干部學(xué)習(xí)講稿：從亞太經(jīng)濟(jì)一體化看中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美博弈

干部學(xué)習(xí)講稿：從亞太經(jīng)濟(jì)一體化看中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美博弈
洪俊杰
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)

課程前言
我想這個(gè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)最大的全球的環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)上的，就是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化。跟15年前相比，我們那個(gè)時(shí)代最大的事是加入世貿(mào)組織，但現(xiàn)在我們知道多邊的貿(mào)易_受到了很大的阻礙，進(jìn)展非常緩慢，按照美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)制度的說(shuō)法，美國(guó)人已經(jīng)放棄了這個(gè)WTO，但是現(xiàn)在呢，我們這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化搞得如火如荼。我今天就從亞太經(jīng)濟(jì)一體化的角度來(lái)講一講中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和中美的博弈。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷程
我們看這個(gè)歷程，歷史上有很多的巧合，我們不知道這個(gè)中美之間有個(gè)如此的巧合，但是從這個(gè)時(shí)間上來(lái)看，我們其實(shí)發(fā)現(xiàn)很多很有意思的問(wèn)題。91年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的馬來(lái)西亞的總理叫馬哈迪，倡議發(fā)起東盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，92年就成立了這個(gè)東盟。但是根據(jù)我們的發(fā)現(xiàn)美國(guó)人一直不大愿意，出現(xiàn)一個(gè)情況，把美國(guó)排除在外的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，它想介入其中，在APEC以前是不受到美國(guó)的重視的，但是在東盟成立之后，94年美國(guó)決定推動(dòng)APEC，搞這個(gè)亞洲貿(mào)易和投資一體化，他們的目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
然后我們看中國(guó)，01年之前這個(gè)東盟，它的一體化實(shí)際上是收到很大的阻礙，其中一個(gè)很重要的原因就是美國(guó)推動(dòng)這個(gè)APEC這個(gè)事。01年之后呢，東盟出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，當(dāng)時(shí)就是中國(guó)的這個(gè)10+1，我們的朱總理倡議搞中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，這個(gè)相當(dāng)于把東盟從原來(lái)的
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的東西是新的，包括這個(gè)能力的建設(shè)，包括競(jìng)爭(zhēng)中立，包括這個(gè)商務(wù)便利化，包括發(fā)展是完全新的一體。當(dāng)然有一些是老的，是在中國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判中還沒(méi)有體現(xiàn)的。中國(guó)自貿(mào)區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)，大家可以看到中韓自貿(mào)區(qū)的條款，那個(gè)是代表中國(guó)最高的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有一些是在中國(guó)自貿(mào)區(qū)里面沒(méi)有涵蓋的。還有一些是在中國(guó)最近的自貿(mào)區(qū)，就是中韓和中澳自貿(mào)區(qū)涵蓋的。但是總體來(lái)說(shuō)這個(gè)TPP在全世界受到爭(zhēng)議都是很大的，所以他是第一個(gè)所謂的這個(gè)巨型的貿(mào)易協(xié)定，他推動(dòng)的是新一代的黃金規(guī)則，所以評(píng)價(jià)TPP是否成功關(guān)鍵在于看他是否真正的為未來(lái)的貿(mào)易和投資制定了一個(gè)新的模板，是否成為一個(gè)黃金規(guī)則。
剛才說(shuō)了它的爭(zhēng)議很大，一方面很多人認(rèn)為他是在_中國(guó)，我們呢不討論他是否在_中國(guó)，客觀上對(duì)中國(guó)肯定是有影響的。一會(huì)兒我具體說(shuō)。據(jù)說(shuō)在美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議也非常大，基本上是50對(duì)50，你看他包括當(dāng)時(shí)的這個(gè)美國(guó)在這個(gè)國(guó)會(huì)參議院、眾議院投票的時(shí)候，基本上都是剛剛過(guò)背后有很多的這個(gè)利益的交換。奧巴馬特別重視這個(gè)事，他想把這個(gè)作為他的政治遺產(chǎn)來(lái)做，他為什么爭(zhēng)議這么大，我想很重要的一個(gè)原因就是TPP呀在談判中它涵蓋了一些發(fā)展中國(guó)家，像越南這種發(fā)展中國(guó)家，其實(shí)在談判過(guò)程中它也做了很多的讓步，大家知道主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，原來(lái)對(duì)于生物制藥那一塊可能從12年降到了8年（制產(chǎn)權(quán)專利期），還有一個(gè)包括國(guó)有企業(yè)的，包括其他一些方面的東西，沒(méi)有我們?cè)瓉?lái)想象中那么的高標(biāo)準(zhǔn)，所以在美國(guó)國(guó)內(nèi)呀認(rèn)為它并沒(méi)用真正的代表美國(guó)國(guó)內(nèi)的利益，所以在美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議是非常大的。
