區(qū)政府全體會議講話提綱（下半年工作安排）

目錄/提綱：……
一、關(guān)于全面落實黨代會精神
二、關(guān)于經(jīng)濟運行
（一）經(jīng)濟總量指標(biāo)小幅增長，增速靠前
（二）工業(yè)指標(biāo)速度質(zhì)量雙優(yōu)，一路領(lǐng)先
（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，規(guī)模提升仍有較大欠缺
（四）財稅指標(biāo)低位運行，逐漸回升，謹慎樂觀
三、關(guān)于改革創(chuàng)新
（一）推進社會化資本合作，解決資金瓶頸
（二）購買社會化服務(wù)
（三）文化產(chǎn)業(yè)
（四）組建審批局
（五）兩稅合一
（六）社會化養(yǎng)老
（七）社會化停車場
（八）醫(yī)聯(lián)體改革
（九）國有資產(chǎn)管理
四、關(guān)于與市政府簽狀的任務(wù)
五、關(guān)于工程建設(shè)
六、關(guān)于社會事業(yè)
七、關(guān)于招商工作
八、關(guān)于政府自身建設(shè)
1、全面加強政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
……
區(qū)政府全體會議講話提綱（下半年工作安排）
（2016年8月）

我重點安排下半年的工作：
一、關(guān)于全面落實黨代會精神
在區(qū)第十二次黨代會上，書記代表區(qū)委常委會作了工作報告，就未來五年**區(qū)發(fā)展作出了全面部署，特別是對于建設(shè)創(chuàng)新**、智慧**、生態(tài)**、人文**的要求，區(qū)政府要全面學(xué)習(xí)，全面貫徹，全面落實，全面行動。
要以區(qū)第十二次黨代會精神全面指導(dǎo)政府工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要做好涉及任務(wù)的分解落實。特別是書記到任后提到的東中街錯位發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)都要抓好落實。
二、關(guān)于經(jīng)濟運行
上半年，我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值293.6億元，同比增長2.4%；服務(wù)業(yè)增加值101.3億元,同比增長2.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值701.1億元,同比下降0.9%；固定資產(chǎn)投資75.6億元,同比下降72.9%；社會消費品零售總額148.2億元,同比增長6.7%；出口總額2.3億美元，同比下降26.9%；一般預(yù)算收入36.8億元,同比下降1.5%；稅收收入35.7億元,同比增長6.1%；城市居民人均可支配收入19807元，同比增長6.1%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、出口總額、一般公共預(yù)算收入增幅高于全市平均增幅。
從指標(biāo)完成情況看，主要有四個特點：
（一）經(jīng)濟總量指標(biāo)小幅增長，增速靠前。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全市
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11.3億元，下降10.6%；一季度，稅收14.9億元，增長0.6%；1-4月份，稅收20.5億元，增長4.3%；1-5月份，稅收26.9億元，增長1.7%；上半年，稅收35.7億元，增長6.1%。1-7月份，完成稅收42.8億元，增長11.03%。
第二，下半年謹慎樂觀。主要是整車生產(chǎn)高于預(yù)期。一是**穩(wěn)定生產(chǎn)。上半年產(chǎn)車24.2萬輛，增長24.3%。下半年不會有大的波動。二是**高于預(yù)期，**去年產(chǎn)量14.3萬輛，今年計劃產(chǎn)量12.9萬輛，上半年實際產(chǎn)量7萬輛，全年預(yù)計產(chǎn)量達13.6萬輛。三是**增勢明顯。上半年**產(chǎn)量10.2萬輛，增長44.3%。目前看，下半年將繼續(xù)延續(xù)上半年的勢頭。四是新入庫規(guī)上零部件企業(yè)體現(xiàn)貢獻，上半年零部件納稅1.57億元，增幅持續(xù)增長，下半年隨著整車增長也將保持。
第三，未來前景看好。今年，是**財稅收支壓力最大的一年。2017年，***投產(chǎn)，產(chǎn)量、稅收總額將增加，緩解一些財稅壓力。***預(yù)期年產(chǎn)量18萬輛。2018年，***3投產(chǎn)，產(chǎn)能10萬輛；同時**F20轎車上市，產(chǎn)能10萬輛，全面增加稅收總額，促進財政全面向好。
