2016年石河縣委換屆黨代會上的報告

目錄/提綱：……
一、過去五年的工作回顧
二、當(dāng)前形勢和今后五年的目標(biāo)任務(wù)
三、深入踐行“五大發(fā)展理念”，全面引領(lǐng)“實力、和諧、美麗、幸福”新石河建設(shè)
（一）踐行創(chuàng)新開放發(fā)展理念，全面建設(shè)實力新石河
（二）踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全面建設(shè)和諧新石河
（三）踐行綠色發(fā)展理念，全面建設(shè)美麗新石河
（四）踐行共享發(fā)展理念，全面建設(shè)幸福新石河
（五）鍛煉培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍，為新石河建設(shè)凝心聚力
四、落實全面從嚴(yán)治黨新要求，為新石河建設(shè)提供堅強保證
……
搶抓機遇 務(wù)實創(chuàng)新
為全面建設(shè)實力和諧美麗幸福新石河
而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨石河縣第十次代表大會上的報告

各位代表、同志們：
　　中國共產(chǎn)黨石河縣第十次代表大會現(xiàn)在隆重召開了。這次大會，是在貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從石河實際出發(fā)，動員全縣各級黨組織、全體黨員干部和各族各界群眾，緊緊圍繞未來五年總體發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，為全面建設(shè)“實力、和諧、美麗、幸�！毙率佣^斗。
　　現(xiàn)在，我代表中共石河縣第九屆委員會向大會報告工作，請予審議。
　　一、過去五年的工作回顧
　　過去五年，特別是黨的十八大以來，縣委面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省市委和縣委的決策部署，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、砥礪奮進，勝利完成了縣九次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和“十二五”時期的各項任務(wù)，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
　　五年的奮斗，發(fā)展質(zhì)量有力提升，綜合實力顯著增強�！笆濉蹦h生產(chǎn)總值達(dá)3000億元，年均增長11%
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1059字，正式會員可完整閱讀）……　
等活動為重點，大力開展“六五”普法工作，公民的憲法觀念和法治意識明顯增強，社會法治化管理水平逐步提高，2015年被評為全國“六五”普法依法治理工作先進縣。廣泛開展國防教育和“雙擁”共建活動，民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。
　　　高度重視信訪穩(wěn)定和平安建設(shè)工作。以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，扎實推行依法逐級走訪和“四合力”、“一單式”工作法，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力排查化解各類矛盾糾紛，2015年調(diào)解工作群眾滿意率全市第一。認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，2015年連續(xù)三個季度被評為全省黨政正職公開接訪處訪和包案工作一類縣縣；集中開展了信訪積案化解和不穩(wěn)定因素排查活動，依法處置處理無理鬧訪、組織_上訪和_非訪等人員，國家重大節(jié)會期間保持了社會大局穩(wěn)定。切實加強平安建設(shè)工作，狠抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，五年來共投入4000余萬元加強人防、物防、技防建設(shè)，通過開展“打防_”、“平安石河互聯(lián)共享工程”、“古城亮劍”、“春雷行動”等集中或?qū)ｍ椥袆�，群眾安全感和�?zhí)法滿意度進一步提高。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制，加強食品藥品安全監(jiān)管，積極推進安全石河創(chuàng)建，五年來無重特大安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故發(fā)生。
　　五年的奮斗，公民思想道德建設(shè)成效卓越，良好社會風(fēng)尚逐步形成。2011年，在全省率先開展了以傳統(tǒng)文化教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、民族團結(jié)教育、公民法治教育等六項教育為主體的道德教育和實踐活動，相繼開展了石河“焦裕祿式好黨員好干部”、“道德模范”、“最美人物”、“身邊好人”、“美德少年”評選活動，尊德敬業(yè)的社會風(fēng)尚持續(xù)向好，社會主義核心價值觀深入人心�？h委注重發(fā)揮先進典型的示范和引導(dǎo)作用，2015年10月，縣委對全縣各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的16位“石河榜樣”進行了選樹和隆重表彰，在全縣營造了銳意進取、比學(xué)趕超的良好氛圍。五年來全縣共挖掘培育、廣泛宣傳各類先進典型30人，其中7人榮登“中國好人榜”，公民思想道德建設(shè)取得了良好社會效果。
