近40家企業(yè)和重點項目，開了8個座談會，與縣（市）各相關部門和企業(yè)進行了交流座談。從各縣（市）今年以來經濟運行基本情況、應對當前困難形勢、促進全州經濟平穩(wěn)較快增長的措施建議、重點企業(yè)生產經營基本情況、存在的主要困難和問題等方面進行了調查研究，州發(fā)改委、工信委、財政局、國土局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、商務局、州統(tǒng)計、旅發(fā)委、政研室、招商合作局、金融辦、國稅局、地稅局、國家統(tǒng)計局文山調查隊、供電局、人行文山州中心支行、文山銀監(jiān)分局19家州級部門突出職能工作實際，按《通知》要求專題開展研究。現(xiàn)綜合八縣（市）及州級各相關部門情況，就調研總體情況報告如下：
一、上半年經濟運行情況的基本判斷和特點
（一）基本判斷
今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經濟下行壓力，全州上下認真貫徹落實中央、省、州關于促進經濟平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署，強化工作措施的落實，以新理念指導新實踐，著力推進供給側結構性改革，全州經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。通過調查研究及綜合分析，基本的判斷是：由于環(huán)境比上年更復雜，盡管不少指標增長速度和計劃完成進度不夠理想，但是，農業(yè)平穩(wěn)、農村穩(wěn)定、農民增收，物價與就業(yè)總體
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0.2個百分點。以上兩項收入增幅增都高于GDP增幅，農村居民人均可支配收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)增速，收入結構及分配關系得到進一步改善，城鄉(xiāng)居民收入相對差距逐漸縮小。
三是物價和就業(yè)基本穩(wěn)定。從全州情況來看，1－5月份居民價格指數(shù)累計上漲1.8%，漲幅略高于去年同期漲幅，控制在目標范圍內。構成物價指數(shù)的八大類商品呈“四升四降”態(tài)勢。上漲幅度最高的食品煙酒價格上漲5.4%、下降幅度最大的是其他用品和服務價格下降2.2%。截至5月底，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8650人，完成任務16000人的54.06%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)1313人，完成任務2800人的46.89%；幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1194人，完成任務2700人的44.22%；開發(fā)公益性崗位721個，完成任務1320人的54.62%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.37%，嚴格控制在州要求的3.8%范圍內。
四是財政金融穩(wěn)定運行。上半年，全州地方一般公共預算收入預計完成24.2億元，與上年同期相比增加1.39億元，完成年度計劃的44.3%，同比增長6.1%，增幅較一季度回升0.6個百分點；一般公共預算支出預計完成119.24億元，占年度計劃45.9%，與上年同期相比增加14.86億元，增長14.2%。6月末，全州金融機構各項存款余額959.6億元，增長20.4%，增幅比一季度回升4.5個百分點，較去年同期上升10.1個百分點，新增存款81.7億元；各項貸款余額609.4億元，增長18.8%，增幅比一季度回升0.7個百分點，較去年同期上升4.2個百分點，新增貸款41.5億元。
“四增長”
一是固定資產投資持續(xù)增長。盡管5月增幅有所收窄，但相比去年同期增速連續(xù)三個月持續(xù)下降且呈負增長的狀況，今年固定資產投資完成情況相對較好。1-6月，預計固定資產投資總額完成230億元，同比增長17.5%，完成年度計劃622億元的36.9%，增幅較去年同期提高10.7個百分點，比1-4月回落1.1個百分點，較1-5月回升0.7個百分點（1-5月）分行業(yè)情況看，交通止跌回升，交通完成投資26.3億元，增長23.7%；工業(yè)（不含電力）完成投資8.3億元，下降52.6%（到六月份，預計完成非電投資20億元，同比下降29.8%，降幅將有所收窄。）；水利完成投資6.4億元，增長26.9 %；房地產完成投資28.1億元，下降6.3 %；教育完成投資4.1億元，增長104.3%。六大行業(yè)完成投資占全州投資的63.5%，成為全州投資的重要支撐。
