2016年石河縣委換屆黨代會(huì)上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過(guò)去五年的工作回顧
二、當(dāng)前形勢(shì)和今后五年的目標(biāo)任務(wù)
三、深入踐行“五大發(fā)展理念”，全面引領(lǐng)“實(shí)力、和諧、美麗、幸�！毙率咏ㄔO(shè)
（一）踐行創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展理念，全面建設(shè)實(shí)力新石河
（二）踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全面建設(shè)和諧新石河
（三）踐行綠色發(fā)展理念，全面建設(shè)美麗新石河
（四）踐行共享發(fā)展理念，全面建設(shè)幸福新石河
（五）鍛煉培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為新石河建設(shè)凝心聚力
四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，為新石河建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
……
搶抓機(jī)遇 務(wù)實(shí)創(chuàng)新
為全面建設(shè)實(shí)力和諧美麗幸福新石河
而努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨石河縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表、同志們：
　　中國(guó)共產(chǎn)黨石河縣第十次代表大會(huì)現(xiàn)在隆重召開(kāi)了。這次大會(huì)，是在貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，從石河實(shí)際出發(fā)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織、全體黨員干部和各族各界群眾，緊緊圍繞未來(lái)五年總體發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為全面建設(shè)“實(shí)力、和諧、美麗、幸�！毙率佣^斗。
　　現(xiàn)在，我代表中共石河縣第九屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
　　一、過(guò)去五年的工作回顧
　　過(guò)去五年，特別是黨的十八大以來(lái)，縣委面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省市委和縣委的決策部署，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，勝利完成了縣九次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　五年的奮斗，發(fā)展質(zhì)量有力提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)�！笆濉蹦�，全縣生產(chǎn)總值達(dá)3000億元，年均增長(zhǎng)11%
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1059字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等活動(dòng)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“六五”普法工作，公民的憲法觀念和法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治化管理水平逐步提高，2015年被評(píng)為全國(guó)“六五”普法依法治理工作先進(jìn)縣。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”共建活動(dòng)，民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。
　　　高度重視信訪穩(wěn)定和平安建設(shè)工作。以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，扎實(shí)推行依法逐級(jí)走訪和“四合力”、“一單式”工作法，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，2015年調(diào)解工作群眾滿意率全市第一。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，2015年連續(xù)三個(gè)季度被評(píng)為全省黨政正職公開(kāi)接訪處訪和包案工作一類(lèi)縣縣；集中開(kāi)展了信訪積案化解和不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，依法處置處理無(wú)理鬧訪、組織_上訪和_非訪等人員，國(guó)家重大節(jié)會(huì)期間保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)工作，狠抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，五年來(lái)共投入4000余萬(wàn)元加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“打防_”、“平安石河互聯(lián)共享工程”、“古城亮劍”、“春雷行動(dòng)”等集中或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，群眾安全感和執(zhí)法滿意度進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)安全石河創(chuàng)建，五年來(lái)無(wú)重特大安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故發(fā)生。
　　五年的奮斗，公民思想道德建設(shè)成效卓越，良好社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。2011年，在全省率先開(kāi)展了以傳統(tǒng)文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、民族團(tuán)結(jié)教育、公民法治教育等六項(xiàng)教育為主體的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，相繼開(kāi)展了石河“焦裕祿式好黨員好干部”、“道德模范”、“最美人物”、“身邊好人”、“美德少年”評(píng)選活動(dòng)，尊德敬業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚持續(xù)向好，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。縣委注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用，2015年10月，縣委對(duì)全縣各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的16位“石河榜樣”進(jìn)行了選樹(shù)和隆重表彰，在全縣營(yíng)造了銳意進(jìn)取、比學(xué)趕超的良好氛圍。五年來(lái)全縣共挖掘培育、廣泛宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型30人，其中7人榮登“中國(guó)好人榜”，公民思想道德建設(shè)取得了良好社會(huì)效果。