　　五年的奮斗，社會事業(yè)長足進步，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。“十二五”期間，各項民生支出占財政預(yù)算內(nèi)支出總額的近六成，比重逐年遞增，2015年達(dá)到財政預(yù)算內(nèi)總支出的92.6%。多策并舉促進全民創(chuàng)業(yè)，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，五年累計新增就業(yè)4.58萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計新增8.46萬人。社會救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了解決基本民生向著力改善民生的拓展。全面改造教學(xué)設(shè)施、改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定提升師資隊伍建設(shè)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，在2016年全省義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗收工作中，我縣成為全市第二個通過驗收的縣。醫(yī)藥_改革深入推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強，“十二五”期間中央投資醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)全面落實，衛(wèi)生服務(wù)職能不斷完善，“看病難、看病貴”現(xiàn)象得到進一步改善，五年來無重大傳染病疫情爆發(fā)流行，無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。繼續(xù)堅持人口和計劃生育基本國策，認(rèn)真落實全面放開兩孩政策，由嚴(yán)格監(jiān)管向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，人口自然增長率實現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。強力推進“兩改一建”，城縣改造力度不斷加大，2013年以來共啟動項目31個，完成房屋征收122.8萬平方米，建成保障房2916套32.2萬平方米。堅持每年為民辦實事、好事，科技、環(huán)保、審計、統(tǒng)計、人防、地方志、殘疾人事業(yè)等都取得了新成就。
　　五年的奮斗，干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明，黨的建設(shè)不斷加強。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“一學(xué)兩爭三優(yōu)”活動和“三大一樹”活動，創(chuàng)辦了“新石河學(xué)習(xí)文選”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”、“青年干部論壇”等學(xué)習(xí)活動新平臺，注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，涌現(xiàn)出了一批“焦裕祿式好黨員好干部”，比學(xué)趕超、干凈干事的理念深入人心，全縣廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)有效提升、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深化干部人事制度改革，推行干部適崗測評、素能測評和實績評價，突破身份障礙，改進推薦方式，提高人、崗相適度，采取上掛下派等形式鍛煉干部，推動干部交流，建立健全在重點項目、基層一線培養(yǎng)使用干部的機制，注重引進高層次人才，形成了重德才、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。深入開展軟弱渙散基層黨組織整頓活動，實施非公黨建“雙全工程”和社會組織黨建“三五聯(lián)建”行動，探索推行街道“大工委制”和社縣“大黨委制”，新改建社縣活動場所13座，打造鄉(xiāng)（街道）黨群綜合服務(wù)中心8個、社縣黨群綜合服務(wù)體9個、社縣黨群綜合服務(wù)站63個、“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”4個，民心社縣、六si六社縣黨支部分別被評為全國、全省先進基層黨組織。持續(xù)健全縣、鄉(xiāng)（街道）、社縣三級民主科學(xué)決策、便民服務(wù)工作、矛盾調(diào)解化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四大體系，“4+4+2”黨建制度體系得到有效落實。
　　五年的奮斗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進，作風(fēng)紀(jì)律明顯改進和加強。突出紀(jì)挺法前，堅持標(biāo)本兼治，積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進、持續(xù)提升的良好態(tài)勢。懲防體系實現(xiàn)全覆蓋，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處“六大環(huán)節(jié)”相互配套、相互促進。嚴(yán)格落實主體和監(jiān)督兩個責(zé)任，成立巡察機構(gòu)、建立巡察制度，巡察成果運用初見成效。針對工作紀(jì)律渙散、為官不為、懶政怠政、收送節(jié)禮、損害群眾利益等問題，檢查力度不斷加大，專項治理有力推進，常態(tài)督查機制已經(jīng)形成。廉政大講堂、警示教育等活動深入開展，反腐倡廉宣傳教育工作位于全市前列。五年來受理信訪舉報1191件（次），處置問題線索11 ……（未完，全文共16536字，當(dāng)前僅顯示2974字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年石河縣委換屆黨代會上的報告》）