干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會”熱點解讀——四個全面之全面建成小康社會（上）

目錄/提綱：……
一、理解小康
（一）“小康”：炎黃子孫的歷史憧憬
（二）四個現(xiàn)代化
（三）中國現(xiàn)代化與小康
（四）小康建設(shè)思想的發(fā)展
二、全面建設(shè)小康社會
（一）新“三步走”目標(biāo)
（二）更高要求的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)
三、全面建成小康社會
（一）“全面建成小康社會”的新部署
……
干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會”熱點解讀——四個全面之全面建成小康社會（上）
主講人：丁元竹
國家行政學(xué)院 教授

大家好！今天我們講的題目是《“兩會”熱點解讀 “四個全面”之“全面建成小康社會”》。大家都知道，“全面建成小康社會”是習(xí)近平總書記最近在“四個全面”也就是協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法_”和“全面從嚴(yán)治黨”這“四個全面”的部署中，非常重要的一個方面，也是我們黨確定的兩個“百年目標(biāo)”之一。這個問題在“兩會”上引起了代表們的熱烈討論。所以，今天我想就“全面建成小康社會”在“兩會”中間的討論以及自己的一些學(xué)習(xí)體會，談一談自己的認(rèn)識，與大家一起交流。
主要想談這么四個方面的問題：
第一，怎么理解小康。
第二，全面建設(shè)小康社會。
第三，全面建成小康社會。
第四，從對策措施和今后一個時期的努力來談協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會”。
一、理解小康
小康社會是我們黨確定的一個非常重要的目標(biāo)。2012年11月17號，習(xí)近平總書記在主持政治局學(xué)習(xí)的時候，說過這樣一句話，他說：“黨在不同的歷史時期，總是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有號召力的奮斗目標(biāo)，團結(jié)全國人民為之奮斗。” 這是我們黨的一個傳統(tǒng)，也是我們黨在各個歷史時期，根據(jù)發(fā)展、根據(jù)實踐、根據(jù)我們黨的目標(biāo)，不斷的提出一些人民群眾能夠聽得懂、容易理解的一些目標(biāo)來引領(lǐng)整個社會的前進。所以，“全面建成
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，我們改革開放。改革開放以后，_同志繼承我們老一輩毛主席、周總理的遺志，要推動中國的改革開放、推動我們國家的現(xiàn)代化。在這樣的形勢下，怎么來在改革開放的背景下，推動中國的現(xiàn)代化？所以，1979年12月6日，_在會見日本的首相時說：“我們中國的“四個現(xiàn)代化”，是中國式的現(xiàn)代化。這個中國式的現(xiàn)代化，不像你們?nèi)毡�，不像你們那樣的現(xiàn)代化，我們把它叫做“小康之家”�！边@是在改革開放以后，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人、_同志第一次把小康社會、小康之家表述為我們黨一直要堅持的、一直要實現(xiàn)的“四個現(xiàn)代化”。
（四）小康建設(shè)思想的發(fā)展
在這之后，小康社會的思想、建設(shè)小康的思想不斷的發(fā)展。1982年，黨的十二大提出要到本世紀(jì)末使人民群眾的生活達到小康水平。這個小康水平怎么來衡量？_同志在我們黨的十二大報告就提出要力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值在1978年的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)末翻兩翻。
但隨著實踐的發(fā)展，到黨的十三大也就是1987年，這個時候我們就提出了社會主義的初級階段。十三大報告提出來我們當(dāng)前處在社會主義初級階段，而且在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們會處在社會主義的初級階段。那么在初級階段，中國的現(xiàn)代化怎么建設(shè)？就是要建設(shè)小康、實現(xiàn)小康。所以，社會主義初級階段的理論實際上是為小康建設(shè)破題。
在這樣認(rèn)識的基礎(chǔ)上，以_同志_老一代的革命家，分析了國內(nèi)國際國內(nèi)形勢，分析了我們國內(nèi)發(fā)展的狀況，基于我們實現(xiàn)實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的理想，提出了中國的現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