　　五年的奮斗，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高�！笆濉逼陂g，各項(xiàng)民生支出占財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出總額的近六成，比重逐年遞增，2015年達(dá)到財(cái)政預(yù)算內(nèi)總支出的92.6%。多策并舉促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，五年累計(jì)新增就業(yè)4.58萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)新增8.46萬(wàn)人。社會(huì)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了解決基本民生向著力改善民生的拓展。全面改造教學(xué)設(shè)施、改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定提升師資隊(duì)伍建設(shè)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，在2016年全省義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作中，我縣成為全市第二個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的縣。醫(yī)藥_改革深入推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“十二五”期間中央投資醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)全面落實(shí)，衛(wèi)生服務(wù)職能不斷完善，“看病難、看病貴”現(xiàn)象得到進(jìn)一步改善，五年來(lái)無(wú)重大傳染病疫情爆發(fā)流行，無(wú)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)全面放開(kāi)兩孩政策，由嚴(yán)格監(jiān)管向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，人口自然增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)“兩改一建”，城縣改造力度不斷加大，2013年以來(lái)共啟動(dòng)項(xiàng)目31個(gè)，完成房屋征收122.8萬(wàn)平方米，建成保障房2916套32.2萬(wàn)平方米。堅(jiān)持每年為民辦實(shí)事、好事，科技、環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、地方志、殘疾人事業(yè)等都取得了新成就。
　　五年的奮斗，干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“一學(xué)兩爭(zhēng)三優(yōu)”活動(dòng)和“三大一樹(shù)”活動(dòng)，創(chuàng)辦了“新石河學(xué)習(xí)文選”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”、“青年干部論壇”等學(xué)習(xí)活動(dòng)新平臺(tái)，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，涌現(xiàn)出了一批“焦裕祿式好黨員好干部”，比學(xué)趕超、干凈干事的理念深入人心，全縣廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)有效提升、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深化干部人事制度改革，推行干部適崗測(cè)評(píng)、素能測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，突破身份障礙，改進(jìn)推薦方式，提高人、崗相適度，采取上掛下派等形式鍛煉干部，推動(dòng)干部交流，建立健全在重點(diǎn)項(xiàng)目、基層一線培養(yǎng)使用干部的機(jī)制，注重引進(jìn)高層次人才，形成了重德才、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓活動(dòng)，實(shí)施非公黨建“雙全工程”和社會(huì)組織黨建“三五聯(lián)建”行動(dòng)，探索推行街道“大工委制”和社縣“大黨委制”，新改建社縣活動(dòng)場(chǎng)所13座，打造鄉(xiāng)（街道）黨群綜合服務(wù)中心8個(gè)、社縣黨群綜合服務(wù)體9個(gè)、社縣黨群綜合服務(wù)站63個(gè)、“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”4個(gè)，民心社縣、六si六社縣黨支部分別被評(píng)為全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織。持續(xù)健全縣、鄉(xiāng)（街道）、社縣三級(jí)民主科學(xué)決策、便民服務(wù)工作、矛盾調(diào)解化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四大體系，“4+4+2”黨建制度體系得到有效落實(shí)。
　　五年的奮斗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)，作風(fēng)紀(jì)律明顯改進(jìn)和加強(qiáng)。突出紀(jì)挺法前，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、持續(xù)提升的良好態(tài)勢(shì)。懲防體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處“六大環(huán)節(jié)”相互配套、相互促進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)主體和監(jiān)督兩個(gè)責(zé)任，成立巡察機(jī)構(gòu)、建立巡察制度，巡察成果運(yùn)用初見(jiàn)成效。針對(duì)工作紀(jì)律渙散、為官不為、懶政怠政、收送節(jié)禮、損害群眾利益等問(wèn)題，檢查力度不斷加大，專(zhuān)項(xiàng)治理有力推進(jìn)，常態(tài)督查機(jī)制已經(jīng)形成。廉政大講堂、警示教育等活動(dòng)深入開(kāi)展，反腐倡廉宣傳教育工作位于全市前列。五年來(lái)受理信訪舉報(bào)1191件（次），處置問(wèn)題線索11 ……（未完，全文共16536字，當(dāng)前僅顯示2974字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年石河縣委換屆黨代會(huì)上的報(bào)告》）