二是對外貿易大幅增長。1—6月，預計全州完成外貿進出口總額27027萬美元，同比增長42.5%，完成全年目標任務的86.4%。與近十年同期數(shù)據(jù)對比，同期增速、進度都排第1位。其中：出口1750萬美元，同比增長28%；進口25277萬美元，同比增長43.8%。預計完成邊境貿易總額397295萬元人民幣，同比增長21.6%。其中，進口250628萬元,同比增長44.2%；出口146667元，同比下降4%。調研發(fā)現(xiàn)，我州出口產品中羅非魚、水果等產品今年來增勢迅猛，三七、辣椒系列也有所增長。但出口商品附加值低，成品商品出口少的問題還是普遍存在。其次，縣域發(fā)展不平衡，對外貿易經營主體偏少。我州七縣一市中廣南、西疇目前還沒有進出口，全州260家外貿企業(yè)中有進出口實績的只有60家，僅占進出口備案企業(yè)的23.1%。
三是旅游產業(yè)快速增長。今年以來，我州依托自然山水、民族文化和交通區(qū)位三大優(yōu)勢，以把文山建設成為云南面向泛珠三角旅游文化產業(yè)新高地，云南旅游文化產業(yè)轉型升級示范區(qū)，國際化、高端化、規(guī)范化的國際著名旅游目的地為目標。通過持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，加快重點旅游項目建設，積極構建大旅游發(fā)展新格局，全州旅游產業(yè)發(fā)展勢頭良好。預計上半年，全州共接待旅游者645萬人次，增長23%，增幅較去年同期提高11.4個百分點；旅游總收入62億元，增長28%，增幅較去年同期提高16.9個百分點。從八縣（市）情況來看，丘北、廣南兩個旅游大縣從旅游總人數(shù)和旅游綜合收入兩項指標完成情況都較去年同期要好，均實現(xiàn)雙增長。其中，預計上半年丘北縣兩項指標分別增長14.9、13.4個百分點，廣南縣分別增長8.1、8.7個百分點。其他五個縣（市）基本保持穩(wěn)定增長，增幅略有提高。
四是消費品市場穩(wěn)步增長。1—6月，預計全州實現(xiàn)社會消費品零售總額152億元，同比增長11%，增速較去年同期高1.4個百分點，完成年度任務47.5%。近三年同期再次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。從地區(qū)看，鄉(xiāng)村消費市場逐漸升溫，增速快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)累計共完成了107.3億元，同比增長10.2%；鄉(xiāng)村累計完成了44.7億元，同比增長13.0%。從消費形態(tài)看，餐飲業(yè)累計完成33.6億元，同比增長12.2%；零售業(yè)累計完成118.4億元，同比增長10.7%。從八縣（市）情況來看，增速大部分保持在10%—11%范圍內。馬關縣增速12%領跑全州，部分縣（市）增長緩慢，下行壓力大。
“一個緩中趨穩(wěn)”
工業(yè)經濟小幅回升。上半年，預計全州規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60億元，同比增長9%，占年度責任目標的38.7%。增幅比一季度提高0.7個百分點，但較上年同期回落2.4個百分點。低于近十年同期平均增幅9.4個百分點，低于“十二五”開局年同期12.6個百分點。企業(yè)主營業(yè)務收入、用電量繼續(xù)延續(xù)開年以來負增長走勢，但降幅、速度環(huán)比雙收窄，有所好轉。從八縣（市）發(fā)展情況看，預計上半年工業(yè)增加值增速較上年同期有所回落，但部分縣市增速連續(xù)下滑勢頭并未遏制。其中，西疇、馬關、丘北、廣南四縣保持兩位數(shù)增長，廣南最高達到25%，增幅較一季度提高3個百分點，比去年同期回落3.2個百分點。文山、硯山、麻栗坡、富寧四縣市增速均低于全州平均水平。
二、經濟運行中存在的主要困難和問題
今年以來，國務院、省州相繼出臺了一系列穩(wěn)增長政策措施，全力阻擊經濟下行，努力保持經濟平穩(wěn)發(fā)展勢頭。但是，各縣（市）、各行業(yè)仍然不同程度承受著經濟下行帶來的壓力。當前，我州經濟運行中主要存在以下困難和問題。
（一）主要指標完成情況有喜有憂。從今年1—5月經濟運行情況來看，GDP、工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產投資三項指標完成情況與時間進度不相匹配，完成情況不佳，要完成全年任務十分艱巨。預計上半年，全州地區(qū)生產總值完成年度計劃的35.8%，塌進度14.2個百分點。縣（市）完成進度情況中，完成情況最好的是文山市，完成年度計劃的43.3%，塌進度6.7個點，文山市GDP完成情況的相對樂觀，很大程度上確保了文山州經濟運行 ……（未完，全文共19451字，當前僅顯示3498字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年上半年經濟運行調研報告》）