那么這“三步走”是什么意思呢？一是實現(xiàn)溫飽。是指在1980年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，這是第一步戰(zhàn)略。二是第二步戰(zhàn)略就是達到小康。就是到2000年，國民生產(chǎn)總值再翻一倍。三是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。全面實現(xiàn)現(xiàn)代化就是到2050年，二十世紀(jì)中葉，使人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家的水平。這是_同志在80年代初期，根據(jù)國際、國內(nèi)的形勢、根據(jù)我們改革開放的要求、根據(jù)我們的實際發(fā)展提來“四個全面”分“三步走”的戰(zhàn)略思想。
到1992年，黨的十四大。十四大的重要特點就是確立了社會主義市場經(jīng)濟。確定社會主義市場經(jīng)濟實際上就打開了我們經(jīng)濟開放、經(jīng)濟起飛的閘門，從此中國的經(jīng)濟快速發(fā)展。1997年，黨的十五大明確提出要確定非公經(jīng)濟的地位和依法_。這些都為全面建設(shè)小康社會奠定了基礎(chǔ)、掃清了制度、_、機制包括_態(tài)、思想上的障礙。
在這樣一個基礎(chǔ)上。第十個“五年規(guī)劃”，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個“五年規(guī)劃”，這個“五年規(guī)劃”是從2001年—2005年，對于小康社會試圖進一步的界定。前面我們講了，我們的_同志，我們黨的十二大、十三大、十四大、十五大，都對小康社會做了充分的肯定，而且把小康社會作為我們現(xiàn)代化分“三步走”的重要戰(zhàn)略之一。但是在具體的政策、規(guī)劃里面，對于小康的界定，最明顯的就體現(xiàn)在2001年—2005年國民經(jīng)濟第十個“五年規(guī)劃”。
在“十五規(guī)劃”中，對于小康社會是這樣界定的，主要從三個方面：
第一，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的生活。第一個，小康社會體現(xiàn)一個經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定的水平。第二個，要體現(xiàn)符合社會主義基本原則的人民生活。
第二，提出小康社會既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實。
第三，包括個人消費水平的提高、社會福利和勞動環(huán)境的改善。
這樣就把小康從過去單純的講GDP、講工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻番，逐漸的拓展到從經(jīng)濟到社會到精神生活，從一個整體的發(fā)展到個體的消費這樣一個方面。這種界定，反映了我們黨、我們政府對于小康社會、對于小康的認(rèn)識是逐步的深化的。
到2000年，也就是20世紀(jì)末，實際上我們的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了9.8萬億人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了7858元，財政收入達到了13395億人民幣。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到了12.8%，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)是49.1%。
從這些指標(biāo)，我們可以基本判斷，中國整個國家已經(jīng)走出了低收入階段，已經(jīng)開始步入中低收入發(fā)達國家的行列。換句話說，到2000年，我們已經(jīng)基本上實現(xiàn)了_同志在改革開放初期說的，我們到20世紀(jì)末實現(xiàn)小康社會或者總體小康的這樣一個目標(biāo)。
這是給大家報告的第一個大問題：怎么去理解小康。我從小康的概念、歷史上的來龍去脈，然后到中華人民共和國成立以后毛主席、周總理等老一輩無產(chǎn)階級革命家提出“四個現(xiàn)代化”到_同志在改革開放以后繼承_、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的意志，根據(jù)新的歷史情況，把“四個現(xiàn)代化”表述為中國現(xiàn)代化分“三步走”，其中重要一步就是建設(shè)小康，總體小康。這是小康的來龍去脈。
二、全面建設(shè)小康社會
（一）新“三步走”目標(biāo)
在中國到2000年已經(jīng)在總體上建成小康社會以后，下一步怎么走？這就成了我們黨一個非常重要的目標(biāo)、重要的任務(wù)，也是我們黨要深入研究的中國現(xiàn)代化如何走的問題。因此黨的十五大報告就提出了中國現(xiàn)代化要進一步分新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
前面講，_同志提出把“四個現(xiàn)代化”分“三步走”，先由溫飽到小康 ……（未完，全文共9857字，當(dāng)前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會”熱點解讀——四個全面之全面建成小康社會（上）》）