在全縣特扶項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識(shí)
二、全力攻堅(jiān)項(xiàng)目
一要細(xì)化分解任務(wù)
二要狠抓未開工和進(jìn)度滯后項(xiàng)目
三要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制
三、加快資金撥付
四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
一要實(shí)行部門包干制
二要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制
三是工程類項(xiàng)目必須按基建程序執(zhí)行
四是不得隨意出具預(yù)驗(yàn)收單
五、嚴(yán)格項(xiàng)目調(diào)整
一要嚴(yán)格按照程序調(diào)整
二要嚴(yán)格在期限之內(nèi)調(diào)整
六、加強(qiáng)績效考評(píng)
……
在全縣特扶項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話
（2016年8月22日）

同志們：
今天，我們在這里召開全縣特扶項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)2016年度特扶項(xiàng)目建設(shè)，全力攻堅(jiān)首輪及2014、2015年度特扶項(xiàng)目掃尾，確保全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩輪特扶計(jì)劃完美收官。剛才，縣特扶辦通報(bào)了兩輪特扶項(xiàng)目完成情況，滯后項(xiàng)目責(zé)任單位逐個(gè)匯報(bào)了存在問題及整改措施，希望大家高度重視，狠抓落實(shí)，推進(jìn)滯后項(xiàng)目迎頭趕上。從剛才匯報(bào)的情況來看，我縣特扶項(xiàng)目實(shí)施主要存在思想認(rèn)識(shí)不夠、項(xiàng)目建設(shè)偏慢、臺(tái)賬整理不規(guī)范、資金撥付不及時(shí)等問題。下面，我就這些具體問題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)。今年是實(shí)施第二輪特扶計(jì)劃的最后一年，現(xiàn)在距離年底只有不到四個(gè)半月的時(shí)間，但截至7月底我縣2016年度完成特扶投資僅
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略540字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。二要狠抓未開工和進(jìn)度滯后項(xiàng)目。22個(gè)報(bào)零項(xiàng)目要逐個(gè)制訂開工計(jì)劃表，細(xì)化明確每個(gè)環(huán)節(jié)的前期推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；進(jìn)度滯后項(xiàng)目要倒排時(shí)間，加快節(jié)奏，盡最大努力把進(jìn)度趕上。三要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制。我們將按照特扶項(xiàng)目督查制度對(duì)項(xiàng)目不能按時(shí)動(dòng)工、進(jìn)展緩慢和長時(shí)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目責(zé)任單位給予警示限改，連續(xù)兩次警示限改未到位的由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、加快資金撥付。資金撥付不及時(shí)是一個(gè)老問題，從前幾年的特扶項(xiàng)目完成情況看，我們千方百計(jì)地趕進(jìn)度，在省審計(jì)小組審計(jì)時(shí)年度計(jì)劃完成率基本能達(dá)到100%以上，但特扶資金的撥付率僅70-80%，其中2015年度還不到70%。特扶資金撥付率水平低于其他特扶縣，已成為特扶績效考核的重點(diǎn)短板。截至7月底，我縣首輪特扶未撥付資金達(dá)1620萬元，第二輪2014年度未撥付資金達(dá)1800萬元，2015年度達(dá)8100萬元，2016年度專戶撥付特扶資金也才4012萬元。造成資金撥付率低的原因無非就是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢和項(xiàng)目臺(tái)賬不規(guī)范兩點(diǎn)，所以未完成計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目責(zé)任單位一定要堅(jiān)持兩手抓，一手抓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目臺(tái)賬資料收集整理，必須做到項(xiàng)目實(shí)施完成，臺(tái)賬整理齊全，資金撥付完畢；已完成建設(shè)內(nèi)容但未完成驗(yàn)收、報(bào)賬的項(xiàng)目務(wù)必抓緊時(shí)間整理項(xiàng)目臺(tái)賬，盡快申請項(xiàng)目驗(yàn)收，完成資金撥付；可以申請資金預(yù)撥的項(xiàng)目要盡快與縣特扶辦、縣財(cái)政局聯(lián)系，提供相關(guān)材料進(jìn)行資金預(yù)撥�？偟膩碚f，資金要跟著項(xiàng)目走，所有項(xiàng)目在2016年12月31日前必須做到項(xiàng)目實(shí)施完成、資金撥付完畢。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理事關(guān)特扶計(jì)劃實(shí)施績效，也是特扶審計(jì)的重中之重，管理不嚴(yán)小則整改，大則追責(zé)，我們與其事后被動(dòng)，不如事前主動(dòng)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)按計(jì)劃實(shí)施，確保不留后遺癥。這里主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要實(shí)行部門包干制。各部門單位對(duì)各自特扶項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)負(fù)全責(zé)，并全程負(fù)責(zé)好項(xiàng)目申報(bào)、篩選、實(shí)施、檢查、臺(tái)賬指導(dǎo)收集、預(yù)驗(yàn)收、資金撥付等工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。特別是有些部門存在上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目存在公示公告不夠嚴(yán)謹(jǐn)、未按規(guī)定程序走等問題，還有責(zé)任單位存在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及存在問題不清不楚的情況，給年度特扶資金的下達(dá)和特扶審計(jì)埋下了隱患，一定要提前抓好整改。二要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)報(bào)賬材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并做好臺(tái)賬保存以便審計(jì)和檢查之用�？h級(jí)有關(guān)部門作為扶貧開發(fā)類項(xiàng)目實(shí)施主體的，仍實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬。三是工程類項(xiàng)目必須按基建程序執(zhí)行。要實(shí)行質(zhì)量保證金和招投標(biāo)制度，實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，會(huì)同責(zé)任單位認(rèn)真做好項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算工作，實(shí)行招投標(biāo)程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、施工和監(jiān)理工作等方面的監(jiān)督考核，嚴(yán) ……（未完，全文共3003字，當(dāng)前僅顯示1517字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣特扶項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話》）