在全縣項目管理部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體約談會上的講話

在全縣項目管理部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體約談會上的講話

同志們：
按照縣委李書記安排，今天我和蒙書記召開全縣項目管理部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體約談會，主要任務(wù)是全面貫徹落實全縣警示教育會議精神，就如何進一步規(guī)范項目管理，全面黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”進行安排部署，教育引導(dǎo)項目管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進一步增強講規(guī)矩、懂程序、守法紀(jì)、促清廉的自覺性，切實確保把我縣項目建設(shè)規(guī)范有序、高效快速、風(fēng)清氣正地扎實穩(wěn)步推進。
今天會議有三項議程：首先，請縣委常委、紀(jì)委書記蒙艷琴傳達省委巡視組巡視康縣問題反饋意見，并就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進行安排。
*****************
現(xiàn)在進行第二項議程: 簽定廉政承諾書。
首先，請交通局局長張賢清代表項目建設(shè)管理部門作廉政承諾。
*****************
下面，簽定廉政承諾書。
第一組：請交通局、人社局、文廣局、財政局、國土局、民政局負(fù)責(zé)人到臺前簽定廉政承諾書，廉政承諾書一式兩份，簽字后一份帶走，一份留下。
*****************
第二組：請農(nóng)辦、司法局、環(huán)保局、安監(jiān)局、林業(yè)局、執(zhí)法局負(fù)責(zé)人到臺前簽定廉政承諾書。
****
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略821字，正式會員可完整閱讀）……　
規(guī)范了項目資金管理，營造了項目建設(shè)和招商引資的良好環(huán)境，有效有序推進了項目建設(shè)。但從省委巡視組巡視康縣反饋的問題和平時我們督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題來看，我縣項目建設(shè)管理中也存在一些不能忽視的問題：
一是項目建設(shè)程序執(zhí)行不完全到位。 從項目建設(shè)管理中爆露出的問題來看，有些項目未嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，有的部門領(lǐng)導(dǎo)說就算、定了辦，不給縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報、不給縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，擅自作主，擅自安排；有的存在著未批先建、邊報邊建，甚至有不給好處不辦事，給了好處亂審批等問題；有的不按規(guī)劃設(shè)計，隨意增加投資和變更，導(dǎo)致項目建設(shè)管理混亂。
二是項目建設(shè)管理制度落實不完全�？h上制定的招商引資保證金交納制度，有些部門和項目在落實過程由于搞變通、打折扣，致使一些招商引資項目成為圈地、占資源活動，久拖不建、久占不動；還有些項目對國家明文規(guī)定的農(nóng)民工資保證金交納等制度和政策落實不到位，造成農(nóng)民上訪、半拉子工程等遺留問題，影響_，影響了康縣形象。
三是項目建設(shè)跟蹤監(jiān)管乏力。有的部門把項目發(fā)包下去后，就再不管不問，任其建設(shè)，項目建設(shè)的進度不快、質(zhì)量不高，甚至有的項目不按照規(guī)劃設(shè)計，亂修亂建，造成了一些“豆腐渣”工程、“面子”工程、“形象”工程。出現(xiàn)這些問題，一方面，從項目建設(shè)單位來講，對各職能部門依法制定的程序，視若無睹。另一方面從業(yè)務(wù)部門來講，有的業(yè)務(wù)部門工作人員，對相關(guān)業(yè)務(wù)熟悉程度不夠，對待程序把握不準(zhǔn)，也有個別部門不作為，亂作為現(xiàn)象。
四是項目資金使用隨意性較大。 一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識到加強項目與資金管理的重要性， 缺乏對項目資金管理的嚴(yán)肅性，混亂項目資金和正常經(jīng)費使用，如，以項目資金的名義報請資金做招待費，往往容易造成資金的浪費，使項目建設(shè)過程中出現(xiàn)缺口，還有個別單位會利用國家的政策，編制一些缺乏可研等前期論證和目前我縣還缺乏實際建設(shè)能力的項目，套取上級部門資金，這絕不是危言聳聽，而是普遍存在的。
我縣項目建設(shè)管理中存在的問題是比較多的，這些問題的根源在于我們部門中普遍存在著重項目申請、輕項目執(zhí)行，重爭取、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量，管理工作粗放、執(zhí)行質(zhì)量不高等問題�？陀^地講，由于我縣基礎(chǔ)落后，歷史欠賬多，特別是財力薄弱，地方配套能力嚴(yán)重不足，要加快基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，必須依靠國、省的政策資金支持，在許多方面需要我們解放思想、開拓創(chuàng)新、 創(chuàng)造性地做好向上爭取工作， 但解放思想絕不是無法無天，不守規(guī)矩。有些可以突破、應(yīng)該突破的條條框框必須突破，否則就不可能實現(xiàn)我們后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo); 但有些國家明令禁止的紅線，一定不能碰觸。 對此，各有關(guān)部門要有充分的認(rèn)識，絕不能掉以輕心，要進一步增強項目建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感， 把強化項目建設(shè)管理作為當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重， 認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保我縣國省投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。這是我講的第一個問題， 就是為什么要開這個會。
二、嚴(yán)格程序制度，切實加強項目建設(shè)規(guī)范化管理
無規(guī)矩，不成方圓。項目建設(shè)管理如果不遵守規(guī)章制度和程序，那亂了。這幾年來，縣委、政府先后已經(jīng)過出臺一系列文件政策，程序和制度已經(jīng)很明確了，關(guān)鍵就是大家要嚴(yán)格執(zhí)行，在這里我作以重申和強調(diào):
一是要講政治。只有講政治，才不會迷失方向、偏離軌道。講政治就是我們每名黨員干部必須要有很強的敏銳性和識別力，真正善于從政治上觀察分析和認(rèn)識處理問題，始終保持鮮明的政治立場，時刻做到頭腦清醒、是非分明、信仰堅定、不失黨性。要思想和行動上始終與縣委保持一致，自覺做到黨的號召堅決響應(yīng)，黨的決定堅決執(zhí)行，增強政治意識、看齊意識、自覺意識，扎根本職崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)，為黨的事業(yè)默然奉獻、創(chuàng)建功業(yè)。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，作為修身律己的必修課，堅持把牢黨紀(jì)國法底線，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小、貢獻多少，都要無條件、全方位、全天候地遵守執(zhí)行，不越雷池半步、不跨越法律的紅線。要堅決貫徹縣委關(guān)于項目建設(shè)的決策部署，切實履行“一崗雙責(zé)”，確保項目按期實施、規(guī)范建設(shè)、安全運行。
二是要講程序。 項目涉及部門要進一步規(guī)范項目審批和建設(shè)管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)和管理相關(guān)程序，形成事前參與、事中監(jiān)控、事后檢查的全過程監(jiān)督工 ……（未完，全文共6564字，當(dāng)前僅顯示2305字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣項目管理部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體約談會上的講話》）