但是對(duì)我們來(lái)說(shuō)它最大的一個(gè)問(wèn)題就說(shuō)它其實(shí)會(huì)擾亂我們現(xiàn)在的亞太地區(qū)的價(jià)值鏈，我們說(shuō)亞洲工廠，原來(lái)我們一直說(shuō)是中國(guó)工廠，其實(shí)這種概念不是很準(zhǔn)確，應(yīng)該說(shuō)是亞洲工廠，因?yàn)橹袊?guó)的基本的貿(mào)易格局，我們其實(shí)是從日韓啊，從東歐進(jìn)口大量的中間品，然后在中國(guó)進(jìn)行組裝加工之后出口到歐美，這是一個(gè)主要的亞洲的價(jià)值鏈。但是TPP因?yàn)椴缓w中國(guó)，它有可能擾亂、切斷了這樣一種經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，這個(gè)聯(lián)系就是我們進(jìn)口很多的中間品然后出口到美國(guó)和歐盟這兩大市場(chǎng)。如果我們從全球來(lái)看的話，現(xiàn)在全球主要有三大網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)是亞洲，一個(gè)北美，一個(gè)是歐盟。我們?nèi)绻褍蓚�(gè)國(guó)家根據(jù)他的貿(mào)易依存度聯(lián)系起來(lái)，實(shí)線這個(gè)互為這個(gè)貿(mào)易伙伴，不是那個(gè)粗線條的話，單方面的是這個(gè)最大的貿(mào)易伙伴，我們比較一下，左邊的是9幾年的時(shí)候，右邊這個(gè)是最新的，1幾年的時(shí)候，我們?cè)谝粋�(gè)很大的變化在亞洲這一塊，就是亞洲的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的中心，從日本轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，中國(guó)成為了這個(gè)絕大部分經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易合作伙伴，然后對(duì)外的聯(lián)系主要也是通過(guò)中美，這是亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的最大的一個(gè)特點(diǎn)。這個(gè)是考慮到了中間品的生產(chǎn)上的這個(gè)是一樣的，基本格局是說(shuō)亞太的核心從日本轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，那問(wèn)題就來(lái)了，TPP是沒(méi)有涵蓋中國(guó)的，但是亞洲的整個(gè)全球價(jià)值鏈又是這樣的全球價(jià)值鏈，所以它很有可能會(huì)割裂總部經(jīng)濟(jì)和工廠經(jīng)濟(jì)，總部經(jīng)濟(jì)主要是在發(fā)達(dá)國(guó)家里，美國(guó)啊，日本等等，工廠經(jīng)濟(jì)主要是涵蓋了中國(guó)啊，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)啊等等這樣一些地方，割裂這樣一個(gè)價(jià)值鏈的聯(lián)系。
如果我們從博弈論的角度，我們看四個(gè)國(guó)家，1和2 我們可以把它理解成中國(guó)和美國(guó)，3和4 相當(dāng)于另外兩個(gè)相對(duì)小的經(jīng)濟(jì)體。第一個(gè)呢是大國(guó)先動(dòng)，第二階段呢這個(gè)博弈呢是從小國(guó)開(kāi)始動(dòng)起來(lái)。這個(gè)有很多種可能啊，因?yàn)槲覀円沧隽撕芏喾N模擬，一個(gè)基本理論貿(mào)易論就是說(shuō)這個(gè)大家建設(shè)一個(gè)全球的，這個(gè)全球的福利是最高的，我這個(gè)貿(mào)易中的基本理論都已經(jīng)說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題了。其實(shí)現(xiàn)在看起來(lái)更多的是類似于這種，中美都在跟這些個(gè)小國(guó)在談，但是中美都并沒(méi)有建立這些自貿(mào)區(qū)。
三、關(guān)于“一帶一路”
我們看這個(gè)一帶一路的，現(xiàn)在也獲得了很多國(guó)際上的支持，或多或少的。其實(shí)我們這個(gè)一帶一路的核心其實(shí)有四個(gè)國(guó)家，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是俄羅斯，還有一個(gè)是印尼，哈薩克斯坦。美國(guó)雖然不是這里面的，但是他能影響很多的國(guó)家；而俄羅斯呢，昨天我主持了中俄投資論壇，我們邀請(qǐng)了很多俄羅斯的朋友，我們發(fā)現(xiàn)俄羅斯也是對(duì)這個(gè)有很多的疑慮的，特別是我們的一帶，跨越的是中亞，他們對(duì)于中國(guó)的影響力坦白的說(shuō)是有疑慮的，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是他們考慮的一方面，但是這種政治的影響，他們其實(shí)是占了很大的比重，在他們的角色里面，所有俄羅斯也占了很重要的一系列的很主要的國(guó)家。另外一個(gè)就是印尼，在這個(gè)東盟這一代，其實(shí)這個(gè)東盟并沒(méi)有很明確的領(lǐng)導(dǎo)人，但是我們感覺(jué)印尼的影響力是比較大的，新加坡也是有影響力，但是太��；還有一個(gè)就是哈薩克斯坦。所以這個(gè)我們說(shuō)這個(gè)一帶一路跟這個(gè)TPP是不一樣地方，一帶一路主要是建這個(gè)共同體，什么利益共同體呀，責(zé)任共同體呀，等等等等，我們通過(guò)五通來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同體，這個(gè)五通啊其實(shí)就是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施通，一會(huì)兒我會(huì)具體說(shuō)。
現(xiàn)在我們面臨很多的挑戰(zhàn)，包括我們這個(gè)地緣政治上的，包括這個(gè)z-教、部落，然后經(jīng)濟(jì)上的一些風(fēng)險(xiǎn)。一帶一路我們說(shuō)很多人討論他是不是戰(zhàn)略問(wèn)題，我們官方的現(xiàn)在的一種說(shuō)法是叫倡議Initiative.它具體是不是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，很多人討論他說(shuō)是，很多人說(shuō)不是，當(dāng)然不管怎么樣，我們是以中國(guó)提出來(lái)的，中國(guó)在不斷的推動(dòng)這個(gè)事兒，所以我們面臨很多問(wèn)題，包括很多國(guó)家是 ……（未完，全文共7797字，當(dāng)前僅顯示2738字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：從亞太經(jīng)濟(jì)一體化看中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美博弈》）