下一步，關(guān)于指標(biāo)方面的幾個想法，第一，實事求是，做實指標(biāo)擠水分。這幾年，我們有些指標(biāo)已經(jīng)做的很實了，包括工業(yè)、財政；有些指標(biāo)正在逐步做實，包括服務(wù)業(yè)；有些指標(biāo)要下決心做實，包括固投。我們每年的指標(biāo)規(guī)模400億左右，實際也就130億左右，這些都要消化。第二，狠抓項目，特別是工業(yè)項目，持續(xù)體現(xiàn)落地一批、開工一批、投產(chǎn)一批，壯大工業(yè)規(guī)模；第三，改善指標(biāo)考核，重點考核企業(yè)增量，考核項目增量，體現(xiàn)實實在在引進企業(yè)上，體現(xiàn)實實在在引進企業(yè)帶來的數(shù)據(jù)上。
三、關(guān)于改革創(chuàng)新
（一）推進社會化資本合作，解決資金瓶頸。引進社會資本，是很好的舉措，以后研究一些政府投資項目，能夠不由政府投資的，就不研究政府硬碰硬投入，而是研究社會資本合作，把政府投入時間拉長。下一步，做好以下社會資本合作項目。
第一，利用社會資本發(fā)展教育。
一是推進開發(fā)商配建幼兒園。促進富力幼兒園年底前開園，萬科配建的140幼兒園年底前主體封頂，金地幼兒園10月份開工。
二是利用社會資本建設(shè)教育設(shè)施。加強與中冶、北京匯投等公司的合作，盡快確定富力、金地、旭輝地塊三所九年一貫制學(xué)校及特殊教育學(xué)校建設(shè)方案�，F(xiàn)在已經(jīng)抽取中介，正在做方案。
第二，引進社會資本推進安置房建設(shè)。盡快與中冶達成一致，就三家子安置房后續(xù)建設(shè)合作。
第三，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進東湖水域治理及周邊配套設(shè)施PPP項目，盡快完成實施方案。
第四，推進**產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資，與農(nóng)發(fā)行研究全面合作。
第五，對政府購買服務(wù)的年度財政資金，財政和銀行研究合作，做好統(tǒng)籌安排，緩解集中支付壓力。
（二）購買社會化服務(wù)。加快推進公共服務(wù)社會化改革，促進公共資源優(yōu)化配置。第一，環(huán)衛(wèi)社會化改革。做好四個環(huán)衛(wèi)所改革試點工作，盡快啟動招投標(biāo)。
第二，供暖社會化改革。要推動供暖公司的托管工作，盡快與惠涌集團達成一致。
（三）文化產(chǎn)業(yè)。要研究存量資產(chǎn)公司化運作，成立文化產(chǎn)業(yè)運營公司，將文化館、全民健身中心等場館進行整合，走市場化運營道路。一是吸引有實力的文化產(chǎn)業(yè)公司合作，可以單個項目，也可以全面合作。二是政府購買服務(wù)，進行文體活動策劃和舉辦。下一步，還要引進社會資本對堂子街文物進行保護、開發(fā)，實現(xiàn)文物保護和再利用雙重目的。
（四）組建審批局。在做好實施方案的基礎(chǔ)上，將審批局作為政府組成部門，直接實施職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項，啟用行政審批專用章，實行“一章辦結(jié)”。
（五）兩稅合一。目前已經(jīng)在市場監(jiān)管局拿出2000平方米面積，正在進行招投標(biāo)，年底前全面完成。
（六）社會化養(yǎng)老。引導(dǎo)社會資本提供多樣化服務(wù)，上半年有新家園、鑫陽兩家養(yǎng)老院正式運營，天福敬老院即將投入運營，共計14000平米，提供1000張養(yǎng)老床位；聯(lián)合永豐科技、小黃牛等企業(yè)，為老人提供包括便捷、優(yōu)質(zhì)、價格實惠的呼叫、餐飲、家政等居家養(yǎng)老服務(wù)。
（七）社會化停車場。在市骨科醫(yī)院、第一醫(yī)院、大悅城等區(qū)域開辟了停車場，面向社會開放。下一步，擬與省市人防部門以及華潤集團等社會資本合作，意向在小河沿南運河地下、大東廣場地下建設(shè)停車場。
在有條件的小區(qū)內(nèi)建立立體停車場。參照去年“一足一籃一乒乓”的模式，街道辦事處開發(fā)空間，一是總體布局上，建設(shè)局要做好總體規(guī)劃，先是“一街多場”，提出分類指導(dǎo)意見。二是單體項目上，以房產(chǎn)局為主體，與社會資本合作，幾個條件：一是有需求。二是老百姓同意。三是有現(xiàn)有空間，不需要大的征收，四是企業(yè)自有場地，有意愿也可。
（八）醫(yī)聯(lián)體改革。一是繼續(xù)按照醫(yī)大、胸科醫(yī)院的模式，或者新的模式，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)“一中心一特色”。二是全面與區(qū)醫(yī) ……（未完，全文共7301字，當(dāng)前僅顯示2564字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府全體會議講話提綱（下半年工作安排）》）